根据云南省教育厅等七部门《关于开展创建规範教育收费示範县（市、区）活动的意见》（云教监〔2005〕10号）档案精神，为进一步推动我县治理教育乱收费工作的深入开展，巩固我县各级各类学校规範收费工作成果，切实做好我县创建“规範教育收费示範县”工作，特制定如下实施方案：

开展创建“规範教育收费示範县”活动，以“三个代表”重要思想为指导，以办好让人民民众满意的教育，构建社会主义和谐社会为目的，通过创建具有榜样和示範作用的先进典型，进一步积累规範教育收费的经验和方法，充分发挥典型引路、以点带面的作用，逐步形成依法治校、规範收费、勤俭办校、师德高尚、全社会关心支持教育事业的良好氛围，推动教育收费工作实现规範化、制度化、法制化管理。

（一）领导小组组长由县人民政府分管教育工作的副县长担任，副组长由县人大联繫教育工作的副主任和县政协联繫教育工作的副主席担任。成员由县政府办、县人民政府教育督导室、县教育局、县监察局、县发展和改革局、县审计局、县文化体育广电新闻出版局、县财政局等部门人员组成。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，由局长兼任办公室主任，纪委书记兼任办公室副主任，由教育局办公室负责处理日常工作。

（二）领导小组职责

一是根据创建“规範教育收费示範县”活动有关要求，制定华坪县创建“规範教育收费示範县”实施方案。

二是按照国家、省、市有关要求和规定，组织相关部门进一步做好治理教育乱收费、规範全县各级各类学校收费工作。

三是按照创建“规範教育收费示範县”有关要求和规定，认真做好自评和申报工作。

开展创建“规範教育收费示範县”活动，要严格按照教育部等七部委及省教育厅等七部门提出的标準和要求，进一步强化措施，加大工作力度，努力做好下列工作。

（一）加强组织领导。县人民政府对全县治理教育乱收费工作负总责，按照“谁主管，谁负责”的原则，切实加强对治理教育乱收费工作的领导。政府、各有关部门和各级各类学校要进一步建立和完善治理教育乱收费的领导机制和工作责任制，制定切实可行的治理措施，层层分解落实“一把手负总责，分管领导各负其责”的工作责任制。

（二）全面、规範、準确实施教育收费公示制度。全县各中国小校要在醒目的位置设定长期实用的公示牌（栏），将经批准的收费项目、标準、範围、批准文号，以及对家庭经济困难学生的救助政策和监督、投诉电话等内容进行全面、规範、準确的公示，让民众了解收费的具体政策，广泛接受民众监督。

（三）严格执行“一费制”收费办法，继续全面贯彻执行省发展和改革委员会、省财政厅、省教育厅《关于在全省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的通知》（云发改收费〔2004〕671号）档案精神，在义务教育阶段公办学校严格执行“一费制”收费办法，做到依法收费，规範管理，确保“一费制”顺利推行。

（四）严格执行公办高中择校生“三限制”政策。认真贯彻执行《云南省人民政府办公厅关于做好2001年我省中国小教育收费工作及对高中阶段择校生实行“三限制”政策规定的通知》（云府办电201号）档案精神。“择校生”纳入公办高中招生计画，坚决禁止擅自扩大择校生比例、在规定的收费项目上收取其他费用、任意降低录取分数线，违背择优录取的原则和在收取择校费后，以任何藉口再收学费、建校费或赞助费等乱收费行为。

（五）严格规範代收费、服务性收费行为。代收费、服务性收费坚持自愿原则，不以营利为目的。义务教育阶段学校的代收费、服务性收费严格执行（云发改收费〔2004〕671号）档案的规定。学校财务对各种服务性收费和代收费实行分类明细核算。坚决禁止强制性收费和教育部门、学校教师从中谋取部门和个人利益的行为。

（六）严格执行财务管理制度，切实收好、管好、用好学校资金。学校杂费、学费等行政事业性收费收入严格实行“收支两条线”管理规定，全额纳入财政专户和部门预算，学校的所有收支均纳入财务管理，努力做到“六个规範”，即规範收费项目、範围和标準；规範收费票据；规範账户开设；规範财务归口管理；规範收缴分离；规範资金的管理使用规定。严禁乱髮奖金、补贴、津贴、实物或组织公费旅游。

（七）认真做好中国小教材和教辅资料管理工作。切实把好教辅资料质量关，不準出现教材和教辅的盗版、盗印、非法出版教学用书，教辅资料过多过滥以及强制征订等问题。

（八）保障教育投入，严禁截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费收入。切实保障预算内生均公用经费落实到位，教职员工的工资按时足额发放，确保转移支付中的教育经费全部用于教育。切实落实农村“三个确保”政策（即保证学校的教学工作正常运转，保证师生安全，保证教职员工工资的按时足额发放）。严禁截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费收入行为，以及其他部门对学校乱收费、乱摊派、乱罚款。

（九）切实加强监督检查，严格执行收费政策。制定和完善教育收费管理使用的相关规章制度，进一步建立健全治理教育乱收费工作的自查自纠机制和春秋两季重点检查等制度，切实採取措施，加强经常性的督促检查。防止公办学校出现严重的乱收费案件，对教育乱收费案件严格按照《中共云南省纪委、云南省监察厅关于乱收费、乱罚款、乱集资和各种乱摊派行为纪律处分的暂行规定》和《云南省教育厅关于对教育乱收费行为给予党纪政纪处分的暂行规定（试行）》，及时进行严肃查处。

（一）县治理教育乱收费领导小组办公室负责对全县创建“规範教育收费示範县”活动进行协调和指导，并对各乡镇、各学校规範教育收费的工作情况进行抽查、核实。

（二）各乡镇、各学校要把开展创建示範活动作为推动本乡镇、本学校规範教育收费工作的重要措施，高度重视，科学规划，精心组织。要严格按照全国部际联席会议、省厅际联席会议创建“规範教育收费示範县”活动的部署和要求，结合本乡镇、本学校实际，制定详细、可操作的创建活动方案，提出具体要求和措施，认真做好本乡镇、本学校规範教育收费工作，确保规範收费、透明收费。

（三）县治理教育乱收费领导小组办公室负责对全县的创建工作给予具体指导，及时发现和研究解决创建工作中出现的问题，对带有倾向性的问题要及时反馈给市局际联席会议办公室和省厅际联席会议办公室。

（四）新闻单位要加大对创建“规範教育收费示範县”活动的宣传力度，不断扩大活动的影响面和覆盖面。要把创建活动与民主评议行风工作有机地结合起来，注意发现和总结正反两方面的典型。及时总结、宣传和推广各乡镇、各学校的经验，充分发挥示範典型的引导、带动和辐射作用，逐步将教育收费规範工作向面上普及和推进。