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开皇之治
开皇之治是隋朝隋文帝在北周的基础上开创的局面。隋朝建立以后，隋文帝励精图治，崇尚节俭，发展生产，又攻灭了陈朝，结束了魏晋南北朝以来长期分裂的局面，实现了全国统一，同时在政治、经济等制度方面进行了一系列的改革，创建了一个政治稳固、社会安定、百姓富足、文化繁荣的盛世，所以封建史学家称之为“开皇之治”。
隋朝开皇时期，社会民生富庶，人民安居乐业，政治安定。杨坚成功地统一了历经数百年分裂的中国，结束了西魏宇文泰的鲜卑化政策，将被改成鲜卑姓的汉人大臣以及府兵将领（以及其所辖府兵）恢复汉姓。另外，隋朝在选官上废除九品中正制，设立分科考试制度选拔官员；在官僚制度上採用五省六曹制，后改称五省六部制，是为唐代三省六部制之蓝图。中书、门下两省负责诏令的起草和封驳，尚书省负责政务的管理。尚书省又下设吏、民、礼、兵、刑、工六部。吏部，掌管全国官吏的任免、考核、升降和调动；民部，掌管全国的土地、户籍以及赋税、财政收支；礼部，掌管祭祀、礼仪和对外交往；兵部，掌管全国武官的选拔，和兵籍、军械等；刑部，掌管全国的刑律、断狱；工部，掌管各种工程、工匠、水利、交通等。
基本介绍
- 中文名：开皇之治
- 别名：开皇盛世
- 朝代：隋朝
- 在位君主：隋文帝杨坚
- 起讫时间：581年—600年
- 人口：约870万户
背景
隋朝疆域北周大象三年（581）二月甲子日，周静帝以杨坚众望有归下诏宣布禅让。杨坚三让而受天命，自相府常服入宫，备礼即皇帝位于临光殿，定国号为大隋，改元开皇，宣布大赦天下。公元589年，隋朝灭了南方的陈，统一了全国，同年琉球群岛归降隋朝，突厥可汗尊杨坚为圣人天可汗，表示愿为藩属永世归顺，千万世为圣朝典牛马。隋文帝结束了中国长期混乱的局面、征服各族蛮夷使中国又回到了和平年代。
自杨坚建立隋朝，便十分重视道教对社会的作用，他自称“朕祗奉上玄，君临万里。”并对道教之符箓图谶大加运用。他的开国年号“开皇”，即是取材于道教灵宝派。《隋书·经籍志》说：元始天尊开劫度人，“然其开劫，非一度矣，故有延康、赤明、龙汉、开皇，是其年号。”《云笈七籤》卷六亦曰：“及开皇劫，以此妙经，生天立地，大圣应于始青之中，号元始天尊。”依此，则“开皇”为道教的一“劫”之始，表明天地间又一个新纪元的到来。杨坚取此为年号，正是力图证明他依天运而开创了一个新纪元，而他则像至高无上的元始天尊那样济度众生，开劫度人。时朝臣王劭在上杨坚的书中曾说：“又年号开皇，与《灵宝经》之开皇年相合。”《三洞珠囊》卷八亦称：“似元皇君号开皇元年，隋家亦象号开皇元年是也。”
隋文帝朝之所以能称为“开皇之治”，主要在于经济、文化、吏治等方面取得重要成就。
政治
隋朝建立后，为巩固统一，杨坚厘定了一套新的体制。包括中央和地方的政治体制、赋税、土地制度、法律、钱币、对外关係等方面，都进行了一系列的改革，创立并发展了诸多意义深远的制度，开创了一代新局面。特别是他对政治体制包括法制的改革，对于唐朝的体制有着直接的影响。
隋文帝时期在政治经济制度上进行了大量改革，其中影响最深远的是他将地方州、郡、县三级减为州、县两级，藉以节省开支、精兵简政。在中央则首创了三省六部制。此外，隋文帝还废止了自曹魏以来中国实行了300多年的九品中正制，而创立了科举制度。
原来北周的官僚体制是依《周礼》而定，名多而繁乱。杨坚则参酌汉魏时期的体制，有所损益，在中央设立三师、三公、五省、六部、二台、九寺、十二府。掌握政权的是五省，三师是荣誉称号，没有实权，授给有功劳的文武官。三公也仅仅是顾问性的机构，没有实权，不直接参与国家政务，也不常设。
执掌国家政务实权的是五省，即内侍省、秘书省、门下省、内史省和尚书省。内侍省是宫廷的宦官机构，管理宫中事务。秘书省掌管书籍曆法，事务较少。以上二省在国家政务中不起重要作用，起作用的是其他三省，这就是后来被唐朝继承的三省制。三省的设定，能互相牵制，避免了丞相一人专权的局面，把权力集于皇帝，加强了中央集权制。
地方行政机构方面，隋文帝鑒于魏晋南北朝政区划分毫无标準，地方行政混乱，支出庞大，杨坚遂于开皇三年，尽罢诸郡，即由过去的州、郡、县三级制改为州、县二级制。同时，将一些郡县合併。简化了地方行政组织，地方官吏概由中央任免，官吏的任用权一概由吏部掌握，禁止地方官就地录用僚佐，由此巩固了中央集权。改变了“民少官多、十羊九牧”的局面。诚如学者钱穆所言：开皇之治的成功，简化地方行政机构是一个基本因素。这不仅节省国家开支，还提高了行政效率，有利于中央集权的统治。据统计隋国中央政府开支减省三分之二，地方政府之开支减省四分之三，全国于行政之经费，仅及南北朝时代开支三分一而已。故隋国库之丰积，不无原因。
隋文帝建立的这一整套规模庞大、组织完备的官僚机构，开创了中国封建社会政治体制的新阶段，表明封建制度已发展到成熟阶段。自隋定製，一直沿袭到清朝。
在澄清吏治方面，杨坚得国以来，励精图治，兼且天资刻薄，自不容贪污枉法之行为存在。杨坚命柳盛持节巡省河北五十二州，奏免长吏赃污不称者二百余人，州县肃然。吏治之整肃，不仅上裕国库，下纾民困，隋高祖在位时之隆盛，此亦为要因。
隋文帝对社会各个领域的一系列改革，对削弱地方豪强势力，加强中央集权起了积极的作用。所以，整个有隋一朝，社会都很富足，编户大增，仓储的丰实也为历史所罕见。全国安宁，南北民众得以休息，社会呈现空前繁荣景象。
从隋前中期的人口增长就看得出杨坚的政治才能：开皇元年（581）全国户口462万户，到隋炀帝大业五年（609）达到8,907,536户，46,019,956人。其中在开皇九年（589）南下平陈增50.0万，此时的全国户口700多万，平均年增长226,708户。
经济
自开皇九年（589），杨坚统一天下后，即以富国为首要目标，轻徭薄赋以解民困，在确保国家赋税收入之同时，稳定民生。由于南北朝以来，户籍不清，税收不稳，于是杨坚开皇五年，即大索貌阅，并接纳尚书左僕射高熲之建议，推行输籍法，作全国性户口调查，增加国家税收，改善经济，尽扫魏晋南北朝以来隐瞒户籍之积弊，促成开皇之盛世。
隋初经历南北朝长期的战乱，民生疲弊困苦，故杨坚接纳司马苏威建议，罢盐、酒专卖及入市税，其后多次减税，减轻人民负担，促进国家农业生产，稳定经济发展。杨坚在位时代之富饶既非重敛于民，究其原因，与全国推行均田制有关。此举既可增加赋税，又可稳定经济发展，且南朝士族亦渐由衰弱至于消逝。均田制能顺利推行，对隋前中期的经济发展收益甚大。加上隋代以关中作为本位，关中粮食短缺，需依赖关东漕运接济，故杨坚于洛州等地设立常平仓等官仓，贮存关东运来粮食，建广通渠，便利关中漕运。又于民间设义仓，人民捐纳粮食以防凶年。自开皇九年（589）统一天下后，以富国为首要目标。轻徭薄赋以解民困。在确保国家赋税收入之同时，稳定民生。
隋文帝下令修建西京大兴城（即后来长安城）和东京洛阳城，大兴城的修建不仅是中国古代城市建设规划高超水平的标誌，也是当时国家的经济实力和科技水平的综合体现。
隋文帝时，农民的负担相对减轻，农民的生产积极性有所提高。由于隋文帝进行了政治、经济上的整顿改革，既强化了中央集权，又促进了当时社会经济的发展，社会出现了短暂的繁荣景象。户数增加。606年，全国户数达890多万户，在二十六、七年时间内，清查出大量瞒报的户口。垦田面积不断扩大，修复了许多水利工程。隋代仓库丰盈。隋文帝末年，“天下储积得供五、六十年”，隋代官仓的丰实情况，反映了农业生产发展的状况和统治者搜乱人民的残酷程度。手工业的发展，特别是造船技术的进步。
隋文帝于开皇四年（584）命宇文恺率众开漕渠。自大兴城西北引渭水，略循汉代漕渠故道而东，至潼关入黄河，长150多公里，名广通渠。这是修建大运河的开始。大运河对于中国来说远比长城对于中国更重要。大运河连线黄河流域长江流域，连线了两个文明。使黄河流域长江流域逐渐成为一体。
隋朝的对外贸易发达。陆路可达亚洲的西北部和欧洲的东部，海路可达南洋诸国和日本。
隋文帝杨坚倡导节俭，一改隋初“刑政苛酷，群心崩骇，莫有固志”的混乱状态。“六宫”都穿洗旧的衣服，“非享燕之事，所食不过一肉。”一时间，“大崇惠政，法今清简，躬履节俭，天下悦之”。由于皇帝的大力提倡，隋朝初年朝中出现了崇尚节俭的风气。这节省政府内不少开支、废除了不必要的杂税并设定穀仓储存食粮。
隋朝废除其他比较混乱的古币以及私人铸造的钱币，改铸五铢钱。开皇三年（583），文帝下令铸造五铢钱，规定每千文重四斤二银两，作为全国通用货币，其它钱币则禁止流通。《隋书·食货志》称：“自是钱货始一，所在流布，百姓便之。”度量衡的统一对全国经济的发展起了推动作用。
五铢钱
五铢钱隋开皇二年（582），重颁均田令，自诸王以下至正七品的都督，受永业田从一百顷递减至四十顷，至于普通百姓，丁男一人受永业田二十亩、露田八十亩，奴婢亦同。 另外又规定受田并承担赋役者，从十八岁提高到二十一岁，劳役从十一岁提高到十六岁，力役时间则从每年一个月减至二十天，而未被役的丁男可纳绢代替，称为“庸”。户调绢从一匹（四丈）减为二丈。年满五十者，还可减免。这样隋初的赋役便比前代大为减轻。
根据学者岑仲勉、杨志久等人的考证，隋朝通过接手北周、陈的大量人口以及清查他们留下的隐瞒户口，在开皇年间就达到了870万户。根据隋朝政府的统计，隋炀帝大业二年（606）全国人口为900万户。
军事
隋朝建立后改革了府兵制。府兵制为古代兵制之一。 隋代府兵制创立以后，规定三年一拣点以补充缺额，服役年岁为二十一至五十九岁。府兵本身是免除课役，但军资、衣装、轻武器和上番赴役途中的粮食，则须自备。凡出兵征防须由朝廷命将统率，调遣时必须持兵部所下之鱼符，经州刺史和折冲府将领勘合后，才得发兵。战争结束则兵散于府，将归于朝。这样，将帅就不能拥兵自重。
鑒于南北朝晚期，突厥藉强大的军事力量，不时侵扰北周、北齐。故隋立国后，隋文帝便派兵攻打突厥，后来更採用离间分化策略，促使突厥分为东西两部，彼此交战不已，隋则得以消除北顾之忧。
南北朝时期，突厥人作为北方最主要的一个游牧民族时常侵扰内地。北周时期，杨坚一直採取和亲政策缓和双边关係。开皇三年（583），突厥大举南侵，隋文帝派兵将其击败，并大修长城加强防御。
此后，战败的突厥分裂为东突厥和西突厥，西突厥向西面发展称雄西域（后在唐高宗时被唐朝消灭），东突厥则受到了隋朝的控制（后在隋末大乱再次崛起，空前强大”控弦且百万，戎狄炽强，古未有也“，后被唐太宗消灭），中国北方边境逐渐稳定。隋朝初年，在南方还存在有西梁和陈两个政权。西梁虽然以南朝正统自居，与陈朝对立，但地少国弱，一直是北方西魏、北周和隋的附庸国。开皇七年（587），隋文帝召西梁皇帝萧琮入朝，废之併吞西梁，由此完全做好了南下统一全国的準备。
开皇八年（588），隋文帝以晋王杨广为帅，起兵南下攻陈。开皇九年（589），隋军攻入建康，陈叔宝情急之下带着两个爱妃躲藏到一口枯井中，后来被俘。至此，隋文帝结束了自西晋以后中国近300年的分裂局面，南北朝结束。
文化
隋文帝大力提倡文教，广求图书。他鑒于前代长期战乱，官书散佚，所以下诏求天下之书，凡献一书缣一匹。春秋、汉代的文化典籍因几百年来的混战，因战火焚毁、遗失大半，开皇三年（583）隋文帝下诏求书，献书一卷赏绢一匹。“民间异书，往往间出”，“一、二年间，篇籍稍备”。隋时的藏书量是中国历代最多的，隋朝藏书最多时有37万卷，77000多类的图书。《北史》这样说道：“自是天下州县皆置博士习礼焉。”
隋文帝时建立起一整套相当完备的行政管理机构，改革选官制度，确立科举制度。为明全国教化，恢复华夏文化之正统，下诏制订礼乐，以提升国家的文化素质。科举制度萌发于南北朝，发展于隋朝，真正成型于唐朝。为广置人才，隋文帝于开皇七年（587）正式设立分科考试制度选拔官员，取代九品中正制，自此选官不问门第。科举制度的採用，是社会经济发展和阶级关係变动的结果。自从北魏以来，随着农业生产的发展，庶族地主阶级经济也相应得到发展，形成了一种社会力量。他们要求在政治上得到应有的地位。科举制度有利于选拔人才，也促进了教育、文学的发展，对于封建中央集权制度的巩固起了很大的作用。
外交
隋文帝杨坚在对外关係上，以抵御为主，征讨为辅，先后对外作战，隋朝的军队歼灭和重创了吐谷浑、契丹、高句丽等国，取得空前辉煌的胜利。在仗打完之后，隋文帝或款塞归附，或遣使贡献，都注重安抚，注重收拢人心。
隋文帝挑拨分化及军事打击下分裂突厥成两部，东突厥部启民可汗称臣内附，上隋文帝尊号“圣人莫缘可汗”，“自天以下，地以上，日月所照，唯有圣人可汗。今是大日，愿圣人可汗千岁万岁常如今日也。”意指圣贤的、富厚的君主，杨坚即为隋朝皇帝兼突厥名义上的君主，是为中华天子兼异族国君的首例。
隋初，突厥、隋朝、高句丽三股势力在东北地区鼎足而立，高句丽势力最弱，为了自我保护，遂採取“事奉大国”的策略，与隋结成君臣关係。文帝在处理高句丽问题的态度上体现了他比较务实、比较理智的政治作风。外交是政治的延伸，在经历了北朝纷繁的政治斗争之后，隋文帝对于治国安邦有了更深的了解，具有强烈的忧患意识。在他看来，拥有了实力，才会真正拥有在对外关係中的主导权和发言权，才能在外交事务中纵横捭阖。
影响
隋文帝开皇时期的一系列措施，三省六部制、开皇律、州县两级制、均田制、大运河、科举制度、长安城、洛阳城、义仓的创立，对后世中国造成深远的影响。如唐朝继承了三省六部制和科举制度。又如度量衡的统一的影响，清代顾炎武在《日知录》中曾说：“三代以来，权量之制，自隋文帝一变。”唐承隋制，基本以此为準，唐以后虽稍有变动，但基本仍保持隋制。
隋朝首都大兴城乃当时的“世界第一城”，它的设计和布局思想，对后世都市建设及日本、朝鲜都市建设都有深刻的影响。
评价
开皇之治，是长期分裂后出现的短期繁荣，它是由统治者与不祧之祖双方一致努力得来的。而继任者不察民情，不恤政事，横徵暴敛，开皇之治就只能成为过眼云烟，不可能长久维繫。
《隋书》如此评价“开皇之治”：“七德既敷，九歌已洽，要荒鹹暨，尉候无警。于是躬节俭，平徭赋，仓廪实，法令行，君子鹹乐其生，小人各安其业，强无凌弱，众不暴寡，人物殷阜，朝野欢娱。二十年间，天下无事，区宇之内晏如也。考之先王，足以参蹤盛烈。”