局长：魏伟

地址：安徽省颍上县颍半路

作为“维护民利、落实民生、保障民权”的政府职能部门，我局很多工作都直接关係到人民民众的切身利益，关係到党和政府在人民民众心目中的形象。近几年，我局在县委、县政府的正确领导下，按照“以民为本，为民解困”的宗旨，艰苦奋斗、开拓创新、围绕中心、服务大局，使整体民政工作得到稳步健康发展，为我县全面建设小康社会做了大量卓有成效的工作。几年来，我们进一步规範了救灾工作的管理，深入推进了城乡社会救助体系建设步伐，强力推动了安置和殡葬工作改革进程，提升了专项社会事务的管理水平，促进了村级民主政治建设和颍城社区建设的全面发展。特别是顺利完成2003年特大洪涝灾害救灾及灾后重建、退伍安置工作改革、城乡社会救助体系建设、第六届村委会换届选举、组建慎城镇的报批等多项重要任务，为我县社会经济保持快速发展创造了和谐稳定的环境，做出了巨大的贡献。

近几年，我局先后被省“双退办”授予“城镇退役士兵安置工作先进单位”，省民政厅授予“地名勘界工作先进单位”、“电脑福利彩票销售先进单位”，市政府授予“全国第一次经济普查先进集体”等荣誉称号；2003年被县委、县政府荣记“抗洪救灾集体三等功”，并多次被县委、县政府评为“社会治安综合治理”、“信访稳定”、“信息化建设”等项工作先进单位。

一人秘股

主要职能：协助局领导组织管理机关工作；协调各股办室及下属单位的工作关係；研究制定机关各项工作制度，起草有关档案、报告；负责民政工作政策法规的贯彻实施；负责会务组织、对外接待；负责信息报导、档案收发、传阅和档案管理、保密工作；负责机关和本局下属单位的人事、劳动工作管理、机构设定、人员编制及评聘专业技术职称工作；负责民政系统干部（包括乡镇民政干部）的教育、培训和评比表彰工作；负责计画生育工作；负责本局老干部管理工作。

二生产救灾办公室

生产救灾办公室下辖救灾扶贫周转金管委会和生产救灾服务公司，其工作职能是具体负责全县的抗灾、救灾和灾后恢复重建工作，包括制定《全县救灾预案》和《救灾方案》，对灾情的核查、汇总、上报，对灾民紧急救助方案和灾后生活救济、救灾（捐赠）款物的接收、管理、储备、分配、使用，内涝区倒房重建。同时，生救办还负责全县农村特困民众的救济工作。

1991年生救办被县委、县政府授予“抗洪救灾先进集体”；1997年被县政府授予“先进工作队”；1998年被市委、市政府授予“先进包村单位”；2003年被县委、县政府授予“抗洪救灾先进集体”。

三社会事务股

负责全县婚姻登记管理工作；指导婚姻习俗改革；负责全县乡镇孤儿、弃婴的收、领养工作；负责全县的民政福利生产工作，并监督落实福利生产扶持保护政策；负责各类社会福利企业的年检认证和技改发展项目的申报工作；负责外流人员的救助管理工作；负责麻疯病人和社会上特殊困难人员的生活救助工作。负责全县性社团及各类基金会、协会的审批、登记和监督管理；指导各乡镇（区）社团登记管理工作；协调各业务部门与社团之间的关係；负责全县性社团、涉外社团违法行为的查处和地方社团不服处罚申诉的複议工作。

1、城镇居民最低生活保障

颍上县城镇低保工作1999年元月份开始实施，此项工作的开展，对促进颍上县的经济发展和社会稳定起到了积极作用。

⑴低保对象的审批程式：凡符合享受最低生活保障的对象，首先由户主向居住地居委会提出书面申请，同时附家庭人员的经济收入、户口簿及户主身份证的原複印件等相关证件、申请书及有关材料，经居委会进行初审合格后，在居委会内张榜公布，公布期间无异议的，由乡镇政府再张榜公布，经二次张榜公布，无异议的，以乡镇为单位，填写县民政局统一印製的《颍上县城镇居民最低生活保障金申请表》，由所在居委会乡镇政府签署意见后，报县民政局审批，经审批符合享受最低生活保障的，发给统一印製的《颍上县城镇居民最低生活保障金领取证》，保障对象凭户口簿、居民身份证、保障金领取证到乡镇或居委会领取低保金。

⑵政策依据：国务院《城市居民最低生活保障条例》、安徽省《城市居民最低生活保障实施办法》。

2、婚姻登记

颍上县民政局婚姻登记处负责办理男女双方或一方常住户口在我县的内地居民之间的婚姻登记。

结婚登记：⑴本婚姻登记处具有管辖权。⑵要求婚姻登记的男女双方共同到婚姻登记处提出申请。⑶当事人男年满22周岁，女年满20周岁。⑷当事人双方均无配偶。⑸当事人双方没有直系血亲和三代以内的亲属血亲关係。⑹双方誌愿结婚。⑺当事人提交3张2寸双方近期半身免冠照片。⑻当事人双方应持有居民身份证和户口簿。

离婚登记：⑴本婚姻登记处具有管辖权。⑵要求离婚的夫妻双方共同到婚姻登记处提出申请。⑶双方均具有完全民事行为能力。⑷当事人双方应持有结婚证、离婚协定书及身份证、户口簿。⑸当事人各提交2张2寸单人近期半身免冠照片。

补办结婚证：申请补办结婚证的当事人填写《申请补办婚姻登记声明书》，婚姻登记处按结婚登记程式办理。

收费标準：依据《国家物价局、财政部关于发布民政系统行政事业性收费及标準的通知》[1992]价费字249号，婚姻登记收取工本费9元/对。

承诺制度：⑴明确收费标準，不超标準收费。⑵不搭车收费。⑶证件齐全，符合办证条件及时办理。⑷证件不齐全，说明不予办理的理由，并向当事人解释清楚。

投诉受理：投诉範围：登记对象到登记处办理登记时，对工作人员有下列行为之一者，均可投诉：1、违反“承诺制度”。2、违反登记条件及程式。3、对登记持有异议的。4、有吃、拿、卡、要及其他不规範行为的。5、服务态度不好，服务质量不高。

办证时间及谘询：每周5天工作日，上午：8：30-11：30，下午2：30-5：00。

依据相关法律：《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》。

3、五保供养

目前全县共有五保户14632人， 93年夏桥镇敬老院被评为“省模範敬老院”，谢桥镇、陈桥镇敬老院被评为“文明敬老院”，2002年夏桥镇敬老院被评为省一级敬老院。

农村五保户申请审批程式：确定的五保户对象，首先应符合五保户的基本条件，由村民本人申请或由村民小组提名，经村民委员会审核，报乡镇政府批准，发给《五保供养证》。

依据：国务院1994年1月23日发布的《农村五保供养工作条例》。

4、民间组织管理：

目前在我县登记的社会团体有19个，民办非企业2个，其中社会团体中行业性社会团体2个，专业性社会团体12个，学术性社团5个。

⑴社会团体和民办非企业单位审批程式：申请、审查、审批、发证。

⑵政策依据：《社会团体登记管理条例》、《民办非企业登记管理条例》。

⑶收费依据：安徽省物价局皖价费字[1991]191号和192号档案，每证25元（证套工本费）。

5、有奖募捐

目前县城有4台福利彩票销售机，乡镇2台，2003年共销售电脑彩票81.3984万元，形成福利资金13.8万元，今年1-4月份，全县共销售电脑彩票450726元，形成福利资金7.56万元。

6、收养登记

⑴收养人应当同时具备下列条件：

①无子女；

②有抚养教育被收养人的能力；

③未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；

④年满三十周岁。

⑵收养关係的成立：下列不满14周岁未成年人可以被收养：

①丧失父母的孤儿；

②查找不到生父母的弃婴和儿童；

③生父母有特殊困难无力抚养的子女。

⑶收养登记程式：

①收养人的居民户口簿和居民身份证。

②由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况证明。

③县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。

⑷政策依据：《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》。

⑸收费依据和收费项目

国家物价局、财政部（1992）349号

①申请手续费20元；

②工本费10元；

③登记费220元。

7、福利企业

⑴福利企业申办的标準：①具有企业名称、组织机构和章程，②有固定的经营场所和必要的设施，③有与企业生产经营和服务规模相适应的资金数额和从业人员，④能够独立承担民事责任，⑤符合国家法律、法规和政策规定的经营範围。

⑵福利企业审批程式：①凡申办福利企业，均应由主办单位向企业所在地的县以上民政部门提出申请报告并提交全部规定材料；②民政部门对申请报告和有关材料严格审核并实地考察；③凡经当地县以上民政部门审查合格的申办企业还须报省一级民政税务部门确认；④凡符合开办条件的福利企业，由当地县以上民政部门正式行文批覆，并发给《福利企业证书》，报同一级工商税务部门备案。

⑶申办福利企业应交的材料：①营业执照副本或经原发照机关同意的複印件；②上级主办单位审查同意的档案；③法人代表签署的申请报告；④本企业章程；⑤本企业残疾职工的有关证明档案。

⑷政策依据：根据国家民政部、财政部、国家税务局等七部委关于《福利企业管理暂行办法》（国办发[1990]21号档案精神）。

四优抚股

1、职责：

负责全县优抚对象的抚恤、优待、补助及国家机关工作人员的伤亡抚恤工作；审核报批遗属补贴、褒扬革命烈士；负责复员军人的定补和优待金的兑现工作；负责全县优待金社会统筹，监督检查优待金的管理使用工作；指导烈士纪念建筑物的管理工作。

2、评定伤残程式：

⑴革命伤残人员评定伤残等级程式：本人申请，民政部门审查，市民政部门审核，省民政厅审批。

⑵革命伤残人员证件遗失补发程式：本人登报申明作废，县民政部门审核盖章。

⑶评残和提交伤残等级办理程式：本人申请，民政部门审核，市民政局审查，省民政厅审批。

3、执法依据：《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤条例》、《安徽省拥军优属暂行办法》。

五退伍军人接收安置办公室

⑴工作职责

1、负责全县退役士兵（含伤病残义务兵）、复员士官、转业士官、复员干部的接收安置工作。

2、军地两用人才的开发使用工作。

⑵服务对象

1、退出现役的义务兵（含伤病残义务兵）。

2、复员、转业士官。

3、复员干部。

⑶服务程式

搞好退伍军人档案接收登记工作，办理审核、上报审批，制定安置计画。

⑷政策依据

《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》，安徽省人民政府、安徽省军区根据国务院、中央军委通知精神，结合我县实际，每年发出的通知。

六军队离退休干部安置办公室

1、职责：

负责全县（乡镇）军队离退休干部、无军籍退职职工和退休士官的接收、安置工作；保证他们的政治待遇和生活待遇的妥善落实，并做好服务管理工作。

2、政策依据：国务院中央军委关于颁发《关于军队干部退休的暂行规定的通知》和《关于军队干部离职修养的暂行规定的通知》以及国务院办公厅《关于军队离休干部移交地方管理问题的通知》。

（七）基层政权建设办公室

1、职能：

负责全县各乡镇基层政权和基层民众自治组织建设的日常工作；指导村委会、居委会组织法的贯彻实施和村委会换届选举工作；指导、推广村民自治活动等项工作；负责社区服务工作。

1999年，县政府命名祁元等618个村委会为“村民自治示範村”，市政府命名城关等24个乡镇为“村民自治示範乡镇”，省政府命名颍上县为“村民自治先进县”。

2、程式：

村委会进行换届选举：①成立组织，②宣传发动，③培训骨干，④民主推选候选人，⑤召开选举大会。

3、依据：

《中华人民共和国村民委员会组织法》、安徽省实施《村民委员会组织法》办法及“安徽省村民委员会换届选举规程”。

（八）地名管理与行政区划办公室

1、工作职能

①从事地名的命名、更名工作。

②从事行政区划调整具体操作。

③从事乡镇地名标界工作。

2、办事程式：

①地名的命名、更名由所在乡镇写报告，民政部门调查，县政府命名更名。

②行政区划调整，乡镇向县政府写报告，民政部门调查，村级调整由县政府批准；乡镇区划调整县政府写报告，报市政府，市政府报省政府审批。

3、政策依据：国务院《地名管理条例》和《行政区划管理条例》。

（九）计财股

负责全县民政事业费的管理工作；编制全县民政事业费发展计画、制定有关计画，检查各乡镇民政事业费的预算、管理、使用及物资、基建、技术改造贷款计画的落实情况；负责全县民政业务统计工作及本局下属单位的经营、服务活动。

下属单位简介

（一）殡仪馆

颍上县殡仪馆是民政局下属单位，坐落在颍城西五里湖畔阜颍路北侧，交通便利，占地1000平方米。

1、办事指南

⑴服务项目

①预定业务。拨打电话，明确遗体地点，接送时间，用车要求即可。

②接送遗体。有4辆专用接尸车，随叫随到。

③遗体保存。设有冷藏尸柜，可完好保存遗体。

④整容、化妆、防腐、穿衣。均由专业人员对遗体进行规範操作。

⑤组织告别。设有告别大厅，豪华典雅，能缓解家属悲伤心情。

⑥遗体火化。先进的设备使火化更加文明，一尸一炉，安全无污染。

⑦骨灰暂存。存取祭奠方便。

⑧出售各种高中、低档骨灰盒及其他丧葬用品。

⑵服务流程

①遗体接送（或自运）到殡仪馆后，丧户到火化班填写登记，领取《接尸排号单》。

②到业务大厅凭《遗体排号单》办理相关手续，选择服务项目，交清相关费用后，业务员向火化班开出《遗体火化通知单》。

③火化班接到《遗体火化通知单》后，即可对遗体进行火化。

④火化结束，骨灰冷却后由火化工装盒交给丧属。

⑶、服务承诺

①全体员工一律实行挂牌上岗，接受民众监督。②服务过程中做到热情接待，有问必答，有求必应。③不準向丧户索要或变相索要钱物，实行一盒烟，一瓶酒下岗。

④业务电话日夜畅通，丧户随打随接，接送遗体随叫随到。⑤遗体送到火化间后，按先后顺序，一尸一炉，做到不插号火化。⑥骨灰暂存。在骨灰暂存室内丧户可任选暂存位置，做到随时存取，随时祭奠。

⑷收费标準：按照物价部门[2003]1402号档案核准的收费价目表收费。

⑸政策依据：《国务院殡葬管理条例》、省人民政府53号令及市、县政府出台的殡改档案。

⑹联繫方法

地址：颍上县城西6公里处102省道旁。

（二）烈士馆

县烈士馆建于1971年，位于颍城人民西路，占地面积3亩，馆内布局合理，环境优美，资料生动详实，是进行政治思想教育和革命传统教育的阵地，每年清明节向社会开放。大厅内共存放着571位烈士的英雄事迹和生平简介，其中一次国内革命战争2位；二次国内革命战争18位；抗日战争3位；解放战争237位；抗美援朝357位；社会主义建设时期61位。

（三）烈属光荣院

县烈属光荣院位于城南南湖大道西侧，场地宽敞，建筑面积744平方米。

县烈属光荣院的收养对象是孤寡的老复员军人、烈属和伤残军人。

局长：魏伟