读书笔记摘抄新闻资讯固始县2010年水稻保险实施方案
为积极支持社会主义新农村建设，促进农业发展和农民增收，完善农村金融服务体系，逐步构建市场化种植业生产风险防範体系，提高农业灾后恢复生产的能力，根据财政部印发的《关于2010年度中央财政种植业保险保费补贴管理办法》（财金[2010]50号）和河南省财政厅、中国保险监督管理委员会河南监管局联合印发的《关于2010年度中央财政种植业保险保费补贴工作有关事项的通知》（豫财办金[2010]38号）的精神，结合我县实际，特制定本方案。
基本介绍
- 中文名：固始县2010年水稻保险实施方案
- 发布单位：固始县人民政府
- 发布时间：二○一○年八月五日
- 内容：水稻保险
基本信息
固始县人民政府办公室
关于印发固始县2010年水稻保险实施方案的
通 知
关于印发固始县2010年水稻保险实施方案的
通 知
各乡、镇人民政府，县政府有关部门：
农业保险关乎农民增收和民众利益，对于规避和化解自然灾害风险，增强农业抗风险能力，促进现代农业发展具有重要意义。《固始县2010年水稻保险实施方案》已经县政府研究同意，印发给你们，请结合实际，认真组织实施贯彻执行。
农业保险关乎农民增收和民众利益，对于规避和化解自然灾害风险，增强农业抗风险能力，促进现代农业发展具有重要意义。《固始县2010年水稻保险实施方案》已经县政府研究同意，印发给你们，请结合实际，认真组织实施贯彻执行。
固始县人民政府办公室
二○一○年八月五日
二○一○年八月五日
详细内容
固始县2010年水稻保险实施方案
为积极支持社会主义新农村建设，促进农业发展和农民增收，完善农村金融服务体系，逐步构建市场化种植业生产风险防範体系，提高农业灾后恢复生产的能力，根据财政部印发的《关于2010年度中央财政种植业保险保费补贴管理办法》（财金[2010]50号）和河南省财政厅、中国保险监督管理委员会河南监管局联合印发的《关于2010年度中央财政种植业保险保费补贴工作有关事项的通知》（豫财办金[2010]38号）的精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、基本原则
固始县开展水稻保险试点工作应遵循“政府引导、市场运作、协同推进、保费共担”的原则。
（一）政府引导。财政部门通过保费补贴等调控手段， 协同人保财险固始支公司、农业、水利、气象、宣传等部门，引导和鼓励农户、专业合作经济组织参加保险，积极推动水稻保险业务的开展，调动多方力量共同投入，增强水稻种植抗风险能力。
（二）市场运作。水稻种植保险要充分发挥市场激励和制约机製作用，以经办机构的市场化经营为依託，积极运用市场化手段防範和化解水稻种植风险。保费补贴主要起引导作用。
（三）协同推进。保费补贴政策要同农业信贷和其它惠农支农政策有机结合，以发挥政策的综合效应。财政、农业、水利、气象、宣传等有关各方应对财险公司的收费、承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。
（四）保费共担。水稻种植保险的保费由中央、省、县财政部门和参保农户共同负担。
二、保险内容
（一）险种。水稻保险。
（二）保险责任。保险责任为因人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外），内涝、风灾、雹灾、冰灾、旱灾病虫草鼠害等，对投保水稻造成的损失。
（三）承保机构。中国人保财险固始支公司、中华联合财险公司。
三、保费承担比例
每亩保险费15元。中央、省、县财政分别承担40%、30%和10%的保费补贴，其余20%由农户负担。
四、资金管理
（一）保费收入管理。承保公司对财政补贴的水稻保险保费设立专用帐户，单独核算、专帐管理保费收支。
（二）财政补贴资金管理。县财政部门要认真审核承保公司保费收取情况，计算按比例应补贴的保费金额，中央、省财政配套资金到位后一次性拨付到承保公司专用帐户，并积极落实县财政配套资金。
五、巨灾风险管理
（一）实行最高赔付总额封顶。单个保险品种全省最高赔付总额以当年该保险品种保费总收入3倍以内封顶。当全省核定赔付总额在当年保费总收入2倍以内（含两倍）时，超过部分应由承保机构首先通过再保险解决。再保险仍弥补不了的由财政部门和承保机构按1：1的比例分担，其中财政部门负担部分由省、市、县按1：0.5：0.5的比例分担。巨灾风险发生时应调整对农户赔付金额，巨灾保险赔付办法应在保险条款中载明。
（二）建立巨灾风险準备金。省级承保机构应按种植业补贴险种当年全省保费收入25%的比例计提巨灾风险準备金，专帐管理，逐年滚存，逐步建立应对巨灾风险的长效机制。
六、保障措施
（一）组织领导到位。水稻保险技术性强、参与面广、难度大，需要加强组织领导工作。县政府成立由常务副县长任组长，主管农业副县长任副组长，财政局、农业局、承保公司为负责人为成员的固始县政策性水稻保险工作领导小组，各乡（镇）要相应成立领导小组，切实加强领导，组织农户缴费，确保政策性水稻保险工作在我县顺利开展。
（二）明确职责到位。财政局要做好县级保费补贴资金的筹集、拨付、管理、结算等项工作；县农业部门要做好农业灾害鉴定技术服务和农险查勘定损工作；县气象部门要及时分析天气形势，预报可能出现的农业灾情，以便及早防範，减少农业损失；承保公司要履行保险条款和应尽义务，準确及时合理地做好查勘定损理赔工作，确保受灾农户及时获得赔偿。
（三）宣传发动、承保到位。承保公司要会同县财政局、农业局等单位，充分利用广播、电视、标语等各种形式，採取民众喜闻乐见的方式做好水稻保险宣传发动工作，使农户深入了解水稻保险工作的意识、政策、条款和具体举措，增强广大农民民众的保险意识、风险防範意识，引导农户积极参加保险，保证保费补贴支农惠农政策发挥效用。
承保公司对全县水稻种植情况要逐一摸底、逐户登记并收取保险费，印製保费收缴收据（注明：乡（镇）、村、队、姓名、种植亩数、详细座落地、收缴保费金额并附有水稻种植保险条款）统一汇总、造册，签定保险单。
（四）理赔服务到位。承保公司作为县政府指定承保单位，要切实兑现对县政府及广大农户的庄严承诺，在理赔服务过程中，通过张榜公示、媒体宣传等方式，自觉接受各级政府及广大农户的监督，以专业、快捷、高效的工作，发挥保险业社会“稳定器”的作用，把政府的支农、惠农政策落实到实处。为构建和谐社会建设社会主义新农村作用不懈努力。
附属档案：固始县2010年乡镇水稻保险承保情况表
一、基本原则
固始县开展水稻保险试点工作应遵循“政府引导、市场运作、协同推进、保费共担”的原则。
（一）政府引导。财政部门通过保费补贴等调控手段， 协同人保财险固始支公司、农业、水利、气象、宣传等部门，引导和鼓励农户、专业合作经济组织参加保险，积极推动水稻保险业务的开展，调动多方力量共同投入，增强水稻种植抗风险能力。
（二）市场运作。水稻种植保险要充分发挥市场激励和制约机製作用，以经办机构的市场化经营为依託，积极运用市场化手段防範和化解水稻种植风险。保费补贴主要起引导作用。
（三）协同推进。保费补贴政策要同农业信贷和其它惠农支农政策有机结合，以发挥政策的综合效应。财政、农业、水利、气象、宣传等有关各方应对财险公司的收费、承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。
（四）保费共担。水稻种植保险的保费由中央、省、县财政部门和参保农户共同负担。
二、保险内容
（一）险种。水稻保险。
（二）保险责任。保险责任为因人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外），内涝、风灾、雹灾、冰灾、旱灾病虫草鼠害等，对投保水稻造成的损失。
（三）承保机构。中国人保财险固始支公司、中华联合财险公司。
三、保费承担比例
每亩保险费15元。中央、省、县财政分别承担40%、30%和10%的保费补贴，其余20%由农户负担。
四、资金管理
（一）保费收入管理。承保公司对财政补贴的水稻保险保费设立专用帐户，单独核算、专帐管理保费收支。
（二）财政补贴资金管理。县财政部门要认真审核承保公司保费收取情况，计算按比例应补贴的保费金额，中央、省财政配套资金到位后一次性拨付到承保公司专用帐户，并积极落实县财政配套资金。
五、巨灾风险管理
（一）实行最高赔付总额封顶。单个保险品种全省最高赔付总额以当年该保险品种保费总收入3倍以内封顶。当全省核定赔付总额在当年保费总收入2倍以内（含两倍）时，超过部分应由承保机构首先通过再保险解决。再保险仍弥补不了的由财政部门和承保机构按1：1的比例分担，其中财政部门负担部分由省、市、县按1：0.5：0.5的比例分担。巨灾风险发生时应调整对农户赔付金额，巨灾保险赔付办法应在保险条款中载明。
（二）建立巨灾风险準备金。省级承保机构应按种植业补贴险种当年全省保费收入25%的比例计提巨灾风险準备金，专帐管理，逐年滚存，逐步建立应对巨灾风险的长效机制。
六、保障措施
（一）组织领导到位。水稻保险技术性强、参与面广、难度大，需要加强组织领导工作。县政府成立由常务副县长任组长，主管农业副县长任副组长，财政局、农业局、承保公司为负责人为成员的固始县政策性水稻保险工作领导小组，各乡（镇）要相应成立领导小组，切实加强领导，组织农户缴费，确保政策性水稻保险工作在我县顺利开展。
（二）明确职责到位。财政局要做好县级保费补贴资金的筹集、拨付、管理、结算等项工作；县农业部门要做好农业灾害鉴定技术服务和农险查勘定损工作；县气象部门要及时分析天气形势，预报可能出现的农业灾情，以便及早防範，减少农业损失；承保公司要履行保险条款和应尽义务，準确及时合理地做好查勘定损理赔工作，确保受灾农户及时获得赔偿。
（三）宣传发动、承保到位。承保公司要会同县财政局、农业局等单位，充分利用广播、电视、标语等各种形式，採取民众喜闻乐见的方式做好水稻保险宣传发动工作，使农户深入了解水稻保险工作的意识、政策、条款和具体举措，增强广大农民民众的保险意识、风险防範意识，引导农户积极参加保险，保证保费补贴支农惠农政策发挥效用。
承保公司对全县水稻种植情况要逐一摸底、逐户登记并收取保险费，印製保费收缴收据（注明：乡（镇）、村、队、姓名、种植亩数、详细座落地、收缴保费金额并附有水稻种植保险条款）统一汇总、造册，签定保险单。
（四）理赔服务到位。承保公司作为县政府指定承保单位，要切实兑现对县政府及广大农户的庄严承诺，在理赔服务过程中，通过张榜公示、媒体宣传等方式，自觉接受各级政府及广大农户的监督，以专业、快捷、高效的工作，发挥保险业社会“稳定器”的作用，把政府的支农、惠农政策落实到实处。为构建和谐社会建设社会主义新农村作用不懈努力。
附属档案：固始县2010年乡镇水稻保险承保情况表