国务院关于四川省系统推进全面创新改革试验方案的批覆

国函〔2016〕112号

国家发展改革委、科技部，四川省人民政府：

你们关于报送《四川省系统推进全面创新改革试验方案》（送审稿）的请示收悉。现批覆如下：

一、原则同意《四川省系统推进全面创新改革试验方案》（以下简称《方案》），请认真组织实施。

二、要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，落实党中央、国务院决策部署，围绕加速军民深度融合发展，以实现创新驱动转型发展为目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，依託成（都）德（阳）绵（阳）地区，开展系统性、整体性、协同性改革举措的先行先试，加快构建全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，为推动四川省转型发展、长远发展、可持续发展奠定坚实基础。

三、四川省人民政府要切实加强对《方案》实施的组织领导，进一步健全协作机制，明确责任分工，制定具体实施方案，落实各项改革举措，形成工作合力。

四、国家发展改革委和科技部要加强统筹，指导并及时协调解决改革试验中出现的新情况、新问题，组织开展试点经验和成效的总结评估，推广有力度、有特色、有影响的重大改革举措。相关部门要主动作为，加强与四川省的衔接和协调，使本领域的重大改革举措真正落实落地。国家发展改革委、科技部要加强对《方案》实施情况的跟蹤分析和督促检查，重大问题及时向国务院报告。

国务院

2016年6月24日

中国政府网发布国务院关于四川省系统推进全面创新改革试验方案的批覆，批覆原则同意《四川省系统推进全面创新改革试验方案》。
批覆要求，要围绕加速军民深度融合发展，以实现创新驱动转型发展为目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，依託成（都）德（阳）绵（阳）地区，开展系统性、整体性、协同性改革举措的先行先试，加快构建全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，为推动四川省转型发展、长远发展、可持续发展奠定坚实基础。
从国务院对8个区域方案的批覆来看，四川是4个省级行政区域中唯一一个被要求围绕加速军民深度融合发展来推动全面创新改革试验的地区，加速军民深度融合发展是四川推进全面创新改革试验的最鲜明的任务。
2015年9月7日，包括四川在内的8个区域被纳入全面创新改革试验区域。随后，我省开始牵头制定《方案》。当年11月，《方案》上报国家发展改革委。在国家发展改革委的指导下，《方案》几经修改完善，于今年4月上报国务院。
“从方案起草到修改完善，再到审批通过，半年多的时间，速度很快。”省发展改革委主任唐利民说。四川高度重视全面创新改革，去年10月，我省成立四川省全面创新改革试验工作领导小组，下设领导小组办公室和若干专项小组，负责我省全面创新改革试验工作的总体设计、统筹协调、有序推进、督促落实。去年11月，省委十届七次全会审议通过《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，对推动我省全面创新改革进行部署，提出加快建成国家创新驱动发展先行省。