进口优惠税率又称优惠关税指对于来自受惠国家或地区的进口商品所适用的关税率，较一般关税率为低，通常是由于均属于同一国家集团的成员或者由于政治因素的考虑，而给予的优惠待遇。例如同协优惠、共同体优惠及普遍化优惠关税制度（gsp）等均是。

调整煤油、钢材、化肥和饲料等商品为“进口优惠税率”。新税率从2009年4月20日起执行。

税率调整后，煤油进口税率从现在的40%下调到35%，柴油进口税率从现在的25%下调到20%，汽油进口税率维持20%不变。家禽家畜饲料进口税率从现在的5%下调到4%，饲料矿物添加剂和化学元素等进口税率从现在的5%上调到6.5%。部分钢材，如角钢等进口税率从现在的0%上调到10%。

天然胶进口税率优惠难达预期

中国证券报记者日前获悉，轮胎行业进出口关税优惠政策有望近期出台，但优惠力度难以达到业内期望值。

中国橡胶工业协会会长范仁德接受中国证券报记者专访时透露，“新的税率可能近期公布。”“协会一直建议天然橡胶的进口关税由20%降为0，将轮胎出口退税由9%提高至15%。目前有关部门已经形成了一个方案，但与我们的预期和建议差距较大。”但他没有透露相关部门的方案中税率将变动多少。他同时表示，“特保后第一年的政策是最重要的。”

目前我国天然橡胶的需求量约为250万吨/年，而进口量则高达200万吨以上。来料加工占我国天胶进口的主导地位，目前占总进口量的70%左右，占表观消费量的52%。

“提高轮胎出口退税利大于弊。”范仁德说，“有人认为提高了出口退税是拿钱去补贴美国消费者，这种看法是片面的，出台对相关企业的优惠政策、扶持国内企业走出困境是最要紧的事。”

大豆市场猛降温

财政部新闻办公室对外公布，将2008年黄大豆1%进口暂定关税的实

施终止期从2008年3月31日延长至2008年9月30日。对此，市场人士普

遍认为，该措施是为了抑制快速上涨的农产品价格，保障国内油脂油料的供应。受此

讯息影响，大豆期货价格昨日下跌1．71%，豆粕下跌2．51%，豆油则跌4%

至停板。

延长进口大豆暂定税率实施时间在国内并非首次。据了解，为缓解市场日益紧张

的供应状况，2007年10月1日，我国曾实行进口黄大豆为期三个月的暂定税率

，由3%降低为1%，而12月31日期满后，由于市场供需矛盾依然突出，大豆价

格居高不下，我国又将暂定税率有效时间延长至2008年3月31日，而本次则是

连续第二次调整。

目前，关税政策调整正成为我国调控农产品市场的重要工具。鑫国联期货分析师

何鹏表示，实行并延长进口优惠税率，是在大豆价格不断攀升的背景下进行。200

7年，我国大豆价格全年上涨逾1800元/吨，涨幅高达62%，尤其下半年涨幅

构成其主要部分，豆价从7月初约3200元/吨上涨到12月末约4700元/吨

。值得注意的是，国家在去年10月份开始实行大豆进口暂定优惠税率，而9月份国

内大豆刚刚突破4000元/吨的前一历史纪录高点。此外，在去年12月份和今年

3月份两次宣布暂定税率延长，也是豆价连续刷新记录新高之后。

何鹏认为，调控措施跟进比较及时，但在今年全球大豆减产的预期下，单一政策

的效用恐怕有限。同时，政策的时滞也需要关注，因为优惠进口税率的有效期从最初

的三个月期，已延长到了1年。

中国国际期货分析师徐凡则认为，我国农产品关税政策调整在所难免。他说，目

前国际农产品不断上涨，国内进口成本也随之飙升，我国只有继续保持较低的进口关

税税率，才能降低进口成本，以满足国内市场需求。

据海关统计，2007年我国大豆进口量突破3000万吨，全年累计进口30

82万吨，比上年增长9．1%;价值114．7亿美元，增长53．2%;进口平

均价格372美元/吨，增长40．3%。而去年我国大豆出口仅为46万吨，价值

2亿美元，分别增长20．4%和34．6%，出口量仅相当于当年进口量的1．5

%。