农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家林业局，各省、自治区、直辖市、计画单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：

为落实《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》（国发[2016]20号），现将扩大18项行政事业性收费免徵範围有关政策通知如下：

一、将现行对小微企业免徵的18项行政事业性收费的免徵範围扩大到所有企业和个人。具体收费项目见附属档案。

二、扩大上述行政事业性收费免徵範围后，各级财政部门要做好经费保障工作，妥善安排相关部门和单位预算，保障工作正常开展，积极支持相关事业发展。

三、有关部门和单位要到财政部门办理财政票据缴销手续。有关收费的清欠收入，应当按照财政部门规定渠道，全额上缴国库。

四、各地区、各有关部门和单位要严格执行本通知规定，不得以任何理由拖延或者拒绝执行。各级财政、价格部门要加强对落实本通知情况的监督检查，对不按规定免徵相关收费项目的，按有关规定给予处罚，并追究责任人的行政责任。

五、本通知自2016年5月1日起执行。

财政部国家发展改革委

2016年4月20日

扩大免徵範围的18项行政事业性收费

农业部门

1、国内植物检疫费

2、新兽药审批费

3、《进口兽药许可证》审批费

4、《兽药典》、《兽药规範》和兽药专业标準收载品种生产审批费

5、已生产兽药品种注册登记费

6、拖拉机号牌（含号牌架、固定封装置）费

7、拖拉机行驶证费

8、拖拉机登记证费

9、拖拉机驾驶证费

10、拖拉机安全技术检验费

11、渔业船舶登记（含变更登记）费

质量监督检验检疫部门

12、社会公用计量标準证书费

13、标準物质定级证书费

14、国内计量器具新产品型式批准证书费

15、修理计量器具许可证考核费

16、计量考评员证书费

17、计量授权考核费

林业部门

18、林权勘测费

财政部正式发布《关于扩大18项行政事业性收费免徵範围的通知》（以下简称《通知》），明确自5月1日起，将现行对小微企业免徵的18项行政事业性收费的免徵範围扩大到所有企业和个人。业内专家表示，随着供给侧改革逐步深入，全面取消行政性收费的时机确已成熟，而推进结构性减税、降低社会保险率也是下一步减轻企业负担应关注的重点。

具体来看，这18项免徵的行政事业收费涵盖农业部门、质量监督检验检疫部门和林业三个部门。其中，农业部门免徵11项收费，包括国内植物检疫费、新兽药审批费等；质量监督检验检疫部门免徵6项收费，包括社会公用计量标準证书费、标準物质定级证书费等；林业部门免徵林权勘测费。财政部同时在《通知》中强调，各级财政、价格部门要加强对落实本通知情况的监督检查，对不按规定免徵相关收费项目的，按有关规定给予处罚，并追究责任人的行政责任。

而随着经济下行压力抬头，各类行政费用给企业带来的负担逐渐加重，呼吁取消行政事业性收费的呼声也日益高涨。因而在2014年底，财政部正式发文，对小微企业免徵42项中央级设立的行政事业性收费。随后在去年10月，财政部又发布了《关于取消和暂停徵收一批行政事业性收费有关问题的通知》，明确在全国统一取消和暂停徵收37项行政事业性收费。值得注意的是，今年的政府工作报告曾提出採取三项举措降低企业税负，其中之一正是将上述18项行政事业性收费的免徵範围，从小微企业扩大到所有企业和个人。

对此，国家行政学院经济学部教授冯俏彬表示，降低企业成本将是近期供给侧改革的重点任务，而在企业除税收以外的各种成本中，行政事业性收费和政府性基金是大头，全面取消行政性收费的时机确实已经成熟。

另有专家指出，在此基础上，有关部门还应继续推进“营改增”等大规模结构性减税，同时调低社会保险费，进一步清理规範中介服务，真正实现政府简政放权，企业负担减轻。