军议司由襄阳名士、“凤雏”庞统一手创建，庞统死于落凤坡后，刘备将军议司交给了诸葛亮、法正负责，诸葛亮接管军议司，设左右都护，与魏国进奏曹、吴国解烦营抗衡。

军议司在政治领域有很强的渗透能力和侦察能力，先后策划了多次东汉旧臣造反事件，并且成功策反多位曹魏文官武将，如王平阵前反水、钟会谋反，背后都有军议司活动的身影。

定军山之战，蜀汉大将黄忠刀斩夏侯渊，一举打破曹魏的军事企图，取得定军山大捷。在战争开始前，曹魏进奏曹就与军议司开始险象环生的谍战，进奏曹派往汉中的间谍不是被抓捕就是被暗杀，使得曹军难以获得蜀军动向。战争开始后，军议司安插在曹军高层的间谍与“寒蝉”取得联繫，窃取夏侯渊军情及兵力部署，设下圈套引夏侯渊中伏，临阵潜伏在夏侯渊身边长达九年的亲卫将其刺伤，使其被黄忠斩于马下，曹军军心涣散，全面溃败。

军议司的间谍大多出自汉室旧臣之后，有很强烈的皇纲正统意识，活跃在三国军事、政治战场，在魏国、吴国内部隐忍潜伏，进行了多次的军情刺探与政治谋反，给曹魏和吴国带来很大的打击。