一、概述

2011年，市地税局认真贯彻落实市委、市政府和省地税局关于政务公开工作的决策部署，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，狠抓政务公开，有力地促进了全系统政务公开和政务服务工作水平的提高。

市地税局党组高度重视政务公开工作，将其列入重要议事日程，进一步营造“上下联动、齐抓共管”的工作氛围。一是加强领导。坚持以“一把手”负总责，分管领导各负其责，各科室单位具体负责的领导体系，及时根据局领导分工和人员调动，调整了市局政务公开工作领导小组成员，健全一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是加强培训和宣传。组织干部职工学习《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》、《国务院办公厅进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》等相关档案，使广大干部职工深刻认识到税收政务公开的必要性。充分利用地税入口网站、办税服务大厅、电子显示屏、宣传栏、统一工作平台等载体，积极开展政府信息公开宣传培训。三是加强监督考核。健全地税政务公开监督机制，自觉将税收工作置于社会的监督之下，增强税收工作的透明度。同时，市局加强对各基层单位实施政务公开工作的监督检查。把政务公开工作列入年度班子绩效考核和两基建设考核的指标中，确保工作有部署、责任有分解、实施有检查、年终有考核、违规有追究。

在实际工作中，我局从建立和完善制度入手，从源头上加强和推进税收政务公开，努力为纳税人营造一个良好的税收环境。一是深入开展“制度建设年”活动。着力梳理制度、完善制度、落实制度、评价制度，规範税收执法权和行政管理权的运行。今年以来市局机关共清理制度（含规範性档案）321项，其中保留112项，全文废止143项，部分废止42项，需修改24项，另外拟新订3项；各县局及市局各直属行政单位共清理制度214项，其中保留91项，需修改79项，应废止44项，另外拟新订32项。二是完善配套制度。按照省政府的相关规定，更新完善政府信息公开依申请工作流程，规範依申请公开相关文书，进一步增强依申请公开的可操作性。建立信息公开联络员制度，确定各单位落实专人进行信息报送、信息公开，充实信息队伍，兑现奖惩，有效调动了各单位报送政务信息的积极性。结合“广东地税统一工作平台”的上线，将政府信息公开保密审查程式与公文运转程式、信息发布程式结合起来，完善保密审查制度，防止保密审查与政府信息公开工作脱节。通过逐步完善政府信息公开相关的配套制度，落实政务公开各项保障措施，确保我局政府信息公开工作落到实处。

一年来，我局认真贯彻政务公开的精神，不断创新政务公开的方式方法，提高税收政务公开的质量。一是信息公开阵地前移，抓好政策服务。坚持税收服务经济，在自觉服从当地政府经济发展大局，积极支持地方经济建设的同时，把税收宣传活动作为我局推进政府信息公开的前沿阵地。通过举办“地税开放日”活动，召开税费政策宣讲会、企业代表座谈会，组织送税法进企业、进学校、进社区，在市县两级打造“税费宣传示範街”等，进一步细化纳税人日常办理涉税事项密切相关的税费政策宣传，向社会各界人士通报地税工作情况，倾听他们的意见建议，使税收工作更加贴近企业，更加贴近经济发展实际，更加贴近民生。二是加强办税服务厅管理，提升服务水平。把加强办税服务厅管理作为推进税收政务公开的重要抓手，充实人员力量、扩大办理範围、提高办事效率。为使广大纳税人及时获取涉税信息，我局充分依託办税服务厅，按照“七统一”要求，全面改造全市办税服务厅，最佳化功能区，整合办税视窗，设定办税自助区和排号机，最佳化办税流程，用心打造一站式服务，减轻纳税人负担；建立办税服务厅值班长制度、设立纳税人服务视窗，辅导纳税人办理涉税业务，接受纳税人的谘询、举报、投诉。并通过不定期举办视窗人员礼仪培训、业务知识更新培训，提升视窗人员的办税服务水平；不定期编印《政策彙编》、热点政策单行本等，摆设在各徵收大厅供纳税人查看，方便纳税人随时掌握最新的政务信息。三是强化载体建设，拓展公开平台。通过打造以“三个一”（即一站一栏一平台）为载体的电子公开平台，公开政府信息。“一站”就是建设潮州地税网站。依託入口网站的换版，向社会公众公布地税部门职能、科室设定、领导分工、办公地址、联繫电话、行政处罚和行政许可事项等政务信息；及时提供最新的税收政策法规及税收措施，解读社会各界关注的税费热点难点问题，使政府信息公开更及时、準确、便民。“一栏”就是在办公场所设立“政务公开栏”。以传统上墙公开栏和LED电子显示屏等形式，公布地税部门机构设定、机构职责和工作动态。“一平台”就是创建广东地税统一工作平台“局务公开”模组。及时将局长办公会议、局长工作例会、党组会议决议事项和干部职工普遍关心的重大情况在全市地税系统进行公开公布，保障广大干部职工的知情权。

此外，局还积极藉助手机简讯、网路信箱等载体实时传递政府信息。一方面，通过“手机简讯通”信息发布系统，及时为纳税人提供纳税谘询、税事提醒、政策宣传、举报投诉等互动式的宣传服务，起到了较好的公开和宣传效果。2011年共发出手机简讯15万条。另一方面，在网际网路上开设信箱，落实专人接收、回复纳税人发起的公开申请。

二、主动公开政府信息情况

2011年潮州地税入口网站主动公开政府信息328条，其中，规章、规範性档案类信息5条，公告公示类信息27条，新闻信息（含图片）148条，处理网站“纳税谘询”58条。公众可通过潮州市地方税务局网的“站内检索”查阅并全文检索市地税局主动公开的政府信息。通过新闻媒体主动公开政府信息情况。《潮州日报》、潮州电视台等市内主要媒体共播发由市地税局办公室提供的政府新闻信息（包括宣传材料）9条。

三、依申请公开政府信息情况

2011年本单位共受理政府信息公开申请4宗，其中网上提交2宗。经审查，属可公开的2宗，局已按时答覆；不予公开1宗，补正告知1宗。

四、政府信息公开的收费及减免情况

未收取政府信息公开费用（因此也不存在减免费用）。

五、行政複议和行政诉讼情况

未发生因政府信息公开引起的行政複议和行政诉讼。

六、存在的主要问题

在上级部门的关心指导下，地税部门的政务公开工作取得了一定成效，但也存在着不足之处，主要是制度间的工作衔接性有待加强，对基层政务公开工作的指导还不够，个别干部职工对政务公开工作重要性认识还不够等。对此，我局将按照省、市有关政府信息公开规定，进一步规範公开内容，创新公开形式，构建更加完备公开平台；进一步健全体制机制，完善工作制度，建立政务公开长效机制，使政务公开工作更好地为税收工作服务，为社会公众服务。