各省、自治区、直辖市“扫黄打非”工作领导小组办公室、通信管理局、公安厅（局）、文化厅（局）、新闻出版广电局、网信办：

近年来，针对从事网路直播业务的网际网路信息服务（以下简称“网路直播服务”）提供者传播淫秽色情信息现象多发的问题，有关部门不断加大工作力度，查处、打击一批违法违规企业。目前，通过网路直播服务传播淫秽色情和低俗信息问题得到了初步遏制，企业履行主体责任的意识、能力有所加强，但仍有部分未经许可非法上线的网路直播服务提供者传播有害信息，社会危害较大，民众反映强烈。为落实《网际网路信息服务管理办法》《非经营性网际网路信息服务备案管理办法》《电信业务经营许可管理办法》《网际网路直播服务管理规定》《网路表演经营活动管理办法》《关于加强网路视听节目直播服务管理有关问题的通知》等相关规定要求，进一步清朗网路空间，现就加强网路直播服务管理工作通知如下。

一、加强网路直播服务许可和备案管理工作。网路直播服务提供者应依法向电信主管部门履行网站ICP备案手续，涉及经营电信业务及网际网路新闻信息、网路表演、网路视听节目直播等业务的网路直播服务提供者应当分别向相关部门申请取得电信业务经营、网际网路新闻信息服务、网路文化经营、信息网路传播视听节目等许可，并于直播服务上线30日内按照有关规定到属地公安机关履行公安备案手续。

网际网路接入服务业务、网际网路数据中心业务、内容分发网路业务（以下简称“网路接入服务”）提供者不得为未履行ICP备案手续、未取得相关业务许可的网路直播服务提供者提供网路接入服务。

移动智慧型终端套用软体分发平台（以下简称“套用商店”）不得为未履行ICP备案手续、未取得相关业务许可的网路直播服务提供者提供移动智慧型终端套用软体（以下简称“APP”）分发服务。

二、强化网路直播服务基础管理工作。各网路接入服务提供者应按照要求通过“工业和信息化部ICP/IP位址/域名信息备案管理系统”向各地通信管理局报送网路直播服务提供者ICP、IP位址、域名等信息。

有关部门将建立违法网路直播服务提供者黑名单，网路接入服务提供者应核验网路直播服务提供者的ICP、IP位址和域名信息，不得为信息不一致、黑名单中的网路直播服务网站、APP提供网路接入服务。

套用商店不得为黑名单中的网路直播服务APP提供分发服务。

各网路直播服务提供者应按照要求落实用户实名制度，加强网路主播管理，建立主播黑名单制度，健全完善直播内容监看、审查制度和违法有害内容处置措施。

三、组织开展存量违规网路直播服务清理工作。网路接入服务提供者、套用商店应立即进行全面清查，要求未提供ICP备案手续或者相关业务许可材料的网路直播服务提供者在两个月内补充相关材料，两个月后仍然无法提供相关材料的应停止服务，对拒绝提供相关材料的网路直播服务提供者应立即停止服务。

四、建立健全网路直播服务监管工作机制。网路直播服务提供者应严格按照许可範围开展业务，不得利用直播服务製作、複製、发布、传播法律法规禁止的信息内容。

网路接入服务提供者应按照要求建立内容审核、信息过滤、投诉举报处理等相关制度，建立7×24小时应急回响机制，加强技术管控手段建设，按照要求处置网路直播中的违法违规行为。

网路直播服务提供者应当按照有关法律法规要求，记录直播服务使用者发布内容和日誌信息并保存一定期限，对自己不具备存储能力且不购买存储服务的网路直播服务提供者，网路接入服务提供者不得提供服务。网路接入服务提供者、网路直播服务提供者应当依法配合有关部门的监督检查、调查取证，并提供必要的档案、资料和数据。

五、网路接入服务提供者、套用商店未尽到许可、备案手续审核及监管义务造成有害信息传播的，由有关主管部门按照相关法律法规予以查处。

全国“扫黄打非”工作小组办公室

工业和信息化部

公安部

文化和旅游部

国家广播电视总局

国家网际网路信息办公室

2018年8月1日

通知要求，网路直播服务提供者应向电信主管部门履行网站ICP备案手续，涉及经营电信业务及网际网路新闻信息、网路表演、网路视听节目直播等业务的，应分别向相关部门申请取得许可，并于直播服务上线30日内按照有关规定到属地公安机关履行公安备案手续。通知强调，为直播平台提供网路接入服务的企业，不得为未履行ICP备案手续、未取得相关业务许可的网路直播服务提供者提供网路接入服务。套用商店不得为未履行ICP备案手续、未取得相关业务许可的网路直播平台提供APP软体分发服务。

通知要求，各网路接入服务提供者一要按照要求通过“工业和信息化部ICP/IP/地址/域名信息备案管理系统”，向各地通信管理局报送网路直播服务提供者ICP、IP位址、域名等信息；二要对上述信息进行核验，不得为信息不一致、有关部门违法网路直播平台黑名单中的直播网站、APP提供接入服务；三要落实用户实名制度，加强网路主播管理，建立主播黑名单制度，健全完善直播内容监看、审查制度和违法有害内容处置措施。通知强调，套用商店不得为列入有关部门黑名单中的网路直播APP提供分发服务。

通知要求，网路接入服务提供者、套用商店应立即组织存量违规网路直播服务清理，要求未提供ICP备案手续或者相关业务许可材料的网路直播平台在两个月内补充相关材料。通知强调，对两个月后仍然无法提供相关材料的，要停止服务；对拒绝提供相关材料的，要立即停止服务。

通知在健全网路直播服务监管工作机制方面作出明确规定。一是网路直播服务提供者应按照许可範围开展业务，不得利用直播服务製作、複製、发布、传播法律法规禁止的信息内容。二是网路接入服务提供者应按照要求建立内容审核、信息过滤、投诉举报处理等相关制度，建立7×24小时应急回响机制，加强技术管控手段建设，按照要求处置网路直播中的违法违规行为。三是网路直播服务提供者应当按照有关法律法规要求，记录直播服务使用者发布内容和日誌信息并保存一定期限。对自身不具备存储能力且不购买存储服务的网路直播服务提供者，网路接入服务提供者不得提供服务。四是网路接入服务提供者、网路直播服务提供者应当依法配合有关部门的监督检查、调査取证，并提供必要的档案、资料和数据。

通知强调，对网路接入服务提供者、套用商店未尽到许可、备案手续审核及监管义务造成有害信息传播的，有关主管部门将按照相关法律法规予以严肃查处。

2018年8月，全国“扫黄打非”办公室会同工信部、公安部、文旅部、广电总局、国家网信办联合下发《关于加强网路直播服务管理工作的通知》，建立健全网路直播长效监管机制。

2018年全国共挂牌督办网路直播类大案要案44起，抓获犯罪嫌疑人900余名，成功侦办浙江嘉兴“4·05”特大跨境网路传播淫秽物品牟利案等一批大案要案，多起案件涉案金额超亿元。

网路直播专项整治取得突破成效入选2018年我国“扫黄打非”工作十件大事。