漳州市人事局2011年度政府信息公开年度报告
本报告由情况概述、主动公开信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政複议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进工作情况、需要说明的事项与附表组成。
一、概述
(一)加强领导,完善机制
为使政务信息公开工作不流于形式,不走过场,我局着眼于建立政务信息公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等制度,促进政务信息公开工作走上制度化、规範化的轨道。
(二)形式多样开展培训。
一是举办《政府信息公开条例》讲座。按照市政府关于学习《政府信息公开条例》的工作部署,加强学习,组织全局干部职工对《政府信息公开条例》内容深入学习。二是以支部为单位进行《政府信息公开条例》进行学习讨论。大家一致表示,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻《政府信息公开条例》,牢固树立以人为本理念,转变思想,深化改革,开拓进取,求真务实,努力推进各项人才人事工作的发展,为加快构建社会主义和谐社会提供人才人事保障。三是派出业务骨干赴福州参加省公务员局组织的“全省人事系统政府信息公开培训”。使参训骨干不但从理论学习中得到充实,还从其他地市人事部门开展政府信息公开及信息化建设等工作实例中得到启发。为开展政府信息公开工作夯实牢固的基础,促进我局政府信息公开工作业务能力的跨越式提升。
(三)落实漳政办〔2011〕91号档案情况
一是重新梳理网上办事指南信息。及时公开和调整行政审批项目名称、办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程、收费标準及依据、办理时限、受理部门和联繫方式等信息,并按规範格式要求编制和实时更新,方便公众办理。
二是完善和充实网上百件实事栏目。根据国务院有关主管部门的要求,积极推动我局事业单位信息公开,并及时更新栏目信息。
三是积极推进行政审批公开透明。主动公开行政政审批事项目录,及时公开行政审批事项的调整或变更情况。
四有序推动事业单位信息公开。主动开设“依法行政”专栏。对本系统有关法律法律进行网上信息公开。
五持续加大与政府管理相关的公共信息公开力度。及时公开行政许可相关信息。及时公开行政机关依法行政状况。
(四)严把质量关,提高信息质量
一是公开的内容更加充实。对政务信息公开的範围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了的明确。按照组织健全、制度严密、标準统一、运作规範的要求,做好政务信息公开以及已公开内容存档备查工作。二是公开的时间更加及时。针对公开内容的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把民众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。
(五)不断开拓,完善网站建设。今年,在市政府的统一部署下,以重新改版中国漳州入口网站为契机,完善市人事局官方网站。特别是对政府信息公开专栏进行完善改进,专门聘请网路技术雄厚的福州远略网路技术有限公司进行设计改进,使人民民众浏览更加简单便捷。
(六)运用载体,完善政务信息公开形式
在坚持和完善政务信息公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务信息公开的形式呈现灵活多样。依託政府网站,推进电子政务建设和网上政务公开。开设了政务信息、政务公开等专栏,内容涵盖组织机构、法规档案、计画总结、业务信息、办事指南等政务信息资源。2011年以来,主动公开政府信息18条,依申请公开政府信息0条,回复谘询16条,发布工作动态信息100多条。
1、网上公开情况:今年主动公开档案18条,全部在网上进行发布。
2、统计报送情况:按要求及时线上填报每季度的政府公开工作情况。
3、送交两馆情况:及时将主动公开的政府信息送交档案馆和图书馆,2011年两馆各报送18份。
(七)强化监督,确保政务信息公开落到实处
在狠抓内部制约机制的同时,重点以实施为突破口,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规範行为、按制度办事、靠制度管人的机制。一是强化督查制度。将政务信息公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,考评。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。二是推行定期通报制度。定期在一定範围内,通报近期本单位、本部门的重要工作、重大事项、重大决策,努力做到政府和公共资源配置等重大事项都公开进行,规範运作。我局的重大决策,都要注意倾听社会各界和广大民众的意见和建议,实行决策前的社会通报、公示,并在决策后通过一定形式向社会公开。
在肯定成绩的同时,我们也看到了我局政务信息公开工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:一是公开时效有时不够及时。二是公开内容不够规範。三是监督力度不够,被动接受上级检查的多,自觉进行自查和抽查的少。
二、主动公开政府信息的情况
(一)本机关主动公开政府信息的数量。
根据市政府的统一部署,2011年全年主动公开政府信息18条,历年来累计290条。
(二)主动公开政府信息的主要类别情况。
我局主动公开政府信息的主要类:综合文秘1条;公务员管理9条;考核培训奖惩2条;引智与专家工作1条;流动调配5条。
(三)信息公开的形式。
完善 “漳州市人事局网”并挂靠“中国·漳州”二级网站,在明显位置设立信息公开专栏,今年来共发布主动公开信息18条,通过入口网站、漳州市档案馆、漳州市图书馆一併公开发布。
三、依申请公开政府信息办理情况
(一)受理依申请公开数量。
2011年全年受理依申请公开0件。主要受理途径是:通过入口网站填写“依申请公开”申请表、专用“依申请公开”信箱、来信、来电、上门等方式进行受理依申请公开。
(二)受理办理情况。
因依申请公开本年度受理0件,故无办理情况。
(三)“不予公开”的政府信息涉及的内容及不予公开原因。
本部门“不予公开”的政府信息涉及人事人才业务工作中公务员处分、调整、工资等具体款项,对上请示(报告)、统计数据、内部文电等。不予以公开的原因是属保密範畴。
四、政府信息公开的收费及减免情况
政府信息公开的收费及减免情况均无。
五、因政府信息公开申请行政複议、提起行政诉讼的情况
被申请行政複议、行政诉讼和行政申诉的情况均无。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
(一)工作中存在的主要问题和困难。
一是政府信息公开网页结构还有待进一步完善。二是网站功能有待加强。三是工作量大,专业技术人员不足。
(二)具体的解决办法和改进措施。
一是加强业务学习,提高工作人员业务水平。二是向其他部门学习,取长补短。三是对网站进行改版,完善网页架构,充实网站栏目,加强网站查等功能。