（1）确定职业目标。通常依靠各种现有的研究和计画。比如，根据中央和地方政府公布的主要职业类别的人力需求情况，以及组织机构规划的对人力的需求情况，提出必须受到的训练类型；各级规划人员估计未来的就业机会，预测各地的职业流动性；谘询委员会规划职业方案，提供僱主需求信息。（2）确定训练大纲或学程的目标。包括职业具体说明和任务分析。职业具体说明就是列举职业所包含的各种任务和完成这些任务时会遇到的情况；任务分析则从研究特定的职业开始，通过交谈、问卷、计算机分析等完成。学程目标是描述学生从事某一职业必须具有的能力；任务分析是就高度熟练的人所从事的职业作出描述。