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广佛新城

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广佛新城

广佛新城(广州荔湾五眼桥-佛山南海黄岐窖口片区)启动区範围为广佛路、水口水道、西环高速、珠江大桥的围合区域,总面积达80.7公顷。其中,南海占地41公顷,荔湾39.7公顷。

据两地规划部门透露:两市将在五眼桥-滘口片区授权设立“广佛特区”,建立共同架构,形成高效联繫的功能组合体。而这个“广佛特区”就是未来的广佛新城

基本介绍

  • 中文名:广佛新城
  • 外文名: Guangfo New Town
  • 地理位置:广州市荔湾区、佛山市南海区
  • 区    号:020、0757
  • 地    位:广佛“特区”
  • 轨道交通:广州捷运5号线、佛山捷运6号线
  • 机    场:广州白云机场、佛山沙堤机场
  • 火车站:广州站、佛山站
  • 车牌代码:粤A、粤Y
  • 邮政区码:510145、528248
  • 行政代码:440103、440605

项目背景

2009年广佛同城化启动以来,广佛同城化建设在交通、教育领域取得了一定成果。在交通方面,广佛捷运一号线(佛山魁奇路-广州西塱)已开通运营,广佛多条道路网、轨道交通正在对接、推进建设。教育方面,广佛两地的9间院校也已开始拟定未来“广佛生”的指标,处于接壤地区的荔湾、南海的学生未来将可以自主决定自己在两地中的哪一地学习。
2015年8月28日,时任广州市陈建华市长及佛山市鲁毅市长在佛山市南海区与广州市荔湾区签订了《共建广佛同城化合作示範区框架协定》,拟在五眼桥——滘口片区启动广佛同城化综合开发治理试验片区,志在打破两地行政界限,在规划共绘、产业协作、环境共治、民生领域、交通互联、文旅合作、区域人才、共建示範片区等八个重点领域实现跨区域综合开发,共推同城化。
2015年10月9日,广佛两市领导共同出席广佛同城化合作示範区建设工作座谈会,提出滘口-五眼桥地区範围扩大到6平方公里左右,其中起步区80 公顷。
2015年10 月12 日,广佛两市国土及城乡规划主管部门召开了座谈会。会议初步确定了广佛同城化合作示範区统一进行规划编制的範围,并明确由广州市国土资源和规划委员会牵头组织编制广州市荔湾区五眼桥片区与佛山市南海区大沥滘口片区的“广佛新城”城市设计专题规划;由佛山市国土资源和城乡规划局牵头组织编制佛山市南海区桂城三山片区—广州市荔湾区东沙片区“粤港澳高端服务产业合作区”的城市设计专题规划。
根据《中共广州市委 广州市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》(穗字[2016]9号),第二条“构建枢纽型网路城市格局”第(三)点“建设互联互通的国际综合交通枢纽”中,提出“依託广州空港经济区、黄埔—南沙港区和广州南站等铁路站场作为网路的核心节点,通过扩充和做强航空线…带动广佛同城、广清一体…辐射东南亚”。
根据2016年4月广东省人民政府印发的《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(粤府[2016]35号),在第五章“增强发展整体性,构建区域协调发展新格局”的第二节“巩固提升珠三角城市群核心竞争力”中提出“充分发挥广佛同城化的示範作用…提升珠三角一体化水平。”
在此背景下,广州市荔湾区启动本次广佛新城(五眼桥-滘口)规划整合及城市设计深化。

规划範围

根据2015年10月9日广佛两市领导共同出席广佛同城化合作示範区建设工作座谈会意见,初步划定本次广佛新城规划範围为6平方公里左右,西至广州环城高速,北至珠江,东至塞坝涌,南至穗盐路。

规划情况

花地生态城(五眼桥片区)控制性详细规划修改:由荔湾区组织编制,目前已进行专家评审会,待公示完善后报送市规委会审议。
南海大沥镇第一阶段(涉及标段二与标段三)控制性详细规划:由南海区组织编制,已徵求各部门、村以及相关单位意见,待进行专家评审

规划目标

从广佛同城化整体角度出发,打破两市行政界限,在功能定位、土地利用、城市设计、道路交通、公共市政设施、环境等内容方面对广佛合作示範区进行统一协调整合,有效指导该地区的城市发展,推动建立互动、互补、互惠的区域发展格局,实现两区“1+1〉2”的联动效应,实现广佛同城化由设施同城,经济同城,逐步走向生活同城。
深化落实广佛同城化合作示範区发展意图,指导两地控规在广佛同城化的框架下修改完善,科学引导广佛新城(五眼桥—滘口)地区开发建设

规划内容

专题研究
主要包括广佛新城产业同城化发展专题研究、广佛新城整体风貌专题研究、广佛新城综合交通最佳化专题研究和广佛新城公共服务和市政基础设施整合专题研究,在广佛同城的标準要求下,提出最佳化整合策略。
1、广佛新城同城化发展及土地整备专题研究
(1)广佛同城化发展研究
根据合作示範区的发展基础和环境,改变过去各自为政的发展思路,加强两地协作,提出共同的发展新目标和新思路,研究广佛新城的总体定位、产业功能等内容,提出相应的同城化发展实施策略,如工作分工和协作机制等。
(2)土地整备研究
在同城化发展要求框架下,通过对广佛新城现状用地权属、建设和储备情况,评估用地整理、储备与开发可行性,对广佛新城範围内的土地收储、投入、开发模式、分期建设、经济平衡等方面进行研究,提出合理的实施策略。
2、广佛新城整体风貌专题研究
通过对广佛新城现状城市整体风貌进行评估,运用总体城市设计的手段,提出整体城市设计策略,打造广佛同城示範区的整体风貌。
3、广佛新城综合交通最佳化专题研究
在现有规划交通内容基础上,以广佛同城化的要求,对範围内的道路交通、轨道交通、公共运输、交通设施、脚踏车交通、人行交通等内容做出研究,提出广佛同城化的综合交通最佳化方案、实施策略和近期实施计画。
4、广佛新城公共服务和市政基础设施整合专题研究
在广佛新城的规划层面,对在编控制性详细规划範围内的公共服务和市政基础设施配套做系统梳理和评估,以广佛同城的要求,提出两市用地範围内的设施最佳化整合方案,并研究建设、运营和共享方案,避免重複建设带来的资源浪费
控制性详细规划整合
根据以上关于广佛新城同城化整合的相关研究,结合总体城市设计深化工作,深化广佛新城在整个广佛同城化背景下的功能定位,着重对其空间环境现状、产业情况、发展潜力以及周边地区关係进行梳理,确定发展目标和发展思路,在充分调研现状建设条件和土地权属的前提下,对广佛新城的总体定位、产业功能、土地利用、空间布局、综合交通、公服市政设施、景观绿地、环境保护等系列内容提出整合最佳化方案。
规划整合最佳化方案需起到指导两地下一步控规编制,进而指导广佛新城规划管理和地块开发建设的作用,包括在编的花地生态城(五眼桥片区)控制性详细规划修改和南海大沥镇第一阶段(涉及标段二与标段三)控制性详细规划
总体城市设计深化及重点片区城市设计图则
1、总体城市设计深化
提出广佛新城整体城市空间形态的总体目标和构思,对城市空间要素进行分析和指导,确定广佛新城主要空间节点、划分并组织区域内重要地块(街区)、合理组织地区空间景观脉络,处理好各类公共区域、开敞空间、建筑物等的环境关係。
结合广佛新城範围内的河涌水系、花卉苗木及农田生态现状,进行河涌水系梳理,构建脉络清晰、体系完整的水系河涌系统,提升滨水空间景观环境品质,注重公共性、开敞性及亲水性,以及滨河风光的整体意象,塑造水秀花香、具有岭南特色的景观风貌
2、重点片区城市设计图则
参照(琶洲)国际会展中心区控规A区城市设计深化项目,编制广佛新城重点片区,包括广佛公路以北、珠江以南範围、窖口客运站交通枢纽节点等重点地区的城市设计图则。导则应直接表述详细城市设计的目标和内容,以定性定量、图文结合方式,提出强制性要求和指导性意见,保证空间品质质量。内容包括:
(1)城市设计导则说明
导则适用範围与对象、城市设计目标与理念、空间景观结构、各空间景观要素系统的控制和引导要求、法律效力、解释权、生效期、补充说明等。
(2)城市设计导则图纸
以街区或地块为基本单元,对重要的控制与引导要求的图形化表达。建议包括地块指标控制、交通组织、地面层及建筑强制边界、建筑限高及标誌性塔楼位置、公共步行通道的设定、建筑设计以及地下空间导控等内容

专项评估

对广佛新城控制性详细规划整合进行环境影响评估、历史文化资源评估和交通影响评估。交通影响评估即对项目及周边交通影响作出分析,提出地块交通组织、设施配置以及与周边交通设施衔接的具体建议等;历史文化资源评估即对规划範围内的文化遗产线索进行调查和评估,提出整体保护和利用建议;环境影响评估即按照相关要求,对控规整合成果进行环境影响评价,并提出缓解策略和措施

社会事业

教育事业

中学
广州:广州市第四中学
国小
广州:荔湾区德明中英文实验国小
佛山:黄岐国小、漖表国小

医疗卫生

广州:广州中医药大学第三附属医院芳村中医院
佛山:南海区第六人民医院(黄岐医院)

交通运输

广佛新城位于中国第三大城市广州市西部、广东省第三大城市佛山市东部,繁华市区之一,地处珠江南岸,交通枢纽纵横交错;
北接广州火车站、广州白云机场;东有珠江大桥贯通珠江两岸,南有广佛路贯通广佛两市;
广州捷运5号线、佛山捷运6号线(规划中)及广州环城高速(S81)纵贯全区,形成海、陆立体交通网路,使广佛新城的地理位置得天独厚,为商家必争之地。

主干道

广州:芳村大道西
佛山:广佛路(S121)、广州环城高速(S81)

交通枢纽

广州:滘口客运站
佛山:广佛路口客运站

码头

广州:滘口码头

铁路

广州:广茂铁路
佛山:武广高铁

捷运

广州:捷运5号线滘口站
佛山:捷运6号线黄岐站(规划中)

公交

广佛路口(广州滘口客运站)
广州:
61路;广123路;广132路;广205路;广231路;广260路;广277路;广281路;广286路;广81路;广969路;广佛城巴2线;广佛城巴3a线;广高峰快线50路;广高峰快线57路;广高峰快线78路;广夜58路;广夜67路;夜27路、广增7线、广花滘口线、广从9线
佛山:
佛279路;佛沥12路、佛250、佛251、佛277
广佛路东(佛山)
广州:
广123路;广132路;广205路;广231路;广277路;广281路;广286路;广81路;广969路;广佛城巴2线;广佛城巴3a线;广夜58路;广夜67
佛山;
236路;263路;佛250路;佛251路;佛277路;佛279路;佛沥12路;佛山城巴广佛路口-高明线;佛山城巴广佛路口-三水线;沥06路;旅游城巴5线

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