首先就是推进以教师资格制度为核心的教师管理制度的创新。建立“国标省考县聘”的教师资格準入制度和管理机制，即由国家制定教师资格考试标準，省一级教育行政部门统一组织教师资格考试和教师资格认证，县一级教育行政部门组织教师公开招聘。要实行教师资格考试，建立教师资格定期登记制度，就要启动改革试点。要逐步实行城乡统一的中国小编制标準，对于农村边远地区实行倾斜政策。建立统一的中国小职务序列，在中国小设立正高级教师职务。同时，在县域内同类义务教育学校岗位结构比例城乡之间大体平衡，促进县域内义务教育率先实现均衡配置，同时逐步在更大範围推进。

其次，推进教师培养模式改革。要採取特殊措施，为农村学校培养下得去、留得住、用得好的教师。大力发展本科生教师教育，中国小教育教学第一线培养更多的教育硕士、教育博士。积极推动注重实践能力的教育硕士培养改革试点。

第三，建立与教育质量标準相配套的教师教育标準体系。包括制定《中国小教师的专业标準》、《教师教育课程标準》、《教师教育机构资质标準》、《教师教育质量评估标準》，形成一个完整的教师教育质量保障体系。