煤电油气运，指供煤、供电、供油、供气、供暖和有关运输保障等工作。煤电油气运等要素不仅与经济活动关係密切，更与广大人民民众的生产生活紧密相关。

2018年前三季度，中国煤炭消费量约28.75亿吨，同比增长3%。

中国电力企业联合会发布的数据与中煤协的观点相互印证。2018年前三季度，全社会用电量同比增长8.9%，比2017年同期加快2.0个百分点，创下6年来新高。中电联专家表示，由于巨观经济运行总体平稳、稳中有进，工业生产总体平稳，企业效益改善，这为用电量增长提供了最主要支撑。数据显示，第二产业用电量实现较快增长，对全社会用电量增长的贡献率达到56.6%，成为拉动全社会用电量增长的最主要动力。

2018年10月12日，中国首个完全自主技术、自主设计建造的最大直径16万方大型液化天然气（LNG）储罐，在中海油天津LNG接收站竣工投产，进一步推进天然气管网互联互通工程。

2018年前三季度，石油表观消费量同比增长3.4%左右，增速与2017年同期持平；天然气表观消费量同比增长16.7%左右，增速与2017年同期相比微降0.8个百分点，但城市燃气、工业燃料和发电用气均保持两位数增长。

截至2018年10月6日，中石化涪陵页岩气田自2012年12月开发建设以来，累计探明地质储量6008亿立方米，已建成产能100亿立方米/年，累计产气突破200亿立方米。

2018年前三季度，中国货运增长的稳定性和持续性进一步加强。全国共完成营业性货运量367.4亿吨，同比增长7.0%；全社会物流总额204.1万亿元，接近2017年前十个月的206.3万亿元，同比增长6.7%。

2017年9月14日，国家发展改革委发布了《关于做好煤电油气运保障工作的通知》。

（一）加强经济运行态势分析研判。各地要强化对本地区经济运行态势特别是煤电油气运供需状况的分析监测，準确把握市场需求变化，密切关注国内外经济和上下游行业变化对煤电油气运供需关係的影响。重点加强对生产、销售、库存等情况的跟蹤监测及产运销衔接，保持合理库存水平，及时发现和协调解决供应中的问题，保障重点时段、重点行业市场稳定有序供应。

（二）加快推进煤炭优质产能释放。一是各产煤地区要组织指导煤炭生产企业在确保全全的前提下科学组织生产，不得以简单停产方式开展或应对执法检查，重点产煤地区要认真落实保供责任。二是严格落实增减挂鈎、减量置换要求，加快办理相关手续，促进建设项目依法依规投入建设生产。相关政府部门要按照简政放权、放管结合、最佳化服务要求，加快办理建设项目核准手续；对已核准项目，要积极协调加快办理採矿许可、土地使用、环境影响评价和安全生产许可等后续手续，已建成项目要及时开展联合试运转和竣工验收等工作。三是按照严格条件标準、严格减量置换的原则，对部分符合条件的优质产能煤矿重新核定生产能力。各地和有关中央企业要积极协调和组织具备条件的煤矿加紧落实产能置换方案，为加快办理相关手续、增加有效供给创造条件。

（三）做好电力稳发稳供。一是落实稳定发电责任。各单位要按照要求，继续做好相关工作，首先确保完成2018年电力迎峰度夏任务。各地要认真执行优先发电计画，密切跟蹤并及时公开进度，切实促进清洁能源多发满发，优先上网。发电企业要分析供需形势，提前做好燃料採购、运力衔接和储存，千方百计扩大场存能力、提高存储水平；做好设备维护和检修，稳定发电出力，兑现直接交易契约。二是最佳化电网运行方式。电网企业要在保证安全的条件下最佳化火电机组运行方式，为清洁能源上网腾出空间；充分发挥北京、广州电力交易平台作用，进一步加大跨省区送受电规模，实施余缺互补；积极开展发电权交易，实现清洁能源机组与火电机组间利益调节，鼓励同一集团内实行跨省区发电权交易。三是增强系统调节能力。各地要加大火电机组灵活性改造力度，积极扩大热电解耦规模，增强系统消纳可再生能源能力；要建立利益调节机制，切实落实《可再生能源调峰机组优先发电试行办法》，再加快认定一批调峰机组，提高火电机组参与调峰积极性；鼓励清洁能源机组与煤电机组、自备电厂开展发电权交易，引导参与调峰。

（四）提高油品天然气供应保障能力。有关企业要根据重点时段、重点地区、重点领域市场供需变化情况，在安全生产前提下适当提高加工负荷，加强产运销衔接和便民服务，保持合理库存水平，满足不同品种牌号油品需求，特别要做好严寒地区低凝点柴油供应工作，优先保证高速公路、中心城区等重点用油需求。要及早採取增产、增加进口、减少自用等措施增加天然气资源供应，加快推进管网建设和互联互通促进资源最佳化配置，有效发挥储气设施调峰作用，确保重点地区、重点用户天然气需求。各地天然气保障主管部门要按照签订的《2017年保证民生用气责任书》有关要求，明确目标任务，落实各地天然气供应保障主管部门责任，完善综合保供措施，确保民生用气。

（五）加强运输协调保障。各地要提前摸清运输需求，加强与运输部门的沟通衔接，制定煤炭、粮食等重点物资运输方案，强化运输综合协调，确保重点物资运输平稳有序。铁路、港航企业要继续加强与上下游企业的沟通，特别是对东北等地区存煤明显偏低的重点电厂，优先安排请车、装车、装船和港口接卸，保障煤炭港存处于合理水平；充分利用管输、铁路、公路等多种运输方式，加强对粮食主产区域柴油资源调运，确保秋种用油需要；按照国家粮食调拨计画，加强粮食调运协调，做好跨省移库粮和省内集并粮运输工作；根据市场供应需要，重点做好西北钾肥、西南磷肥及山东、山西氮肥运输。运输部门要根据客流变化，科学安排，合理组织，努力满足国庆“黄金周”等重点时段旅客出行需要，确保旅客运输平稳有序。

（六）务必确保全全生产。煤电油气运各单位要提高思想认识，牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，严格做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。各有关单位要认真贯彻落实国务院安委会的部署，配合支持有关部门开展全国安全生产大检查，强化隐患排查治理，坚决落实安全生产责任制，健全安全生产工作长效机制，促进煤电油气运安全生产和稳定供应。