这本着作所显示的意义和所起的作用：首先，传播学术信息，为没有参加年会的广大读者和有志于行政法学学习研究的后学者提供“行政法学前沿问题”的信息，也为学术界的研究工作提供极大的方便。同时，步洪的这一工程，也学术信息的整理、传播，开拓了一个新的模式。它不满足于简单的论文集结，而是在对论文作分类研究的基础上对不同论点的组织和比较，更便于读者了解、掌握和吸收。步洪这种採用不同方式进行研究，开拓新的传播模式的努力，是值得讚赏和倡导的，它也显示了步洪在学术研究中的毅力、功力了创造力。

张步洪，出生于1968年，山东人，

1996年6月毕业于中国政法大学行

政法学专业，获法学硕士学位，现就

职于中华人民共和国最高人民检察

院民事行政检察厅，任助理检察员，

中国法学会行政法学研究会理事。

曾参加编写《法学通论》、《中国行政

法》等五部法学教材；合着、主编、

参加撰写法学、法律着作20余部；在

国内多家学术杂誌发表学术论文20

余篇。

目 录
第一编 行政许可与行政契约
――中国法学会行政法学研究会1997年会主题
第一部分 行政许可
一、行政许可的概念
二、行政许可的性质
三、行政许可的设定
四、行政许可的範围
五、行政许可的条件与标準
六、总量控制
七、申请行为
八、行政许可行为
九、许可证的效力
十、行政许可程式
十一、行政许可法的框架
第二部分 行政契约
一、行政契约存在的根据和作用
二、行政契约的概念
三、行政契约的性质
四、行政契约的标的
五 当事人的权利和义务
六、行政契约的效力
七、行政契约的履行
八、行政契约面临的课题
九、行政契约纠纷解决程式
十 行政契约立法
第二编 机构改革、行政法制与行政法学理论问题
――中国法学会行政法学研究会1998年会主题
第一部分 机构改革
一、政府机构改革的必要性
二、政府机构改革的许可权
三、机构改革的措施
四、行政组织法
五、行政编制法
六、公务员法
七、事业单位改革
第二部分 行政法制
一、法律保留
二、行政执法
三、行政程式
四、对行政行为的司法监督
五、行政侵权归责原则
第三部分 行政法学的若干理论问题
一、行政法与经济法的关係
二、行政主体的涵义
三 行政主体理论在行政法学中的地位
第三编 行政诉讼的理论与实践
――中国法学会行政法学研究会1999年会主题
一、《行政诉讼法》实施情况
二、行政诉讼的範围
三、行政诉讼当事人
四、行政诉讼证据
五、起诉期限
六、行政公诉制度
七、行政审判方式
八、行政判决
九、二审程式
十、行政执行制度
十一、行政赔偿诉讼
十二、对行政诉讼的监督
十三、行政诉讼制度改革
后记