造价包乾，是对建设工程概、预算制度的重要改革，有利于控制工程造价，从根本上改变决算超预算的不正常状况，促使建设单位和施工单位单位管好用好建设资金，提高经济效益，为发展住宅商品化创造条件。

单位造价包乾是指施工单位对建设单位的建设项目按每平方米建筑面积平均造价实行承包的一种方式。建设项目竣工经验收合格后，双方按实际建成的建筑面积结算造价。节支不退，超支不补。

单位造价包乾的具体做法是：建设单位和施工单位以建设项目的施工图和设计概算为依据，并考虑其他一些因素，如材料设备的供应及价格、施工现场和三通情况等，双方通过详细地分析、计算，在编制、审查施工概算的基础上，协商确定合理的每平方米建筑面积的平均造价由施工单位包乾。

这是在基本建设管理制度比较健全、材料设备供应渠道正常和价格比较稳定、施工单位信誉较好的条件下，试行的一种工程承包方式。

这既能促进施工单位加强经营管理，又便于建设单位控制工程造价和简化竣工决算手续。因而在民用建设项目上已为一些地区所採用。

建设单位应严格监督，以确保工程质量。