昨日，县政府会议中心报告厅内庄严肃穆，威严的国徽在红旗的簇拥下格外醒目，主席台前花团锦簇，整个会场洋溢着催人奋进的浓浓气息。备受全县人民关注的桐庐县第十四届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。肩负着全县40万人民重託的人大代表们意气风发、神采奕奕地步入会场，他们将认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为实现桐庐经济社会科学发展共商大计。
大会执行主席戚哮虎、陈国妹、竺泉海、游宏、徐小林、郑为民、方誌远、严兴华、潘晓萍、程春明、郑书文、徐海初、黄建军、陆永平、虞星华、崔晓明、李艺、蓝少华、孙关友在主席台就座。
市人大常委会副主任项勤，市人大常委会人事代表工委副主任袁森浩应邀出席会议并在主席台就座。
在主席台就座的还有：主席团其他成员，县委常委，县政府副县长，县长助理，县政协副主席，县人民法院院长，县人民检察院代检察长，县人武部政委，原县人大常委会主要领导。
大会由执行主席戚哮虎主持。
大会应到正式代表221名，因事（因病）请假5名，实到216名，符合可以开会的法定人数。
上午8时30分，桐庐县第十四届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏国歌。
县长陈国妹代表桐庐县人民政府作工作报告。报告分四个部分：一、2009年工作回顾；二、2010年政府工作指导思想、发展目标和总体要求；三、2010年主要工作；四、加强政府自身建设。
陈国妹说，2009年是新世纪以来我县经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机冲击的严峻形势，县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，全面贯彻落实科学发展观，果断决策，积极应对，迎难而上，奋力攻坚，经济社会保持平稳健康发展：着力保稳促调，工业经济运行平稳；着力增收增效，农业产业稳步提升；着力做优做强，第三产业发展加快；着力统筹发展，城乡面貌明显改善；着力改善民生，社会发展更趋和谐；着力提升效能，行政改革不断推进。但是，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展和政府工作中还存在一些不足和问题。对此，必须引起高度重视，认真研究，採取扎实措施，努力加以解决。
陈国妹指出，2010年是实现“十一五”经济社会发展目标的决战之年，也是确保完成本届政府预期任务的关键之年。根据县委十二届七次全会精神，今年（2010年）政府工作的指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入实施“工业强县、环境立县、开放活县、和谐兴县”四大战略，围绕“产业升级、项目投入、创新支撑、城市建设、统筹城乡”五大重点，进一步解放思想，克难攻坚，努力实现经济社会平稳较快发展，加快推进“潇洒桐庐”建设步伐。
陈国妹强调，实现今年（2010年）工作目标，政府工作要着重把握“把提振信心作为第一要求；把创新理念作为第一动力；把项目支撑作为第一抓手；把改善民生作为第一追求；把最佳化环境作为第一保障”五个方面的总体要求。主要要抓好六个方面的工作：一是以夯实基础为支撑，增强科学发展后劲；二是以转型升级为主线，促进工业稳步发展；三是以支农惠农为重点，加快新农村建设；四是以推进项目为载体，提升三产发展水平；五是以打造精品为导向，提高城市建管品位；六是以改善民生为根本，维护社会和谐稳定。
陈国妹强调，新形势、新挑战对政府工作提出了新要求。我们要大力弘扬“英雄乡长”精神，从严格依法行政、推进科学履政、践行为民执政、强化节俭理政和坚持从严治政入手，切实履行政府职能，最佳化服务保障，引领科学发展，不断规範公权力、增强执行力、提高公信力，努力建设人民满意政府。
陈国妹最后说，今年（2010年）是实现“十一五”发展目标的攻坚之年，更是夯实“十二五”发展基础的关键之年。让我们在中共桐庐县委的坚强领导下，坚定信心，齐心协力，奋力拚搏，为建设更加富裕和谐的“潇洒桐庐”而努力奋斗！
大会书面提交了县发改局《关于桐庐县2009年国民经济和社会发展计画执行情况与2010年国民经济和社会发展计画草案的报告》，听取了县财政局局长俞谷所作的《关于桐庐县2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告》。
列席本次大会的有：县政府组成人员，在桐省、市十一届人大代表，乡镇（街道）人大负责人，县党群机关、县政府直属单位负责人，省（部）市在桐企业代表及驻桐部队负责人，法检两院负责人，乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）负责人，离退休干部代表，出席县政协七届四次会议的全体政协委员。