2013年，我县应急管理工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央、省、市对应急管理工作的决策部署，进一步加强应急值守，严格信息报送，深化应急预案管理，强化应急演练，注重应急宣教培训，加强应急队伍建设，加大应急装备投入，提高应急保障和协同作战能力，全面提升应急管理工作水平，为建设和谐富裕文明分宜做出不懈努力。

一、强化应急值守，及时报送信息

一加强应急值守。各乡（镇）人民政府和县政府有关部门、县直有关单位要进一步加强应急值守工作，建立健全应急值守工作制度，规範工作流程，提高人员素质，改善工作条件。加强应急值守工作的督促检查，严格落实领导带班制和专人24小时值班制度。

二严格信息报送。增强突发事件信息报告工作的时效性和主动性。一是全面落实突发事件信息报送有关要求，坚持突发事件信息半小时电话报告，2小时书面报告不动摇。二是进一步规範重点时段应急信息报告工作，在重大活动、重要节假日、敏感时期，尤其要加强值班力量，提前部署和安排信息报告工作，实行“零报告”、“日报告”制度，做到“有事报事，无事报平安”。三是进一步规範信息报送程式，对上报信息格式、报送方式、处理程式等提出具体要求，确保信息上报效率和质量。四是明确信息报送责任主体。实行信息报送属地管理为主的原则，进一步明确各乡（镇）、各专项应急指挥部的工作职责和责任主体。凡在各乡（镇）管辖範围内的中央、省、市、县属企事业单位突发事件信息报送、管理等，由所辖乡（镇）政府负责；凡不在乡（镇）管辖範围的单位，由各专项应急指挥部按行业分工负责信息报送等工作。

二、完善应急预案，加强应急演练

一科学修订应急预案。按照“总体预案注重原则指导，专项预案注重专业应对，部门预案注重职能发挥，基层单位预案注重具体处置”的原则，凡县、乡（镇）总体预案和各专项应急预案时效已过或内容不完善的，必须进行重修或完善，以此推进总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案和基层应急预案的进一步完善，提高预案的科学性、针对性、时效性、实用性和可操作性。

二积极开展应急演练。全县开展1次以上综合性应急演练。各乡（镇）和各专项应急指挥部要根据应急预案要求和实际情况，结合“5·12”防灾减灾日和“安全生产月”等各种活动积极开展各类应急演练，进一步检验预案的实用性和可操作性，锻鍊应急队伍，提升各部门协同配合作战能力。各地各单位开展应急演练情况要及时报送县政府应急办归类评估。

三、加大应急装备投入，完善应急平台建设

一加大资金投入力度。将应急管理资金纳入各级财政预算，确保应急管理正常工作的需要。

二改善办公场所设施。各乡（镇）和各专项应急指挥部要改善应急管理工作条件，落实办公场所，添置必要的办公设备，保障应急管理各项工作有效开展。

三提高应急装备水平。各专项应急指挥部要加强应急救援装备建设，尤其是综合应急救援支队、公安、武警、防汛、森林消防、气象、安全生产、环境保护等骨干和专业应急救援队伍要配备必要的救援装备、救援车辆、防护设备，满足应急处置需要。

四完成应急平台建设。县政府应急指挥平台已列为全省县级政府应急指挥平台试点，根据省、市政府要求，确保2013年建成并投入使用，实现与省、市政府应急指挥平台的互联互通。

四、加大应急宣教培训，发挥应急队伍作用

一办好培训。每年举办一次以上全县应急管理培训班。各乡（镇）也要根据自身需要全面培训基层应急管理工作人员。此外，人保部门要将应急管理知识纳入公务员学习培训内容；教育部门要加强在校师生安全教育，提高学生应急避险意识和自我保护能力；各行业主管部门要组织企业尤其是高危行业生产人员开展安全操作和应急处置技能培训。

二搞好宣传。充分利用报纸、电视、广播、网站等媒体，通过举办应急知识竞赛、设立宣传栏、发放宣传册等方式，大力开展防灾救灾应急知识“进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭”宣教活动，不断增强民众应急避险意识和能力。

三抓好队伍建设。一是加强综合应急救援队伍建设，县综合应急救援队伍要按照“一专多能”要求，制定训练计画，提高综合救援能力。二是加强专业和专兼职应急队伍建设，尤其是公安、安监、卫生、农业、林业、水务、气象、电力、电信等部门专业和专兼职应急队伍建设，要配齐人员和装备，落实救援队员待遇和安全措施，结合行业特点开展专业训练。三是加强基层应急救援队伍建设，按照“一队多能”原则，建设好基层应急队伍，配备必要装备，提高综合应对和自我保护能力。四是加强专家队伍建设，完善县政府应急管理专家组管理制度，积极组织专家开展调查研究，为应急管理工作提供切实可行的决策建议、专业谘询和技术支持。五是加强志愿者队伍建设。建立志愿者信息库，制定相关鼓励政策，加强志愿者的培训和管理。

五、加强应急管理示範点建设，打牢应急管理基础

一加强综合示範项目建设。各乡（镇）要选择若干个应急管理工作基础条件较好的村（社区）及不同层次、不同类别的企事业单位，开展应急管理示範点建设，建设一批各层次、各领域的应急综合管理示範单位，并逐步向全县推广。

二加强专业示範项目建设。县安监局、县公安局、县环保局要着手开展预防和处置瓦斯和火灾事故、危险化学品、道路交通事故、突发环境事故等事故（件）示範项目建设；县林业局要选择基础条件好的区域，推进生物防火林带示範基地建设；县卫生局启动分宜县卫生应急示範县建设工作；县教育局选择若干学校，建设以隐患监控、信息发布、志愿服务、科普宣教、自救呼救等为主要内容的应急教育示範工程，推动校园应急知识全面普及，提高学校应对突发事件的综合能力。

六、完善应急管理机制，提高应急处置水平

一加强监测预警。完善监测预警基础设施建设，扩大监测覆盖面，增加监测点密度，提高突发事件监测及信息收集、分析、发布的科技水平。

二加强应急联动。加强与周边县（区）之间、各部门之间的联繫和协调，建立健全应急联动机制，提高协同作战水平。

三加强风险管理。建立健全风险分析制度和公共安全形势分析制度，定期开展风险排查，建立排查整治工作檯账，提高风险控制和应急管理水平。

七、协调信访民生事项，加强应急物资保障

一协调做好信访工作。配合信访、维稳等部门认真做好信访工作，第一时间通知有关责任主体部门接待来访，并告知有关领导，全力维护社会稳定。

二及时发布民生信息。协调新闻、通讯等部门，及时发布停水、停电、停气等信息，为广大市民服务。

三加强应急物资管理。建立应急物资紧急生产、採购、徵用、市场调控、调运及徵用补偿机制，满足各类突发事件对应急物资的需求。

八、加强应急管理考核，推动应急管理工作上新台阶

一做好迎检工作。对照省、市考核办法，按照各项任务指标要求逐条逐项抓好贯彻落实，确保我县应急管理工作连续进入省、市第一梯队。

二加强考核检查。建立健全我县应急管理工作考核办法，通过考核评比，总结经验，鼓励先进，全面推进我县应急管理工作再上新台阶。