阜蒙县政府

一、2006年政府工作的回顾
　　
过去的一年，在县委的正确领导下，全县上下以加快发展为主题，以新农村建设和“工业年”活动为主线，开拓进取，扎实工作，较好地完成了县十三届人大四次会议确定的各项任务，实现了“十一五”良好开局。
全县，为年计画的93.2%，同比增长11.3%；全社会预计完成，为年计画的108.7%，同比增长15.3%；财政一般预算收入实现12991万元，为年计画的108.3%，同比增长24.4%；农民，与去年持平。
一年来，主要做了以下八个方面工作：
（一）积极开展“工业年”活动，工业经济快速增长
“1552”工程成效显着。重点培育的10户企业实现销售收入16.25亿元，同比增长98.9%，占规模以上企业的65%。规模以上工业总产值预计实现25亿元，同比增长68.2%，提前2个月超额完成全年任务目标，受到市政府通电嘉奖。完成新建、续建项目193个，其中投资1000万元以上项目53个。31个乡镇完成“硬槓槓”项目。韩伟蛋鸡项目正式签约；关东肉业项目建成投产；华禾鹅业、铁岭宏大肉鸡项目正在兴建；杰生铜业、飞雪木业、鑫吉粮油、三沟酒业等重点技改项目实现增产增效。完成阜北风场28万千瓦风机选址和阜西风场20万千瓦勘察工作；油页岩、10万吨酒精、东梁地热等一批重点引进项目扎实推进。民族工业发展园区引进1000万元以上项目5个。十家子玛瑙产业园一期基础工程建设基本完成，引进玛瑙加工企业8户。王府食品产业园形成基本框架。完成国有、集体企业转制33户。紧紧围绕“工业年”活动，开展招商引资。引资额实现85000万元，同比增长24%，其中利用外资282.8万美元。出口创汇1100万美元，同比增长37.5%。成功举办了中韩、大连投资环境说明会，组织和参加赴日本、香港、上海等10多次招商活动，取得较好效果。
（二）农业经济稳步发展，新农村建设扎实推进
大力调整农业产业结构，农业产业化水平进一步提升。面对特大伏旱，积极开展生产自救，“三大工程”建设取得实效，确保了农业损失降到最低程度。全县粮食产量实现14.3亿斤。落实特色农作物基地120万亩，同比增长20%。新建暖棚5028栋、“四位一体”生态户1553户。落实绿色食品生产面积68.8万亩，同比增长110%。争创全国绿色食品原料标準化生产基地县通过省级验收。“王府田园”牌褐蘑荣获全国农业最高奖—“中国名牌农产品”称号。全年造林20.8万亩，其中新增杨树速生林和特色经济林6万亩和10.1万亩。我县被列为辽西“两杏一枣”建设基地县。启动集体林产权制度改革工作。畜禽品种优良化水平和规模化养殖程度进一步提升，生猪、奶牛、肉羊、肉驴、肉鸡、白鹅、蛋鸡七个产业化优势基地进一步巩固，畜牧业产值同比增长20%。我县被列为国家农业部优质奶牛繁育体系建设基地县。扎实开展重大动物疫病防控工作。推进“百万农民增收致富工程”，落实致富项目33个，全县65%的农户实现了户户有项目。农村劳动力战略转移工程取得明显成效，输出劳务17.3万人次。新农村建设试点工作运行良好。
农业基础设施建设进一步加强。完成农田基本建设市、县级重点骨干工程220项，新建水源工程4000处，新增灌溉面积4.2万亩，连续十年荣获省政府“大禹杯”竞赛先进单位。东北黑土区水土流失综合治理试点工程通过国家验收。完成机械化保护性耕作36万亩，我县再次被列为全国保护性耕作示範县。
（三）以市场为导向，民营经济和服务业加快发展
民营经济增加值实现169498万元、实缴税金14528万元，分别增长20%和16%。销售收入超千万元和税收超百万元的民营企业分别达到36户和28户。各类专业市场及农贸市场发展步伐加快。粮食系统转制工作全面启动。发展“万村千乡”供销农资连锁店110家。社会消费品零售额实现8.8亿元，增长10%。海棠山旅游国债工程竣工并投入使用；海棠山、瑞应寺风景区晋升国家4A级风景区通过市级预验收；旅游总收入实现1500万元，增长50%。
（四）狠抓财税金融工作，支持地方经济发展
加大财源培植力度，新建项目创税能力进一步增强。强化了对铁矿、煤矿、金矿等重点税源的监控。积极推进财政各项改革，财政管理水平稳步提高。调整最佳化支出结构，确保了工资和社会保障等民生支出。完善财政转移支付制度，加大了对少数民族聚居乡镇和贫困乡镇的扶持力度。审计工作进一步加强。金融部门净投放各类贷款2.4亿元，增长10%，有力地促进了地方经济发展。
（五）加强基础设施和生态环境建设，可持续发展能力进一步提高
城市基础设施进一步改善。新增住宅及公用建筑面积12万平方米；阿金公铁立交桥竣工通车；阿金火车站投入使用。小城镇建设取得新进展。全力配合高速公路建设，完成征地9373.2万亩，发放征地补偿费1.28亿元，确保了境内100公里建设任务如期开工。完成巴新铁路建设前期工作。实施“户户通电”工程，结束了我县尚存的4558户家庭无电照明的历史。加强城乡绿化工作。我县被列为全国100个生态状况改善重点县之一。环境保护工作进一步加强。土地开发整理规模达到6万亩，新增耕地5250亩；全面开展整顿矿产资源开发秩序工作，取得明显成效。
（六）积极发展社会事业，努力构建和谐社会
积极开展科技共建，引进农业新品种31个。申请专利技术25项。新建九年一贯制寄宿制学校5所；投入4000多万元，维修改造校舍7万平方米；县职业教育得到较快发展。蒙古贞文化中心交付使用；创建省级文化先进乡镇1个，省级乡镇文化中心2个；胡尔沁说书和蒙古贞婚礼、阜新东蒙短调民歌分别被列入国家级和省级非物质文化遗产保护名录；我县被授予全省“报告文学之乡”；于寺镇被授予全国“诗词之乡”。建设农民健身广场8处；县体育局被授予“全国全民健身周活动先进单位”。新型农村合作医疗覆盖率达到100%，参合率达到80.9%。计画生育率达到99.88%，有1142户农村家庭享受计画生育奖励扶助政策；我县被确立为全省首家“人口文化传播基地”。完成29个乡镇有线电视网路经营体制改革工作。我县被授予全国经济普查工作先进集体。物价、人防、档案、防震减灾、妇女儿童、老龄、残疾人事业都取得了新成绩。中省（市）直单位为地方经济和社会发展做出了重要贡献。
民族团结进步事业进一步发展。召开了全县民族工作暨民族团结进步表彰大会。争取少数民族发展资金240万元，扶持少数民族聚居乡镇、村屯经济发展。对少数民族聚居乡镇给予15万元发展基金。设立专项基金20万元，用于非物质文化遗产保护和恢复民族传统体育项目。设立民族教育专项资金20万元，支持民族教育事业。《蒙古语文工作条例》得到较好实施；完成国家民委民族问题五种丛书之一《阜蒙县概况》送审稿。蒙医蒙药事业稳步发展。依法加强宗教事务管理。
（七）坚持执政为民，切实解决民众关注的热点难点问题
养老保险、医疗保险扩面分别达到3000人和3576人；农村养老保险金完成280万元；实现就业和再就业5765人，其中“零就业家庭”601人。发放各类救助资金2752万元；成立了县慈善分会。实施了40个省定贫困村整村推进扶贫开发工程，160户贫困户实现移民搬迁；完成贫困村劳动力转移培训1227人；我县被评为全国农村青年转移就业先进单位。免费培训下岗职工和农民1万名。改造县城民主路、大众路等巷路16000平方米，改造城内4处居民区给排水管网3000延长米。新建通村油路271公里，新建桥樑70座。完成农村饮水安全工程100处。为农村特困户建房540户。新增农村有线电视入户1.5万户。投入775万元，改造了31个乡镇卫生院。新建了3个农村中心敬老院。农村1944名非农业特困人口纳入低保範畴。解决了城乡1.5万名特困生上学难问题。建设了17所区域性动物卫生监督所。落实了村医、兽医和公益林监管员报酬。完善了社区经费保障制度。完成了细河公园场地改造和一期绿化工程。阿金大桥改造主体完工。县露天体育场前期工作正在积极推进。
（八）加强民主法制建设，政府自身建设取得明显成效
主动接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，全年办结人大代表建议156件，政协委员提案98件，结案率100%。加强了县行政服务中心建设；完善对外开放优惠政策；加强对软环境建设的监督考评；在3个乡镇开展了便民服务中心试点工作。督查考核体系进一步完善。加强政府法制工作。启动“五五” 普法规划。加强“平安阜蒙县”建设。在全县重点部位安装了社会治安防範视频监控系统，社会治安综合治理和城乡社会治安防控体系进一步健全。依法开展信访工作。集中开展煤矿安全生产专项整治，安全生产形势保持平稳。
各位代表，过去的一年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的有力监督和支持下，我们战胜了预想不到的困难，取得了来之不易的成绩。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向所有参与、关心和支持阜蒙县发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾一年的工作，我们也清醒地看到，由于财力规模所限，加之工作中还有不足，民众反映的部分难点、热点问题还没有得到妥善处理。一是由于产业结构的不合理，导致财税收入结构不合理的格局还没有从根本上得到改善，构建“主导产业+支柱产业”经济格局的任务仍然十分艰巨。二是发展现代农业还缺乏科技支撑，农业技术推广体系建设有待进一步加强。三是有些乡（镇）、村不严格执行规划，还存在乱搭乱建现象；城区个别地段环境卫生状况还比较差；噪声扰民现象还没有从根本上得到治理，城镇建设和管理还需要进一步加强。四是新农村建设试点工作还缺少资金投入；村集体经济普遍薄弱，化解村级债务的压力非常沉重；农村尚有10万多人口面临饮水安全问题；河道采砂秩序还需进一步整顿。五是贫困乡镇通村油路建设欠帐较多，完成民众出行难的任务仍很艰巨。六是城乡教育资源不均衡，农村学校师资力量需要充实，教学设施还需改善；乡镇卫生院医疗装备水平、医疗服务水平有待于进一步提高，农村社会事业建设有待进一步加强。七是资源开发与生态保护之间还存在矛盾，植被恢复的任务还非常繁重。八是极个别公务人员不认真履行职责，不作为、乱作为、吃拿卡要的现象仍有发生，政府自身建设有待进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，採取更加有力的措施，认真加以解决。
二、2007年政府工作安排
　　
2007年，是我县加快发展进程中非常关键的一年。因此，做好今年工作对我县今后的发展，具有十分重要的意义。今年政府工作的总体思路是：以党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻落实县委十二届四次全会各项部署，以科学发展观为统领，紧扣加快发展这一主题，突出新农村建设、构建和谐阜蒙县两项重点任务，强力推进“工业年”活动，着力解决民生问题，促进经济又好又快发展和社会全面进步，以各项工作的突破性成果，向50年县庆献礼。
今年全县国民经济和社会发展主要预期目标是：全县生产总值实现40亿元，同比增长26.2%；全社会固定资产投资完成15亿元，同比增长20%；财政一般预算收入1. 5亿元，同比增长16%；农民人均纯收入实现3800元，同比增长20.6%；招商引资到位额10亿元，同比增长17.6%，直接利用外资300万美元，同比增长6.1%，出口创汇实现600万美元；社会消费品零售总额实现10亿元，同比增长13.6%；人口自然增长率控制在3‰以下，计画生育率达到98.6%以上。
为实现上述目标，重点做好以下三个方面工作：
（一）大力发展经济，不断为社会和谐创造物质基础
1、深入开展“工业年”活动，进一步提升工业运行质量。以项目建设为核心，以“一区两园”为载体，以对外开放为先导，全力实施“1552”工程，加速构筑“主导产业+支柱产业”的经济格局。一是按照“主导产业+支柱产业”经济格局的要求，加快培育一批骨干企业群体。重点培育“1552”工程涉及的15户骨干企业。加快企业技术改造步伐，做强实力，做大规模，拉长产业链条。年内力争6户企业实现销售收入超亿元。扶持葡萄汁加工、树莓加工等新型食品加工业加快发展。二是按照建设农产品精深加工基地、新型能源基地、发达地区产业转移基地的要求，加快引进和推进一批具有带动作用的重点项目。韩伟蛋鸡、风力发电、10万吨酒精、杰生铜业二期项目力争开工建设；积极推进油页岩项目。抓住发达地区产业转移机遇，承接一批产业转移项目。进一步强化部门服务职能，突出乡镇抓项目的主体地位。继续抓好“硬槓槓”项目。三是按照打造项目建设载体和产业发展平台的要求，加快建设“一区两园”。民族工业发展园区要进一步完善基础设施建设，加大项目引进力度；玛瑙产业园要开工建设二期工程，在项目引进上实现新突破，打造民族特色支柱产业集群。充分利用王府食品产业园现有基础框架，藉助韩伟集团品牌效应，加快项目建设。四是按照建设开放型经济的要求，实现招商引资新突破。要善于藉助全省沿海开放优势，主动融入沿海与腹地互动发展的全面开放新格局，开闢更为广阔的施展空间，寻求对外开放的强大依託。围绕构筑“主导产业+支柱产业”经济发展格局招商，推动农产品精深加工、新型能源和承接发达地区产业转移“三大基地”的建设。围绕“一区两园”招商，儘快形成园区集聚效应。充分利用上级的优惠政策，多渠道争取资金，促进经济和社会事业发展。突出重点招商地区，採取小分队招商、高层招商和以商招商等多种形式，积极开展招商活动。积极做好项目研发包装工作。积极开拓国际市场，扩大出口份额。五是按照落实科学发展观的要求，切实加强资源节约和环境保护工作。坚持生态优先，支持符合循环经济要求的建设项目，着力建设资源节约型、环境友好型企业。
2、大力发展现代农业，构筑新农村建设的经济基础。用工业化理念发展现代农业，把推进农业产业化作为重要目标，把发展循环农业经济作为新农村建设的重要举措，整合资源，继续实施“三大工程”，不断扩张“三大基地”，有效推进农业结构调整，加快转变农业生产方式和增长方式，实施农产品质量安全工程，使农产品精深加工业逐步成为“主导产业”的重要支撑。一是围绕“三大工程”、“三大基地”，以“一村一品”“一乡一业” 为切入点，大力推进农业产业结构战略性调整，促进循环农业经济发展。依託各乡镇比较优势，大力发展特色种植业。建设特色杂粮、优质烤菸、专用玉米产业化基地，重点扩大花生种植面积，打造“花生生产大县”。依託种植业，拉长产业化链条，推进农产品循环经济体系建设。重点抓好秸秆气化、青黄贮、秸秆饲料等秸秆利用项目，推进农作物秸秆循环经济体系建设。大力推广保护地生产，打造减灾避灾农业。年内新增保护地面积1万亩。按照生态建设产业化的要求，重点扩大大扁杏、大枣栽植面积，因地制宜增加梨、葡萄、树莓栽植面积，积极建设杨树速生林、特色经济林产业化基地，重点抓好林果产品深加工、林下经济链条，打造辽西林果优势产区，推进林果资源循环经济体系建设。以畜牧强县为目标，按照环保先行的原则，重点推进一批标準化养殖小区和规模饲养场建设，拉长畜牧业七个产业化链条，打造辽宁畜产品生产加工基地，推进畜产品循环经济体系建设。加强重大动物疫病防控。积极推进种植业与畜牧业的搭接与融合，重点抓好以“四位一体”、“三位一体”、畜禽粪污无害化处理为主的农村能源生态建设，开展百村生态家园建设活动。坚持输出与培训并重，大力推进农村劳动力战略转移工程，让更多农民向二、三产业转移。二是按照示範引导、项目支撑、产业发展的原则，深入推进“百万农民增收致富工程”。在巩固现有项目户的基础上，加强指导和服务，提高新上项目质量。扶持发展农村各类专业合作经济组织和专业协会，提高农民组织化程度。三是着力改善农业生产条件，提高减灾避灾能力。大力推广保护性耕作技术，切实提高耕地质量。抓好东北黑土区综合治理一期工程，大力兴建节水灌溉、蓄水集水、水土流失治理工程，鼓励农民自办水利。加强病虫害防治、有害生物防控体系建设。四是加大投入，巩固和扩大新农村建设试点工作，引导新农村建设健康发展。
3、促进服务业快速发展，推动经济结构调整实现新突破。以突出特色、做大规模、提升水平为目标，推动服务业加快发展。完成全县旅游发展总体规划编制工作；以市场运作方式，积极发展乡村旅游业，激活农村第三产业；海棠山、瑞应寺两个景区要按照4A级景区标準接受国家级验收。继续加强粮食、畜产品、玛瑙、蔬菜、水果等专业市场建设；积极筹建全县物流中心；继续推进“万村千乡”市场建设工程，形成覆盖农村的市场服务网路。大力引进和培育连锁、专卖、信息等新兴服务业，鼓励和吸引社会力量兴办社区服务。稳步发展房地产业。
4、推进体制机制创新，不断增强经济发展活力。一是加快国有工商、粮食、集体企业改革进程。二是继续深化农村综合改革。进一步巩固农村税费改革成果；推进乡财县管乡用改革试点工作；稳步实施集体林产权制度改革；完善农业技术推广体系。三是落实好中央、省、市出台的支持民营企业发展的政策措施，进一步释放民营经济发展活力。全年民营经济增加值、实缴税金分别增长20%和15%。四是以省委、省政府扩大县域经济管理许可权改革试点为契机，切实做好管理许可权和政策调整后的各项工作衔接。
5、加强基础设施和生态建设，增强经济发展后劲。围绕市区、阜蒙县、新邱区三位一体城市格局，结合产业发展布局，完善城市总体规划；坚持用市场机制整合城市各类资源，加大经营城市力度；加快旧城改造步伐；推进地下管网改造，提高供热、供水、排水的安全性；加强城市综合管理，改善城市生活环境。新增通村油路100公里。加快小城镇建设，启动村屯规划工作。加强城乡绿化，改善生态环境。全年人工造林15万亩。加强土地开发利用和管理工作；以整顿矿产资源开採秩序为重点，推进生态环境治理工程；继续加大地质灾害治理项目申报工作。
6、加强财税金融工作，为加快发展提供资金支撑。坚持以财政管理体制改革为动力，推进依法治税，依法理财。一是充分发挥财政资金的导向作用，综合运用贴息、担保、奖励等财政政策，扶持主导产业和支柱产业发展，努力改善财税收入结构。二是坚持依法治税，加强税源监管，净化税收环境，为应收尽收创造条件。三是最佳化支出结构，推进公共财政体系建设。财政资金重点用于保工资、保运转、保稳定和民生工程投入；提高公教人员工资水平和离退休人员、社会保障对象补助标準；继续加大对贫困乡镇和少数民族聚居乡镇的财政扶持力度。四是进一步完善县乡财政体制，调动乡镇协税、护税的积极性。加强财政监督，推进依法理财。加强会计监督，规範企业会计秩序。筹建全省第一家民族地区农村合作银行；加大不良贷款清收力度，构建良好金融环境。
（二）加强社会事业建设，推进和谐阜蒙县进程
1、坚持协调发展，促进社会事业全面进步。鼓励重点产业、重点企业创品牌、创名牌，推进企业技术创新；积极开展科技共建工作。坚持教育优先发展。扎实推进新一轮“普九”工作；加快九年一贯制寄宿制学校建设，改善农村办学条件，促进教育均衡发展；全面落实农村义务教育“两免一补”政策，实施困难家庭助学工程；坚持学历教育与劳动力培训并重，将培养促进本地经济发展的实用型人才和提高劳动力素质两项工程放在首位，突出发展职业教育，为新农村建设提供人才支撑。继续做好非物质文化遗产保护项目普查和申报工作；加强文学艺术创作，打造精品；加强文化市场监管。广泛开展全民健身活动。实施医疗卫生保障工程。进一步完善疾病防控体系和城乡医疗服务网路建设；加大乡镇卫生院医疗设备更新、人才培训力度，提高农村医疗装备水平和服务水平；完善新型农村合作医疗工作。加强人口与计画生育工作，严格执行“一票否决”制度。继续推进广播电视“村村通”工程；逐步实施县城数位电视转换工程。加强统计基层基础工作；做好第二次全国农业普查工作。关心和支持妇女儿童和老龄事业，保护残疾人合法权益。全面做好社区、档案、人防、气象、防震减灾、双拥共建等各项社会工作。
2、以县庆为契机，推动民族团结进步事业全面发展。突出“当主人、做贡献、迎县庆”活动的主题，抓好“献礼工程”，做好50周年县庆各项筹备工作。全面贯彻党和国家的民族政策和民族法律法规，认真落实县委、县政府《关于加强民族工作推进民族经济和社会事业发展的实施意见》，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关係。整合力量，加大对少数民族聚居乡镇、村屯的扶持力度，开展少数民族致富工程。突出抓好民族医药、民族艺术的传承、发展、创新。继续加强蒙古语文工作。贯彻实施《蒙古族教育条例》；积极建设民族教育园区，不断扩大民族教育成果。依法管理宗教事务。
3、着力扶持民生，注重解决民众切身利益问题。以解决民众最现实、最关心、最直接的利益问题为重点，实施五项“民心工程”。一是做好就业和再就业工程。以促进与稳定就业为目标，重点做好 “零就业家庭”、“4050”人员再就业和城乡劳务输出工作。组织开展多种形式的就业培训，提高劳动者素质。实现实名制就业4700人，城乡输出劳务15万人次。二是完善社会保障工程。继续扩大养老、工伤、失业保险覆盖面，提高参保率和缴费率，年内“三险”扩面人数分别实现2000人。按照续保、扩面原则，继续加强农保工作，年内完成保费收缴400万元。加强劳动保障监察执法力度，规範用工管理，依法保护农民工合法权益，建设和谐劳动关係。三是推进城乡扶贫救助工程。继续开展整村推进扶贫开发和移民扶贫工程，继续加大贫困村劳动力转移培训工作。加强对困难群体的救助，做好城乡低保、农村五保户、“三老”、特困户救助、灾民救济工作。动员全社会力量开展以扶贫济困为重点的爱心奉献活动，发展慈善事业。四是实施食品药品放心工程。强化对食品、药品企业生产、销售环节的监管力度以及对餐饮行业的卫生监督力度，确保人民众生命健康安全。五是办好实事工程。⑴为300户农村特困户建房；⑵免费培训农民和下岗工人1万名；⑶ 实施 “光明工程”，援助500名白内障患者完成复明手术；⑷新建农村饮水安全工程50处；⑸对160户贫困户实施移民搬迁；⑹建设1座农村广播电视发射台，解决偏远农村无法收听收看县广播电视节目问题；⑺适时全面推开乡镇便民服务中心建设工作；⑻筹建蒙古贞体育场；⑼筹建县城文化广场；⑽改造人民街南段、教育路西段和胜利路；⑾改造县高中和人民大街南段居民区供水管网。
（三）加强民主法制建设，努力营造和谐的发展环境
1、加强精神文明建设和民主法制建设，保持社会安定有序。以“友爱阜蒙县”建设为载体，广泛开展社会主义荣辱观教育以及和谐创建活动。倡导和谐理念，培育和谐精神。以“平安阜蒙县”建设为载体，实施社会平安、从业平安、生活平安三项工程。加强社会治安综合治理和城乡社会治安防控体系建设，加强公安“三基”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，增强民众的安全感和幸福感。以煤矿和非煤矿山为重点，切实加强安全生产工作。健全突发性公共事件应急预案和运行机制，提高应对各种突发事件和风险的能力。深入开展“五五”普法工作，提高全民法律素质。完善信访工作目标责任制，妥善处理民众利益诉求。加强对村民委员会换届选举工作的指导。
2、加强政府自身建设，不断推进管理创新。一是按照建设服务政府的要求，创新服务机制。深化行政审批制度改革，进一步减少和规範行政审批事项。加强县行政服务中心建设。推进公共服务信息化，及时发布公共信息。二是按照建设法治政府的要求，全面推进依法行政。开展“公正执法年”活动，严格按照法定许可权和程式行使权利、履行职责。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受县政协的民主监督。认真办理人民代表议案、建议和政协委员提案。高度重视舆论监督，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，及时做出处理。加强廉政建设，强化政府内部专门监督。支持工会工作，加强同共青团、妇联等人民团体的联繫。三是按照建设责任政府的要求，全面加强制度建设。进一步健全重大事项集体决策、专家谘询、社会公示制度，推行行政执法责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办理制、行政问责制和软环境建设“一票否决”制。首问责任制要向制度约束机制转变，有责必问，有错必究。四是按照建设效能政府的要求，加强政府执行力建设。建立政府部门绩效考核评价机制和重大事项督查制度，加强效能监察，确保政府部门工作效果，提高工作效率。增强诚信意识，认真践行政府承诺，提高政府公信力。五是发扬锐意进取、真抓实干、团结和谐的精神，推动今年各项任务的完成。全县上下，特别是县政府组成人员，要主动适应新形势的要求，及时掌握工作中的新情况、新问题，深入研究推进加快发展的新思路、新举措，积极探索服务民众、解决民生问题的新办法、新途径，努力开创各项工作新局面。要深刻认识我县发展进程中面临的机遇和挑战，準确把握县情，选準发展定位，做到善抓机遇，善谋大事，聚精会神。要牢固树立一盘棋思想，增强大局意识，团结一心，形成强大合力，确保今年改革发展稳定的各项任务全面完成。
各位代表，我县正站在新的历史起点上，朝着全面建设小康社会的目标阔步前进，任何艰难险阻都挡不住我们前进的步伐。让我们在县委的正确领导下，凝聚全县74万各族人民的智慧和力量，锐意进取，真抓实干，团结和谐，为建设繁荣、文明、和谐的阜蒙县而努力奋斗！