《中国改革三部曲》是吴敬琏三本重要专着的结集，不仅完整讲述了中国改革故事，更是他对中国改革问题思考的系统呈现。《中国改革三部曲》分册一《论竞争性市场体制》着眼体制，探讨为何及如何建立真正的竞争性市场体制。《中国改革三部曲》分册二《当代中国经济改革》是一本总量经济学大作，帮助读者理解和认识中国经济与改革过程。《中国改革三部曲》分册三《中国增长模式抉择》着眼转型，探究为何要转型及转型未能取得成效的原因。《中国改革三部曲》主线一以贯之，所论问题承前启后，层次递进，彰显对中国问题的深刻洞察力。

当前，在中国经济的增长率仍然在世界範围内名列前茅的同时，不少人对未来经济成长的前景感到迷惘。

在经济改革攻坚克难之际，亟需正本清源，让大众搞清楚为什幺要进行市场化改革，我们曾经走过怎样的道路，未来的方向是什幺。

吴敬琏教授将他关于改革最重要的三本专着《论竞争性市场体制》《当代中国经济改革》《中国增长模式抉择》结集出版，推出《中国改革三部曲》，完整讲述中国市场经济改革故事，让不了解历史的读者坚定对社会主义市场经济的信心。

《中国改革三部曲》系统地反映了吴敬琏对中国改革问题的思考。《中国改革三部曲》分册二《当代中国经济改革》回顾了中国改革的整个历程，体制变革与增长转型是贯穿其中的两条主线，它们也分别是《中国改革三部曲》分册一《论竞争性市场体制》和《中国改革三部曲》分册三《中国增长模式抉择》讨论的主题。三部专着，主线一以贯之，所论的问题承前启后，并伴随着改革的进程层次递进，均产生过较大的影响。

发表在邓小平南方谈话以前，全面讨论了中国如何建立竞争性市场体制问题，对我国建立社会主义市场经济体制起到了重要的理论奠基作用，入选“影响新中国经济建设的10本经济学着作”。

《中国改革三部曲》分册二《当代中国经济改革》

运用比较制度分析的方法，全面观察并深刻分析中国经济改革和经济发展的过程，囊括了中国从计画经济时代以来农村、国企、民企、外贸、金融、财税等各个部门以及社会保障、危机治理、政治体制等各种巨观经济和社会政治层面的改革历程。本书并非作者吴敬琏对于中国改革历程的一家之言，而是收录了各改革阶段中最主要、最有影响力的主流观点，既有各项改革措施之推动者的声音，也有反对者的声音，力争将最全面、最详实的内容呈现给读者。

《中国改革三部曲》分册三《中国增长模式抉择》

是制定国家“十一五”规划前的一场大辩论的产物，详细地讨论了诸如为什幺要进行经济成长模式的转型，如何通过改革建立实现这一转型所需的制度环境等相关问题。这本书从初版到现在，已经过去了十余年时间。但是，在那次大辩论看似已经取得共识的经济成长方式从粗放型增长到集约型增长转型的问题，至今仍然困扰着中国。

在现阶段以及接下来的一段时期，增速放缓、产业升级和转型将成为中国经济的新常态，《中国改革三部曲》的出版具有重大的历史价值和现实意义，是时势所需。

吴敬琏，1930 年生，1954 年毕业于复旦大学经济系。首届中国经济学杰出贡献奖得主。现任国务院发展研究中心研究员，中国社会科学院研究生院教授，中欧国际工商学院宝钢经济学教席教授，北京大学经济学院博士生导师。2011 年，国际经济学会（IEA）授予他荣誉会长的称号，以表彰他对经济理论和政策研究以及中外学术交流的杰出贡献。

他力主市场经济改革，被人们称作“吴市场”。他是中国比较制度分析研究学科的开创者之一，也是“整体改革论”的主要代表人物。他引介传播了众多对中国改革有助益的现代经济理论和国际经验。他在不同时期的理论主张和政策建议（如建设法治的市场经济、建立现代公司制度、国有经济的战略性改组、大力发展中小企业、反对权贵资本主义、推动增长模式转型等），推动了中国改革事业的前进。

主要研究领域为理论经济学、比较制度分析、中国社会转型的理论和政策。

如果说中国有一位经济学家的意见永远值得听取的话，那就是吴敬琏。

吴敬琏完整讲述中国改革故事

写作跨越20年，论述跨越60年

◆一部当代中国经济改革史

◆全景展现中国改革的理念、历程和方向

◆洞察中国真问题，照亮前行的道路

第一讲 除了改革，我们别无选择

第二讲 可行的社会主义经济模式

第三讲 中国不能没有生机蓬勃的企业

第四讲 竞争性市场的形成

第五讲 巨观调控体系

第六讲 改革的战略选择

第七讲 行政性分权，此路不通

第八讲 跨越企业承包制

第九讲 利益关係的调整和新利益格局的建立

第十讲 经济改革、政治民主与观念更新

第十一讲 农村社会的变革

第十二讲 改革时期的发展方针

附录 经济体制中期(1988-1995年)改革规划纲要

第一篇 总论

第1章 计画经济的建立与改革问题的提出

1.1 社会主义者的经济体制构想

1.2 苏联式社会主义制度的建立

1.3 对集中计画经济体制的经济学分析

1.4 苏联、东欧的经济改革

1.5 中国计画经济体制的建立和改革问题的提出

第2章 中国改革战略的演变

2.1 行政性分权（1958~1978）

2.2 增量改革（1979~1993）

2.3 “整体推进”（1994年至今）

第二篇 部门专论

第3章 农村改革

3.1 农业在国民经济中的地位及其对经营制度的特殊要求

3.2 承包制改革以前的农业经营方式和组织形式

3.3 农业承包经营（“包产到户”）的推行和效果

3.4 后家庭承包制的农村改革前景

第4章 企业改革

4.1 企业制度和现代公司

4.2 传统国有企业制度和以放权让利为主线的改革

4.3 国有企业的公司化

4.4 改善大型企业的公司治理

第5章 民营经济的发展

5.1 国有制崇拜及其突破

5.2 国有经济布局的调整和私有部门的成长

5.3 民营经济进一步发展的障碍及其克服

第6章 金融改革

6.1 市场经济和计画经济下的货币与金融

6.2 金融市场的建立和发展

6.3 金融机构的改革发展和金融监管制度的建立

6.4 中国金融进一步改革的议题

第7章 财政税收体制改革

7.1 市场经济和计画经济下的财政

7.2 1980~1993年： 以财政承包制为中心的财税改革

7.3 1994年的财税体制全面改革

7.4 新世纪完善财政体系的课题

第8章 对外开放

8.1 中国从内向型经济到外向型经济的转变

8.2 进出口贸易的发展

8.3 经济特区的构建和开放地区的扩展

8.4 外商直接投资

8.5 中国对外开放前景

第三篇 巨观经济和社会层面的问题

第9章 建立新的社会保障体系

9.1 社会保障体系的功能及其分类

9.2 改革前的社会保障体制和1993年的改革计画

9.3 1995年以后的改革实施

第10章 转型时期的巨观经济政策

10.1 巨观经济的短期分析与长期分析

10.2 1979~1996年间的四次经济波动

10.3 1997~2008年： 经济全球化条件下的巨观经济波动

10.4 中国巨观经济的长期问题： 经济成长模式转型

第11章 转型时期的社会关係和政治改革

11.1 政治体制与经济体制的互动关係

11.2 中国政府的政治改革规划及其进程

11.3 中国转型期中的社会矛盾

11.4 积极而慎重地推进政治体制改革

第四篇 简短的结论

第12章 结束语

12.1 市场经济的初步建立和它的发展前景

12.2 全面推进改革，完善市场经济体制

第1章 导论

1.1 写作缘起

1.2 若干基本概念的界定

1.3 本书的结构

第2章 从早期经济成长到现代经济成长

2.1 早期经济成长和相关的理论

2.2 现代经济成长和相关的理论发展

2.3 早期增长模式和旧型工业化道路的陷阱

第3章 现代经济成长中效率提高的源泉

3.1 “与科学相关的技术”的广泛套用

3.2 服务业的发展提高了经济的整体效率

3.3 现代信息通信技术（ICT）渗入和改造各产业部门

第4章 我国工业化的曲折道路和粗放增长模式存在的问题

4.1 改革开放前的经济成长模式

4.2 改革开放以来调整经济结构和改善增长方式

的探索

4.3 工业化道路和增长模式偏差的消极后果

第5章 粗放增长模式的延续： 出口导向战略

5.1 出口导向战略及其实施效果

5.2 出口导向政策导致的问题

第6章 转变经济成长模式，走新型工业化道路

6.1 採取实际措施提高经济效率

6.2 必须建立充满活力的新体制

6.3 改革攻坚，建立健全集约增长的制度基础

6.4 转变经济成长模式最终取决于政府自身改革的成效

附录1 全面提升整体竞争力是浙江经济发展的必经之路——浙江经济发展考察报告（2004）

附录2 “十一五”时期必须认真解决工业化道路和增长模式的问题（2005）

附录3 广东发展转型的机遇与挑战（2008）

中国在 20 世纪末期初步建立起来的新经济体制，有着一个重要的特点，就是在政府和国有经济主导下市场经济和命令经济“双轨并存”：一方面，商品买卖和货币交换已经成为社会通行的交易方式，市场价格引导相当大部分资源的流向，这意味着市场在资源配置中已经广泛地发挥作用；另一方面，各级政府仍然掌握着土地等最重要的资源，一些重要行业也保持着国有企业的行政垄断，这就意味着各级政府及其官员在经济资源配置中的作用依然举足轻重，甚至处于关键地位。

在一个按照“增量改革”原则渐次成长起来的新经济体制，存在旧体制的遗产是一种完全正常的现象。问题在于它向哪一个方向继续发展：是逐渐消除旧体制的遗产，向规範的市场经济过渡，还是巩固乃至扩大权力对经济活动的干预，形成一种扭曲的经济体制。

在第 2 章中我们曾经讲到过，在改革初期，对经济改革的目标有过不 同的构想。其中最重要的是两种：一种属意于“政府主导的市场经济” （“东亚模式”）；另一种属意于“自由市场经济”（“欧美模式”）。大致说来，“东亚模式”往往为官员们所钟爱，“欧美模式”则为具有现代经济学知识的学者们所嚮往。不过，在改革初期命令经济仍然占统治地位、市场体系的发育程度很低，政府不能不肩负很大的协调责任的情况下，两者之间的差异并不十分显着。而在命令经济已经被全面突破、市场的规则又还有待建立的情况下，它们之间的分歧就日益突出了。对于持前一种观点的人们来说，改革的目的已经达到。特别是对于其中一些要求维护从寻租活动获得的既得利益的人们来说，最合意的做法乃是进一步增强各级政府官员不受约束的权力，以便扩大寻租的可能性。但是，对于持后一种观点的人们来说，改革的目标还远未达到。他们要求坚持改革，进一步完善市场经济体制，建设符合社会上绝大多数人，而不是极少数寻租者利益的法治的市场经济。

于是就像第 2 章所说，从双轨制确立之日起，中国社会就一直存在一 个“向何处去”的问题。两种可能的前途严峻地摆在面前：一条是沿着完善市场经济的改革道路前行，限制行政权力，走向法治的市场经济；另一条是沿着强化政府作用的重商主义的道路前行，走向权贵资本主义（或称官僚资本主义、官家资本主义）的穷途。

这样，中国经济发展的过程就成为一场改革和腐败谁能跑得更快的竞赛。

当 1992 年邓小平“南方讲话”以后，经济改革的大潮重新被掀起， 大幅度削减政府对市场的控制、放开大部分商品和服务价格，或者 1997 年中共十五大决定按照“三个有利于”的判断标準调整和完善所有制结构，支持民营中小企业的发展，使多种所有制经济共同发展的格局在全国许多地区迅速形成时，迎来了人民收入水平普遍提高、社会各主要阶层的积极性和主动性得到发扬、满意的声音充盈于神州大地的大好局面。

反之，当官商一体、 “权力搅买卖”的寻租和设租行为得到加强， “官商”、“官工”、“官文”、“官学”等五花八门的“红顶商人”和贪官污吏犯下了种种罪孽，贫富差别因而扩大时，社会上不满的情绪则会变得强烈起来。

正如我们在第 2～11 章分析过的，目前社会上存在的种种丑恶现象， 从根本上说都是缘于经济改革没有完全到位，政治改革严重滞后，行政权力变本加厉地压制和干预民间正当经济活动，造成广泛寻租活动的结果。大众对这些丑恶现象的正当不满，正可以成为推动改革继续前行、填平陷阱、扫除腐败的重要动力。然而，如果听任改革开放前旧路线和旧体制的捍卫者利用这种情势蒙蔽和迷惑大众，也可以把人们引向歧途。

近年来，在如何看待当前中国社会腐败蔓延加剧、贫富分化加剧等社会问题的讨论中，改革前的旧路线和旧体制支持者给出的解决方案是，扩张政府的权力，加强行政机关对经济生活的干预；工商业实行“国进民退”，实现再国有化；农业重新“归大堆”，实现再集体化。既然中国社会中目前存在的种种权贵资本主义现象，究其根源，就在于不受约束的权力对经济活动的干预和对经济资源的支配，旧路线和旧体制的支持者要求用强化政府和官员的“专政”权力与国有企业的垄断地位的办法来扼制腐败和缩小贫富差别，显然只能适得其反。

如果把观察的镜头推向更远的历史深处，我们也可以从人类在 20 世 纪进行的将近 100 年改良社会的历史大试验中看得很清楚：如同先贤顾準 所说，不管立意多幺真诚美好，沿着 1789—1871—1917 的道路，能够获 得的决不会是人们曾经许诺过的地上天国，而只能是大灾难和大倒退，娜拉出走以后又回到了原处。

总之，对于中国来说，克服社会弊病的正道，在于全面建立和完善市场经济体制，这就是说，要排除特殊利益的干扰，推进市场化的经济改革和民主法治化的政治改革，刬除权贵资本主义的基础，并使公共权力的行使受到宪法法律的约束和民众的监督。除此之外别无他途。

为了全面建立和完善市场经济体制，必须坚持不懈地推进以下几方面的改革：

（1） 虽然在全国许多地区，特别是沿海地区，《中华人民共和国宪法》 所规定的基本经济制度已见雏形，但所有制结构的完善还有很长的路要走。目前，各级政府和国有企业控制着过多的经济资源，特别是土地和资本资源。这是权力寻租活动日益蔓延和腐败难于制止的主要原因。因此，除了政府要坚决摈弃作为裁判员入场踢球和与民争利的错位行为外，还应当继续推进国有经济有进有退的布局调整。国家应当採取一切手段防止一些人利用行政权力在改革过程中蚕食和鲸吞公共财产，避免出现财产初始占有的两极分化。

（2） 应当积极探索，大胆试验，及时总结，开拓出各种适应于社会化 生产的公有制实现形式。除极少数属于特殊行业的企业可以作为特别法人由国家垄断经营外，绝大多数企业都应当改造为股权多元化的公司。它们作为企业，不应享有任何垄断权力和得到政府的特殊政策优惠。

（3） 要认真落实一切有利于国计民生的私营经济发展的方针，取消对 民营企业的歧视性规定，落实中共十七大“坚持平等保护物权”，“形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”的要求。在这方面需要注意的是：对在行政权力仍然多方面干预市场交易的环境中成长的私营企业家而言，特别要教育和支持这一群体抵制个别人结交官府、权力寻租的不良行为。

（4） 政府还必须在人民生活水平普遍提高的基础上，儘快把惠及全民 的社会保障体系建立起来。同时，要充分运用自己掌握的多种政策工具来帮助社会弱势群体，防止贫富的两极分化，保证共同富裕目标的逐步实现。

（5） 厉行法治，建设民主政治。要树立宪法和法律的无尚权威，不允 许有任何不受约束的权力主体存在。要划定政府的许可权範围，防止政府滥用权力和侵犯公民的基本权利。要在公众的广泛参与下，建立符合公认基本正义的法律体系。法律要具有透明性，为公众所周知，使每个人对自己的行为后果有确定的预期。要保证司法的独立性和公正性。

（6） 为了建设政治文明下法治的市场经济，政府要做的事情首先是规 范自身的行为。政府在市场经济中的职能是为社会提供公共服务，而不能对企业和居民的微观事务横加干涉。政府必须实现自己对人民的庄严承诺：“坚决不管那些不该管也管不好的事情，努力管好那些应该管而没有管或者没有管好的事情。”

以上这些为建设富裕、民主、文明、和谐的中国而进行的改革和中国的执政党——中国共产党所承诺的社会主义目标是完全一致的。正如邓小平再三再四地说过的，社会主义的原则、社会主义的特点、社会主义的本质在于发展社会生产力和逐步实现共同富裕。在改革进程中坚持社会主义的大方向，也就意味着每一项具体的改革措施都要有利于社会生产力的提高和共同富裕目标的逐步实现。

应当承认，作为一个邓小平所说的“封建专制传统比较多，民主法制传统很少”的国家，中国建立实行宪政、民主和法治的市场经济，是一项十分伟大然而极其艰巨的任务。但是，为了中国能够在这个不断进步的时代自立于世界民族之林，这乃是关键的一步。因此，在继续完成市场经济改革任务的同时，积极而慎重地推进政治改革，将是未来中国改革的主题。

如果说中国有一位经济学家的意见永远值得听取的话，那就是吴敬琏。

——《华尔街日报》

◆

他的话常常掀起波澜，而他的话又是经济发展中不能被忽略的声音。

——凤凰卫视

◆

吴敬琏先生无疑是他那一代经济学家中最才华横溢和最勤奋进取的学者之一，他在经济学研究的诸多领域都有相当的建树。

——央视网

◆

作为当代中国的一个符号性人物，吴敬琏的影响已经远远超越了经济学家的职业範围。

——《南方周末》

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无论是资本主义还是社会主义，从没听说不靠竞争机制就能使经济繁荣、就能实现现代化的。《论竞争性市场体制》的关键含义，我个人认为就在这里。

——薛暮桥 首届中国经济学杰出贡献奖得主

◆

《当代中国经济改革》的重要性和影响远远超出了新一代的经济学学生以及教师、学者、政府官员、商界人士和中国一般读者的範围。这本书可以为真正对中国有兴趣的外国读者提供一幅全面的、有见地的、有学术价值的当代中国经济之图画。据我所知，如此重要的经济学着作是前所未有的。

——青木昌彦 史丹福大学教授

◆

吴敬琏教授所写的《中国增长模式抉择》是一部具有重要历史价值的着作。这本书以着名经济学家敏锐的专业眼光和丰富的经济学、历史、哲学和现代技术的专业知识，从广阔的国际视野出发，创造性地提出了经济成长模式的选择和转换问题，将对中国未来发展起到重要的导向作用，也将是一部在中国经济学宝库中留下重要位置的书。

——刘鹤 中央财经领导小组办公室主任

◆

吴敬琏先生是中国改革开放时代的重要参与者与推动者。他关于改革目标、改革总体方案的原创性研究，影响了中国整个改革开放进程。通读他的着作与文章，不仅帮助我们深入认识中国经济发展和改革开放的艰辛历程，而且对于凝聚改革共识，重启改革议程，具有重要的现实意义。

——原《人民日报》副总编辑周瑞金