西周，蒙阴地属颛臾国。《蒙阴县康熙志》载：“蒙阴，……周为颛臾国”。唐邢 曰：“先王封颛臾为附庸之君，使主蒙山祭”。颛臾，据史料载，为伏义之裔，太昊之后，风姓，因先父作武王灭纣有功，受封蒙山立国主祭。当时，颛臾国域今蒙阴全境。

颛臾国国都位于临沂市柏林镇固城村，有施氏国都吕家庄为其主要制陶、纺织工业基地，联城乡边家城子、类家城子古城址为其后宫 嫔妃及子女居住地，世称周蒙邑，今十二联城时为蒙邑外围联守联防的城堡。颛臾王上古贤君，《平邑县誌》载为：“善政善教，民爱戴之如父母”，《蒙阴县康熙志》载颛臾时期为“山川字秀，民物贻灵”。