湘桥区

湘桥区，隶属广东省潮州市，是潮州市的中心城区，地处韩江中下游，因域内有中国四大古桥之一的“湘子桥”而得名，辖区总面积325.35平方公里。湘桥区属南亚热带海洋性季风气候，雨量充沛，气候温和，夏长冬短，日照充足。截至2018年，湘桥区辖9个街道、4个镇，区政府驻凤新街道。截至2017年末，湘桥区常住人口55.08万人。

潮州市湘桥区于1991年12月设立，2013年6月28日，经中华人民共和国国务院批准，原潮安县的磷溪镇、官塘镇、铁铺镇三镇划归潮州市湘桥区管辖。湘桥区是潮文化核心区、国家历史文化名城，素有“海滨邹鲁” 、“领海名邦”、“岭东首邑”之美誉，境内有笔架山、金山、葫芦山和韩江形成“三山一水护城廓”的自然风貌，有湘子桥、开元寺、韩文公祠等名胜古蹟，是历代郡、州、路、府、道和行署、专区、市、县行政机关所在地。

2017年，湘桥区实现生产总值225.55亿元，按可比价计算，增长6.6%。其中第一产业增加值4.46亿元，增长5.1%；第二产业增加值100.06亿元，增长5.2%；第三产业增加值121.03亿元，增长7.8%。

基本介绍

中文名称：湘桥区
外文名称：Xiangqiao District
别名：府城
行政区类别：市辖区
所属地区：中国广东省潮州市
下辖地区：9个街道、4个镇
政府驻地：凤新街道
电话区号：0768
邮政区码：521021
地理位置：韩江中下游
面积：325.35平方公里
人口：55.08万人（2017年）
气候条件：亚热带海洋性季风气候
着名景点：凤凰洲公园、古大土庵、别峰古寺、松林古寺
车牌代码：粤U
行政区划代码：445102
地区生产总值：225.55亿元（2017年）

历史沿革

今湘桥区属地在秦时属南海郡地，汉为南海郡揭阳县地。

东晋鹹和六年（331年）分南海郡立东官郡，析揭阳地置海阳县以属东官郡，湘桥地域属海阳县。

东晋义熙九年（413年）分东官郡立义安郡，湘桥地域属义安郡海阳县。梁置东扬州，后改称瀛州，湘桥地域属瀛州之义安郡。

隋开皇十年（590年）废义安郡，省海阳县，在义安郡境置义安县，湘桥地域属义安县。开皇十一年（591年）在义安郡境立潮州。历唐至清，湘桥地域均属潮州之海阳县。

民国三年（1914年），因与山东省海阳县同名，海阳遂改为潮安，湘桥地域属之。民国十九年（1930年）10月，实行分区自治，潮安县分8区，今湘桥地域属第一区（中山区）。辖长融、仁贤、里和、艮德、东关、西关、南关、北关8个镇和南厢、北厢2个乡，今之意溪镇其时属第三区（荣意区）。民国二十九年（1940年）潮安实行新县制，把原8个区合併为5个区。今湘桥地域直属潮安县政府管辖，有里和镇、艮德镇、长仁镇、东关镇、西关镇、南关镇、北关镇、南厢乡、北厢乡。意溪镇仍属第三区。民国三十五年（1946年）1月，潮安县裁区缩编，设20个乡、镇。今湘桥地域为在城镇（包括长仁镇、里和镇、艮德镇、东关镇）之全部及南厢乡、西厢乡之部分。此时意溪为独立之意溪乡。民国三十八年（1949年），潮安置8个区，湘桥地域为附城区的全部以及仁和区、荣意区的部分。

新中国成立初期，潮安行政区划及名称仍沿袭旧制。1950年，潮安原8个区按顺序改为第一、二、三、四、五、六、七、八（区），今湘桥属地城区及近郊为第一区；同年7月改为城关镇，置桥东、西关、南关、北关、第一、第二、第三、第四、第五、第六10个办事处；意溪属第三区。1953年1月，城关镇、意溪镇区以及城关镇郊的厦寺乡和宫后村从潮安县划出，设立潮安市，同年7月改称潮州市，为省辖。下辖汤平街道、西湖街道、第三街道、第四街道、第五街道、第六街道、第七街道；今凤新街道除东埔村属潮安第二区外，大部属潮安第一区。1955年5月，潮州市7个街道按地名更改名称，分别是：汤平、西湖、北马、太平、南春、桥东街道和意溪镇。

1956年1月，第六街道（意溪）撤销街道建制，划归潮安县管辖；潮安县的沙洲乡、吉街乡划归潮州市管辖。潮州市辖汤平街道、西湖街道、第三街道、第四街道、第五街道、第七街道。

1958年11月，撤销潮州市建制，原所辖行政区改设城关镇人民公社，下辖湘桥、西湖、金山、太平、南春5个管理区。

1959年7月，城关镇人民公社改为潮州镇（县级，隶属潮安县）。

1960年9月，潮州镇5个管理区改称分社。1976年，潮州镇5个分社（管理区）分别改称第一、二、三、四、五街道。

1980年，从潮安县析出潮州市，恢复潮州市建制，隶属汕头地区。辖区为原潮州镇、潮安县的镇郊公社以及意溪公社的下津大队，磷溪公社的卧石、社光、六亩、黄金塘4个大队。下辖第一街道、第二街道、第三街道、第四街道、第五街道、城东公社（1981年12月改称桥东公社）、城西公社。

1983年7月，潮安县併入潮州市。1984年，潮州市城区7个街道改变名称：第一街道改称湘桥街道，第二街道改称西湖街道，第三街道改称金山街道，第四街道改称太平街道，第五街道改称南春街道，第六街道改称西新街道，第七街道改称桥东街道。其中西新街道于同年5月从西湖街道析出成立。1987年1月，城西区改为城西街道。

1989年1月，潮州市归省直接领导，并享受市（地）一级经济管理许可权。1990年1月，潮州市定为副地级市。

1991年12月，潮州市升格扩大区域，原潮州市的区划为新设定的湘桥区和新恢复的潮安县。

湘桥区于1992年4月23日正式挂牌办公。1992年5月，从潮安县的枫溪镇划出陈桥、凤山、花园、大新乡等13个管理区和古巷镇东埔管理区，设立凤新街道。至此，湘桥区下辖湘桥、西湖、金山、太平、南春、西新、桥东、城西、凤新9个街道和意溪1个镇。

2013年6月28日，经国务院批准，将潮安县（2013年7月改为潮安区）的磷溪镇、官塘镇、铁铺镇三镇划归潮州市湘桥区管辖。

行政区划

1991年12月7日，湘桥区辖原潮州市西湖等8个街道，意溪镇及枫溪镇、古巷镇的部分行政区域，区人民政府驻潮州市太平路。

2002年，湘桥区辖9个街道（湘桥、西湖、金山、太平、南春、西新、桥东、城西、凤新）、1个镇（意溪）。

2013年8月原潮安县的磷溪镇、官塘镇、铁铺镇划归潮州市湘桥区管辖。

2017年1月1日，根据《潮州市人民政府关于进一步加强凤泉湖高新区（潮州经济开发区）建设和管理若干问题的决定》，铁铺镇人财物整体託管凤泉湖高新区党工委、管委会管理。

截至2018年，湘桥区辖9个街道（凤新街道、湘桥街道、西湖街道、金山街道、太平街道、南春街道、西新街道、桥东街道、城西街道）、4个镇（意溪镇、磷溪镇、官塘镇、铁铺镇），区政府驻凤新街道。

地理环境

位置境域

湘桥区位于潮州市中心城区，中心位置约在东经116°38′，北纬23°40′，东与饶平县、汕头市澄海区交界，西与潮安区、枫溪区相连，南与潮安区、汕头市澄海区相接，北与潮安区、饶平县接壤，辖区面积为325.35平方公里。

湘桥区

地形地貌

湘桥区总体地貌是北部高，南部低，自北向南倾斜，由山地、丘陵、平原逐渐过渡。湘桥区地形可分为山地、丘陵和平原三种。山地面积约80平方公里，约占全区总面积的53.3%；丘陵面积约20平方公里，约占全区总面积的13.3%；平原面积50平方公里，约占全区总面积的33.4%。

湘桥区境内山脉多为北北西和北北东走向。以桥东和意溪为主要丘陵区，丘陵地貌较为破碎，分布也较分散。平原区主要是在韩江西岸的城区，以竹竿山顶点，向南作扇状扩散展开，南连线潮安县。

湘桥区境内主要山峰海拔都在千米以下。城区的笔架山（韩山）121米、葫芦山72.4米、竹竿山122米，意溪镇的草岚武山888.4米（饶平界山）、南山431米、客鸟尾山533米、黄厝山255米、大坪湖山337米（归湖界山）、金凤山114米、成林峰218米、凤新街道的光公帽山298米（归湖界山）、大旦山178米。

气候

湘桥区属南亚热带海洋性季风气候，雨量充沛，气候温和，夏长冬短，日照充足。年平均雨量1668.3毫米，年平均气温21.7°，年平均日照1996.6小时，春、夏、秋三季盛行东南风，冬季为偏北风，极少霜期。

水文

韩江干流

湘桥区主干河道韩江自西北向东南斜穿境区。韩江上游分为梅江和汀江。潮州河段在湘子桥南分东、西、北三溪分流入海。分流的北溪，在澄海东里与南溪汇合后，经义丰溪入海，长30公里。东、西溪曲折南流，中部由蓬洞河相互沟通。东溪经莲阳河北港入海，长38公里；西溪下游再分梅溪、新津河、外砂河入海，长42公里。若以潮州市界为起止点计，干流韩江（入市境至北溪口）长31.4公里；西溪33.6公里；东溪13.1公里；北溪17.9公里；四流合计总长96公里。

桂坑水

桂坑水发源于饶平县坪溪尖石崬，流经饶平县坪溪镇，湘桥区意溪镇、桥东街道、潮安县磷溪镇，最后在磷溪镇的温湖汇入韩江支流北溪。流域总集雨面积117平方公里，河长31公里。桂坑水上游坡陡流急，下游河床窄浅水流滞慢，上游河床比降34.4‰，下游河床比降0.40‰，全河道平均坡降14.l‰。

文祠水

文祠水发源于潮安县凤凰镇和文祠镇交界的牛踏溪石坑水，流经文祠、意溪镇并归槽文祠截洪后，直接注入韩江。流域总集雨面积63平方公里，河长18.6公里，河流坡度为6.5‰。

三利溪

三利溪是北宋时开挖的人工渠，在市区境内的人工河长5.5公里，集雨面积18.87平方公里。原经南门涵、环城西路、新乡、云梯等地于枫溪长美流入西山溪。

自然资源

矿产资源

湘桥区的矿产资源主要有“飞天燕”高岭土（瓷土矿）、建筑用石矿、砖瓦粘土矿、河砂、花岗岩和黄蜡石等。其中瓷土矿埋藏量丰富，探明储量3200多万吨。建筑用石矿和河砂矿量也丰富，主要分布在意溪镇、凤新街道和韩江河道一带。

植物资源

湘桥区境内山区林地材用林树种有100多种。主要有：马尾松、杉木、三尖杉、南方红豆杉、黄杞、珍珠栗、锥栗、黧蒴栲、南岭栲、柯树、大果石柯、朴树、榔榆、白桂木、榕树、木莲、阴香、樟、黄樟、牛筋树、潺槁树、华楠、黄桢楠、猴高铁、蕈树、细柄蕈树、海南蕈树、大果马蹄香、杜仲、围涎树、皂荚、苦木、楝树、香椿、红椿、油桐、五月茶、秋风、黄桐、粗糠柴、乌桕、南酸枣、铁冬青、无患子、香皮树、笔罗子、拐枣、华杜英、破布叶、木棉、假苹婆、毛药红淡、木荷、胡桐、薄叶红厚壳、多花山竹子、岭南山竹子、柞木、长叶柞目、八角枫、长毛八角枫、铁榄、乌材、罗浮柿、黄牛奶树、老鼠矢、破布木、厚壳树、山牡荆等。

湘桥区境内野生药用植物有1000多种。主要有：垂穗石松、卷柏、海金沙、金毛狗、乌毛蕨（贯众）、三尖杉、蕺菜（鱼腥草）、山蒟、粗叶榕、火炭母、商陆、威灵仙、山木通、黄连、阔叶十大功劳、木防己、冷饭糰、异形南五味子、龙芽草、金樱子、望江南（草决明）、决明、金钱草、绿花崖豆藤、野葛、鸡骨香、秤星树、毛冬青、粤蛇葡萄、翻白叶树、毛花猕猴桃、黄毛猕猴桃、多花猕猴桃、了哥王、金锦香、刚毛刺五加、女贞子、三脉马钱、马蓝、匍匐九节、茜草、钩藤、山银花、艾、大泽兰、毛大丁草、羊耳菊、千里光、豨莶、苍耳、淡竹叶、金丝草、广东万年青、海芋、千年健、犁头尖、谷精草、萱草、麦冬、七叶一支花、土茯苓、黑紫藜芦、仙茅、射干、红豆蔻、艳山姜、石斛、石仙桃、绶草等。

动物资源

湘桥区境内有无脊椎动物：环节动物，主要有参环毛蚓（地龙）、宽体金线蚂蟥（水蛭）等；软体动物，主要有蚌、田螺、石螺、蚬、蜗牛、蛞蝓等；节肢动物，主要有蝉、大刀螂、竹筒蜂（乌蜂）、蜣螂（牛屎核）、蜚蠊、蟋蟀、蝼蛄、蜈蚣等。

湘桥区境内有脊椎动物：鱼类，据调查，湘桥区除四大家鱼外，野生杂鱼有几十种。主要有鲫、团头鲂、蝙、赤眼鳟、银鲷、泥鳅、鲶、鳗鲡（白鳝）、鲻鱼、黄鳝、叉尾斗鱼和圆尾斗鱼等；两栖类，主要有黑眶蟾蜍、花姬蛙（地牛）、虎皮蛙（水鸡）、沼蛙、棘胸蛙（石蛤）等；爬行类，主要有乌龟、大头平胸龟、鳖、壁虎（钱龙）、大壁虎（蛤蚧）、蟒蛇（琴蛇）、灰鼠蛇、金环蛇、银环蛇（雨伞柄）、眼镜蛇和眼镜王等；鸟类，主要有鹈鹕（布袋鹤）、鸬鹚、池鹭、白鹭、大雁、绿翅鸭、绿头鸭、红脚隼（舅龟鹰）、灰胸竹鸡、鹧鸪、雉鸡、白胸苦恶鸡（田鸡）、白骨顶（乌鸡）、针尾沙雉、山斑鸠（花甲）、珠颈斑鸠、褐翅鸦鹃（大毛鸡）、小鸦鹃（小毛鸡）、四声杜鹃、杜鹃、桑鹃（嫂侯）、鱼狗、白胸翡翠、斑啄木鸟、家燕、白头鸰、棕背伯劳、黑卷尾、普通八哥、红嘴兰鹃、秃鼻乌鸦、大嘴乌鸦、喜鹊、乌鸦、鹃鸲、画眉、褐胸嗓鹛、麻雀、红胁绣眼鸟（青啼鸟）等；哺乳类，主要有蝙蝠、狐、猪獾（粉猪）、水獭、果子狸、大灵猫、小灵猫、野猪、穿山甲、豪猪（河猪）和野兔（华南兔）等。

林业资源

截至2017年，湘桥区林地面积14741.9公顷，森林覆盖率50.29%，活立木蓄积量625031立方米。

人口

截至2017年末，湘桥区常住人口55.08万人，比上年末增加0.18万人，常住人口城镇化率93.35%，公安户籍人口47.47万人。全年常住人口出生6565人（计生口径，下同），出生率13.83%0，死亡人口3137人，死亡率6.75%，自然增长率7.08%。

经济

综述

2017年，湘桥区实现生产总值225.55亿元，按可比价计算，增长6.6%。其中第一产业增加值4.46亿元，增长5.1%；第二产业增加值100.06亿元，增长5.2%；第三产业增加值121.03亿元，增长7.8%。三次产业对GDP的贡献率分别为1.7%、36.2%、62.1%，三次产业结构比例调整为2.0：44.4：53.6.第三产业增加值中，交通运输、仓储和邮政业增长5.5%，批发零售业增长14.1%，住宿餐饮业增长4.1%，金融业增长2.5%，房地产业增长10.2%，其他服务业增长7.7%。全区人均GDP为40987 元，跃上全市平均水平，增长6.3%，按平均汇率折算人均6070.5美元，约为全国的68.7%，全省的50.5%。

2017年，湘桥区三次产业在调整最佳化中稳中有进，进中向好。第一、三产业保持平稳增长，第二产业稳中有回，第三产业对经济成长的贡献凸显，贡献率比上年提高6.5%，拉动GDP增长4.1%。其中，批发和零售业、房地产业和营利性服务业贡献大，拉动GDP增长3.5%，建筑业、金融业和非营利性服务业有所回落，对CDP增长贡献减弱。

2017年，湘桥区居民消费价格总指数为101.3%，涨幅同比回落0.2%。八大类商品价格涨跌情况如下:食品菸酒类价格与去年同期持平，衣着类价格下跌0.5%，居住类价格上涨1.8%，生活用品及服务类价格上涨2.7%，交通和通信类价格上涨1.0%，教育文化和娱乐类价格上涨2.2%，医疗保健类价格上涨6.2%，其他用品和服务上涨1.1%。另外，商品零售价格总指数上涨1.8%，工业生产者出厂价格指数上涨1.7%。

2017年，湘桥区一般公共预算收入3.89亿元，下降10.2%，一般公共预算支出13.87亿元，增长0.9%。其中，一般公共服务支出0.95亿元，下降3.2%；公共安全支出0.16亿元，下降12.1%；教育支出5.07亿元，增长1.0%；科学技术支出0.10亿元，下降47.0%；社会保障和就业支出2.30亿元，下降8.6%；医疗卫生支出3.01亿元，增长9.1%；节能环保支出0.04亿元，增长16.0%；城乡社区事务支出0.66亿元，增长45.6%。

2017年，湘桥区各项税收总额28.31亿元，比上年增长2.9%，其中国税税收收入11.90亿元，增长0.8%，地税税收收入16.41亿元，增长4.4%。全区金融机构年末存款余额131.63亿元，比年初增长2.9%，其中城乡居民储蓄余额93.39亿元，增长1.4%，贷款余额53.45亿元，增长11.3%。

2017年，湘桥区固定资产投资总额120.64亿元，比上年增长12.0%。其中，项目投资75.43亿元，增长15.0%；房地产开发投资45.21亿元，增长7.4%。从产业投资情况看，第一产业完成投资0.96亿元，下降40.9%，第二产业29.58亿元，增长29.0%，其中工业技改10.37亿元，增长47.1%；第三产业90.10亿元，增长8.4%。总投资中，基础设施投资28.66亿元，增长41.3%；民间投资90.76亿元，增长3.3%；全年新增固定资产70.79亿元，同比增长10.5%。全年商品房施工面积453.08万平方米，增长52.3%，商品房竣工面积109.58万平方米，增长384.2%，商品房销售面积90.60万平方米，增长35.9%，年末商品房待售面积70.07万平方米，下降14.7%。

2017年，湘桥区城乡居民人均可支配收入24531元，增长5.6%，其中城镇居民人均可支配收入25761元，增长5.3%，农村居民人均可支配收入15089元，增长7.9%。

第一产业

2017年，湘桥区完成农林牧渔业总产值7.36亿元，比上年增长5.2%，实现农林牧渔业增加值4.51亿元，增长5.2%。粮食总播种面积4.44万亩，其中水稻面积3.32万亩、番薯0.57万亩，粮食总产量2.04万吨，下降4.9%；蔬菜种植面积2.62万亩，总产量6.31万吨，增长2.4%；茶叶种植面积0.27万亩，总产量0.04万吨，增长257.3%；水果种植面积1.84万亩，总产量4.1万吨，增长4.1%；生猪饲养量6.38万头，增长16.5%，出栏3.46万头，比增8.9%，年末存栏2.92万头，增长27.2%。韩金果种植专业合作社和绿辉生态农业2家专业合作社被评为国家级示範社，全区专业合作社达到75家。

第二产业

2017年，湘桥区全部工业增加值比上年增长6.3%。完成规模以上工业总产值350.54亿元，增长37.4%，规模以上工业增加值62.57亿元，增长6.7%。在完成工业总产值中，国有及国有控股企业、集体企业、股份合作企业、股份制企业和其他经济类型企业分别增长1.5%、6.5%、25.1%、69.4%和11.8%，外商及港澳台投资企业下降8.4%；民营企业实现工业总产值286.91亿元，增长48.6%，占全区规上工业总产值比重为81.8%；战略性新兴产业产值29.31亿元，增长10.9%，增幅比去年同期提升10%。

2017年，湘桥区规模以上工业企业经济效益综合指数273.18%，比上年提高25.99%；规模以上工业总资产贡献率14.43%，比上年回落1.24%；资产负债率45.34%，比上年下降0.7%，流动资产周转次数5.65次；成本费用利润率3.31%，比上年回落1.4%；全员劳动生产率22.76万元/人年，比上年提高17.2%；工业产品销售率99.5%，比上年提高0.2%。实现利润总额11.06亿元，下降0.7%，产品销售收入345.58亿元，比增38.4%。

2017年，湘桥区建筑业增加值19.05亿元，比上年增长7.8%。全年资质等级以上建筑企业29家，完成建筑业总产值37.75亿元，比上年增长1.7%；全年房屋建筑施工面积418.20万平方米，比上年下降18.0%；竣工产值23.5亿元，增长39.7%。

第三产业

2017年，湘桥区社会消费品零售总额149.16亿元，比上年增长9.8%。限上批发零售业实现商品销售总额119.93亿元，增长7.3%，其中限上批发业商品销售额91.96亿元，增长6.3%，限上零售业商品销售额27.98亿元，增长10.6%。限上住宿和餐饮业营业额6.17亿元，增长15.6%，其中，限上住宿业营业额1.49亿元，与上年持平，限上餐饮业营业额4.68亿元，增长21.7%。

2017年，湘桥区在限额以上批发和零售业商品销售总额中，粮油、食品类下降27.88%，饮料类增长22.72%，菸酒类增长2.25%，服装、鞋帽、针纺织品类增长8.47%，日用品类下降2.42%，家用电器和音像器材类增长18.09%，中西药品类增长16.09%，文化办公用品类增长5.31%，石油及製品类下降18.53%，化工材料及製品类增长9.77%，汽车类增长13.75%。

2017年，湘桥区外贸进出口总额55618万美元，同比下降6.3%，其中出口额53523万美元，下降6.4%，进口额2095万美元，下降4.8%。全年实际利用外资765万美元，全年新增外贸进出口权备案企业23家，年末“三资”企业数126家。

2017年，湘桥区交通运输、仓储和邮政业实现增加值5.86亿元，比上年增长5.5%。全年邮政业务总量7.01亿元，增长33.0%，通信业务总量16.20亿元，增长68.1%。

2017年，湘桥区累计接待海内外游客337万人次，比增19.71%，旅游总收入40亿元，比增17.64%，全区旅游市场秩序良好，无出现旅游安全事故和重大旅游质量投诉。截至2017年底，古城对外开放的“非遗”等文化展馆已达数十家，茶馆20多家，客栈29家。

社会事业

科学技述

截至2017年末，湘桥区专业技术人员15656人，增长1.4%，其中高级技术职称564人，中级技术职称3897人，初级技术职称1195人。全年规模上工业R&D经费支出合计197641万元，增长63.5%（初步）。全年立项科技项目13项，其中国家级项目1项，省级2项，市级10项；专利申请872项，发明申请45项，PCT申请2项，专利申请授权量71项，其中发明专利4项；年末省、市级企业技术中心和工程技术研发中心共30家，省级企业技术中心13家，高新技术企业18家。

教育事业

截至2017年末，湘桥区拥有各类学校（不含非学历培训）242所，其中幼稚园140所，国小76所，完全中学1所，普通高中2所，国中15所，职业技术学校1所，成人中学1所，九年一贯制5所，十二年一贯制1所，特殊教育学校1所。在校学生总数为59022人，其中普高5020人，职校187人，国中14658人，国小39094人，特殊教育学校63人，幼稚园在园幼儿21712人。全区共有教职工4178人（含民校），幼儿教师2135人，我区义务教育阶段教师学历已整体达标，其中国中本科以上达标率80.19%、国小本科以上达标率45.33%，均已超过“创现”标準。

文化事业

截至2017年末，湘桥区拥有国家二级文化馆1个、国家三级图书馆1个。公共图书馆图书藏量17.66千册，其中少儿文献3千册，文化站特级站1个、一级站1个、二级站5个、三级站5个，农家书屋（社区书屋）172家。全区现有“非遗”保护项目15个，“非遗”传承基地3个，“非遗”传承人62名，民间文学“潮州讲古”、传统手工技艺“潮州玉雕”两个项目列入湘桥区第七批非物质文化遗产名录，同时也列入第七批市级非物质文化遗产代表性项目名录。

医疗卫生

截至2017年末，湘桥区共有各类卫生事业机构389个，其中综合医院1个，乡镇卫生院4个，社区卫生服务中心9个，各类门诊部、所174个，专科防治站1个，卫生防疫站197个，卫生机构拥有床位559张，拥有各类卫生技术人员1260人，执业医师和执业助理医师646人，注册护士315人。2017全区免疫规划疫苗各苗接种率均在95%以上，全年门诊量180.95万人次。

体育事业

2017年，湘桥区体育健儿参加了2017年市运会，31支代表队、415名运动员参加十八大项的角逐，少年组团体获得团体第二名成年组获团体第三名。城基中学学子夺世界教育机器人大赛（WER）2017赛季世界锦标赛国中组的亚军，实现历史性突破；在第17届广东省青少年机器人竞赛，意溪中学分别获得VEX机器人工程挑战赛高中组冠军和机器人创意比赛国中组二等奖，并代表广东省参加国赛，这也是潮州第一支在该赛事沖入全国赛的队伍。

社会保障

截至2017年末，湘桥区有镇办敬老院3所，拥有养老床位数为2431个。在册低保对象共1792户，3737人，低保率占全区户籍人口的0.8%。特困供养对象386人。共有各类优抚对象2836人，其中参战人员1163人。

2017年，湘桥区精準扶贫建档立卡扶贫户1427户，2750人。其中，低保贫困户1054户，2264人，占全区农村低保户58.8%，占全区农村低保人数60.6%。列入扶贫户的五保贫困户318户，319人，占全区五保户82.6%、占全区五保人数82.6%，一般贫困户（即不享受低保、五保待遇）55户167人。

2017年，湘桥区城镇新增就业人数2910人，城镇失业人员再就业人数731人，就业困难人员再就业人数250人，城镇登记失业率控制在2.3%、高校毕业生就业率达93.26%以上。组织创业培训8个班次，培训人员235人，组织劳动力技能晋升培训803人。

截至2017年末，湘桥区参加城乡养老保险参保146492人，参加城镇职工基本养老保险74099人，参加城镇职工基本医疗保险13668人，参加城镇居民基本医疗保险372318人，参加失业保险54688人，参加工伤保险59182人，参加生育保险54465人。

环境保护

2017年，湘桥区造林面积0.06万公顷，年末全区森林面积1.05万公顷，生态公益林总面积0.31万公顷。全区现有镇级森林公园1个。

交通运输

2017年，湘桥区货物运输量1361万吨，增长8.0%；货物周转量22.30亿吨公里，增长8.1%；客运量265万人，增长6.1%；旅客周转量6.92亿人公里，增长8.4%。

历史文化

潮州工夫茶

潮州工夫茶，有广义与狭义两种说法。广义上说，工夫茶指以乌龙茶类为沖泡茶种；狭义上说，指讲究水、火、茶叶、茶具、沖法和品尝的茶艺。从“茶道”上考究，潮州有一套独特的小巧工夫茶具，讲究“高沖低洒”、“刮沫淋盖”、“关公巡城”、“韩信点兵”等一套沖泡手艺和谦恭礼让的茶礼。但这还是小工夫，大工夫则指那些除此以外的更加讲究的包含有哲理、宗教、思想修养和文学艺术等丰富内涵的茶道。因此，潮州工夫茶不论从源流，还是对茶道的研究上，都是具有独特的风味和格调，堪称“中国茶道”的集中体现者。

潮州花灯

元宵张灯风俗起源很上。潮州素有元宵闹花灯的民俗，纱灯（花灯）是节目里耀眼的明珠。纱灯分“企灯”和“活灯”企灯把人物、亭台数阁固定在灯屏上，活灯则安装上不同的机关，使人物的头与手能转动，以至全萤幕走动。纱灯的特色是：工艺细緻，造型美观，比例準确，举手投足，极富舞蹈动感；物饰华丽，一折一皱，皆自然洒脱，栩栩如生。

潮州菜

在许多研究中国饮食文化的学者眼里，潮州菜在饮食王国之中，只是蕞尔小邦，一般只把它归入粤菜系统。但通行粤菜不能包括潮州菜的特点。地道的潮州菜，在客人入座后，宴席中间和结束之前，要上四五道茶。这是潮州菜的一大特色，粤菜所无。把潮州菜与粤菜放到一起比较，它的特色还是十分明显的。
其一，粤菜用料甚广，河海鱼鲜，禽畜野味，几乎无所不用；潮州菜用料虽然参差似之，但偏重鱼鲜，配以禽畜，野味常用者，蛙鳖而已。
其二，粤菜风味偏重清、鲜、滑、爽，潮菜也参差似之，而相比之下，潮菜风味，更加清淡鲜美。

其三，潮州菜注重佐食调料，调料的品种和使用的讲究，远远超过粤菜。

其四，潮菜筵席必用小吃配搭，这又与粤菜有别。

潮州方言

潮州方言，即潮州话，属汉语方言八大语系之一的闽南语系。它的辞彙丰富，幽默生动，富有极强的表现力，并保存着很多古汉语的成份，因而为越来越多的语言学家所重视。潮州方言有自己的字典《潮州字典》，以及《潮语十五音》等研究地方语言的专着潮州话。潮州人的方言，古朴典雅，辞彙丰富，语法特殊，保留古音古词古义多，语言生动又富幽默感。对潮州人来说，潮州话是维繫感情的纽带，有巨大凝聚力。尤其在异域他乡。乡音相同，胜似“自己人”。

潮剧

潮剧的声腔在明代称潮腔，也称朝调；潮调也是剧种的名称。清朝福建漳浦人蔡在《官音汇释解义》“戏耍音乐”条中载：“做正音，唱官腔；做白字，唱泉腔；做大班，唱崑腔；做潮调，唱潮腔”，说明名明代的潮腔，是与官腔、崑腔、泉腔并列的地方腔。

潮剧从诞生历经明、清、民国和“五四”运动、抗日战争、解放前夕各个不同时期的演变，以及解放后改革发展和各种运动的冲击，在曲折的道路上生存发展，既有繁荣的黄金时期，也有困难的年代。由于潮剧深深地植根于潮州这片文化沃土，因而得以顽强地生存，并成为有一定影响的地方戏曲剧种，后列为国家级非物质文化遗产予以保护。潮剧的历史，是伴随着农村文化生活贫乏和民俗活动需求而发展的，因而在长期的活动中形成二大功能，一是观赏性（娱乐性），是满足民众文化生活需求的重要形式，其内容对社会生活有着很大的影响；一是仪式性，是民俗活动中一项重要仪式，如游神赛会戏、喜庆祝福戏等，并产生了“五福连”、“六国封相”等一类剧目。

风景名胜

综述

湘桥区主要旅游景点有金山、葫芦山、笔架山、别峰山、西湖、北阁佛灯景区、祭鳄台景区、太平街义兴甲巷、石庵、淡浮院、紫莲森林度假村、千果山旅游区、凤凰洲公园、人民广场、滨江长廊、古大土庵、别峰古寺、松林古寺、泰佛殿、涵碧楼、葫芦山摩崖石刻、广济门城楼、凤凰塔、已略黄公祠、开元镇国禅寺、许驸马府、广济桥、红山森林公园、饶宗颐学术馆、北阁佛灯等。

主要景点

凤凰洲公园

凤凰洲公园位于韩江大桥下沙洲头，兴建于1999年。公园景观是潮州八大胜景之一“凤凰时雨”所在地。相传古时凤凰山上的凤凰，慕潮州府城“三山一水”景色，常到这江心绿色的沙洲栖息、游玩。明代隆庆二年（1568年）潮州知府侯必登曾多次游览沙洲，赞其景色清静幽雅，认为这里是传说中凤凰栖息之所，绝非老鸦投林之处，遂把原名的“老鸦洲”改称为“凤凰洲”，井筑建一座十余高的石台，命名为“凤凰台”。

涵碧楼

涵碧楼位于潮州西湖公园湖畔上，在近代历史上的国民革命军两次东征中，周恩来、周逸群等曾驻扎于此。民国十四年（1925年）10月第一次东征时，国民革命军第一军军长、东征军总指挥蒋介石曾住在潮州，那时他以“左”派面目出现，时常早起来此，手捧中正剑，高声朗读孙中山总理遗嘱。民国十六年（1927年）“八一”南昌起义军转战人粤，周恩来、朱德、贺龙、叶挺、刘伯承、郭沫若等领导人，9月23日进人潮州，至30日撤退，前后共七日，史称“潮州七日红”。楼前被称为英雄树的木棉据说已有400多年的树龄。

北阁佛灯

北阁景区与北阁佛灯北阁是金山东面的一组楼阁的总称。这里地理位置独特，古城墙在此揽绕金山，亭台楼阁高低错落，曲径幽深。凳临北阁，北堤上“鳄渡秋风”，隔江相望的“韩词橡木”，韩江下游的“湘桥春涨”，“凤凰时雨”诸多胜景历历在目，北阁景区，闢建于宋，形成于明，历代均有兴废。

特产美食

湘桥区土特产有潮州工夫茶、潮州菜、潮州小食和橄榄、金佛手、黄皮、杂交猪、茶叶等。潮式点心，俗称潮州小食，主、杂、荤、素具备，蒸、煎、烤、炸齐全；用料讲究，製作精细，乡土风味浓厚；色、香、味、形俱佳，尤以甜食、海产品着称，是中国点心八大派系之一。

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湘桥区