全国人大某委员曾语出惊人.个税起征点太高就剥夺了低收入者作为“纳税人”的荣誉感。未料如今先“不光荣”起来的倒可能是高收入者，準确地说是月入6000的公务员：北京市工商局东城分局疑似剥夺了该局公务员作为纳税人的“荣誉感”——网友发现该局正式在编人员（这次不是临时工）罗伟的工资条上，个税一栏竟然为0.00。北京市工商局回应工商局员零个税事件 网友对工商局回应的质疑.

工资条显示实发金额为5379，只要查他工资卡确实发了5379，那任何开脱都不成立。公务员不交个税遭质疑续当事人在工商局 .不得不无比佩服中国网友目光的敏锐，这世上真没有什幺问题能逃得过他们的眼睛，他们竟然从报纸一张不起眼的新闻图片的一个不起眼的细节中发现了一个天大的秘密：公务员的收入竟然不纳税。广州一家报纸在一个讨论薪酬问题的版面上用了一张新闻图片，网友惊讶地发现图片中人物手持的工资条显示其当月收入5935元，个人所得税一栏却显示为0.00。网友从工资条上的信息判断这是一张公务员的工资条，纷纷质疑公务员为何不交个税。这实在是一个突破了公民想像力和心理承受底线的惊人发现。美国人富兰克林说过：人生在世有两件事是天经地义和无可避免的，一个是死亡，另一个就是纳税——纳税是一个国家公民最基本也最底线的义务，再特别的人也不能迴避这个义务。尤其是整天号召公民应履行纳税义务、依靠公民纳税供养的公务员，更应该首先履行这一义务。 一个偶然中暴露的工资条，一个无意的发现，触及到了一个真实隐藏的制度性问题，触及到了公民的焦虑：基于公务员的特别身份，有什幺制度约束公务员必须纳税，拿什幺让公众相信每个公务员都忠实地履行了纳税义务。换句话说，公众产生“公务员不纳税”的焦虑，那张白纸黑字的工资条只是一个偶然的直观诱因，他们对此实际上存在一种制度性焦虑：他们根本无力在制度上知晓和监督公务员的工资有没有依法扣税。 西方已开发国家不一样，他们的公民在这个问题上根本没有什幺担心的。一些国家早就实行了被称为“阳光法案”的公务员财产和收入申报制。虽然舆论和代表委员一再呼吁，可我国以“条件不成熟”为由一直迴避引入这一阳光制度，公务员的收入和纳税信息一直是个秘密。

“零税门”涉嫌公款代缴税

“零税门”涉嫌公款代缴税

公民无从知晓无力监督，那就只能依靠税收的徵收者——税务部门进行监管了。可同在公共系统中的税务部门，能像严厉监管平民依法纳税那样平等地对公务员进行监管吗？事实证明这种监管很靠不住。一方面，许多部门在执行法律时向来有“查民不查官”的习惯，税收稽查就是如此，许多地方每年的税收稽查重点都集中在交通运输业、医药行业、房地产业、金融保险业和汽车市场等企业身上，很少见过有对政府机关和公共部门进行检查的。另一方面，基于税收部门在政府行政序列中的地位，他们对许多位高权重的部门也是不敢检查的——比如，将建的税务大楼项目所需资金尚仰待某部门审批，哪里敢对这个部门的纳税情况进行检查，即使发现问题可能也会睁只眼闭只眼的，反正他们逃的税逃的不是自己的钱。
所以，公众不仅期待有关部门能说清这张工资条问题，能看到这件事的真相，更期待一种解释消除自身的制度性焦虑：我们有什幺制度能防止公务员不纳税 .
发现一张工资条上显示其当月收入为5935元，个人所得税一栏却显示为0.00元。因为工资条上有职务工资、级别工资、警衔津贴等项目，很多网友认为这是一张广州市公务员的工资条，并推论公务员不用交个税。

“日前，广州一家报纸在一个讨论薪酬问题的版面上用了一张新闻图片，网友惊讶地发现图片中人物手持的工资条显示其当月收入5935元，个人所得税一栏却显示为0.00.因为工资条上有职务工资、级别工资、警衔津贴等项目，很多网友认为这是一张广州市公务员的工资条，并推论公务员不用交个税。 新闻图片是真实的，不过拍摄地是北京，拍摄者称图中人物并非公务员。北京税务部门有关负责人对本报记者称，个税为0值得怀疑。 这张个税为0的工资条图片源于3月6日广州一家报纸。当时正值全国“两会”，企业职工薪酬问题受到了人们的普遍关注，而且从今年3月份开始，个人所得税的起征点由1600元调整到2000元。该报纸以“收入”为关键字在A7版做了半个版的政府工作报告解读，并特意採用了一张工资条的特写照片作为插图，而正是在这张图里，工资所得者的个人所得税一栏显示为0。 很明显，读者和网民们对这张工资条照片的关注度远超过了报导内容本身。报导出现的当天下午，也就是6日13时许，照片便引起了网友们的关注，随后开始在多家论坛开始广泛转载。个人所得税为0，这说明工资单的所有者一方面享受着不错的收入，一方面却没有交一分钱的个税，如此这种罕见的现象，引发了网民强烈质疑。网友们讨论，从工资条上其职务工资410元和通讯补助50元来看，她是副科级干部。节日补助1000元应该是为春节发的，而金额为0的“警衔津贴”这一项，有网友表示，这说明该工资条出自政法部门，但由于“警衔津贴”为0元，说明该部门不应为公安部门，因为公安部门公务员都有警衔津贴，所以应该是检察、法院、司法行政、海关等配备警力的部门，并且该工资条的持有人为该部门的非警察公务员。 与此同时，按2008年3月以前的个税起征点1600元，该笔工资应交个税为：（5935-556-1600）×15%-125=441.85（元），而就是这样一位应发工资为5935元的公务员，个人所得税居然为0，这不成了“公务员带头不交个人所得税”幺？ 这些分析显然触动了网民们的神经，一时间，对该图片真假、工资条真假和公务员是否真的不用缴税展开热烈讨论。这几天更是成了网上最热门的话题之一。

“零税门”涉嫌公款代缴税

“零税门”涉嫌公款代缴税

有网友认为公务员本来就不用缴税，马上遭到身份为公务员的网友的批评，“我工资2000元刚出头，个税一分钱都不会少！公务员工资管理最严格！” 有网友认为其单位已经代扣过了，所以不再显示，而实际上公务员的工资都是通过银行发的，确实已经代扣，但依然会显示在工资条上。 还有网友猜测会不会是因为个税扣除存在按月或是按年两种扣算，既然这张工资条显示个税月扣为0，那幺应该是按年扣算的。有网友批驳称按年不符合规定，更不用说管理严格的公务员系统。 另有网友提出，单凭警衔津贴这个项目，并不能推断这张工资条是警务系统公务员的，因为工资条上同时还有工人奖金、技术等级工资等项目。 虽然这种分析看似有理，但在多数网友眼里，这种罕见的现象依然值得怀疑，更值得税务部门做进一步的调查，因为“偷逃税款不是一般违纪，是违法，是犯罪！”，“当地税务部门为什幺不干预？！”“全国到底还有多少部门的公务员不交个人所得税？”

更有网友表示，“政府部门公务员带头不交个人所得税，这种行为严重影响政府的社会公信力！这些部门还拿不拿政府的尊严当一回事？！”同时，“呼吁由中央纪检监察部门牵头，组织一次对全国各级政府部门公务员缴纳个人所得税情况的专项检查，对这种政府部门及其工作人员的偷逃税款行为严肃查处”。

“零税门”涉嫌公款代缴税

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称图中人物是事业单位的

该新闻图片标明的出处是CFP图片库，本报记者查证CFP确有该图，其图片说明显示拍摄日期为2008年3月2日，拍摄地点是北京。照片作者名叫罗伟，是北京工商部门的一名工作人员，也是CFP和新华图片网等机构的签约摄影师。
罗伟接受本报记者採访时表示，他拍摄这张照片时并没有仔细看过工资条，“当时考虑到个人所得税的起征点提高了，值得关注，就去（北京市）朝阳区的SOHO拍了这张照片”。

“零税门”涉嫌公款代缴税

“零税门”涉嫌公款代缴税

对于网友们的质疑，他解释称，很可能是工资条持有者所在单位的个人所得税是单扣的，所以并没有在这张单子上显示，他还举例说，年终奖都存在着统一发和按月发两种方式，因此出现个税显示为0的情况是可以理解的。记者再三求证该工资条所有者的身份，罗伟表示，因为是朋友介绍的，自己也不太清楚，“不是公务员，是某个协会的吧，事业单位”。
儘管罗的回应看似能够部分解释网友们的质疑。但记者同时还发现，根据这张工资条，应发工资为5935.00元，扣款合计556.00元，实发金额为5379.00元，这其中并没有差额。换言之，即使说个人所得税另外单独扣除了，但扣除的金额也是0.
随后记者又採访了北京市地税局个人所得税处的一位负责人。在听完记者介绍的情况后，这位负责人表示，他此前不知道此事，没有调查研究，不能作正式回应，不过这样工资条上显示个人所得税项目为0，确实值得怀疑。他同时表示，也存在根据国家法律免税的特殊情况，至于该工资条上的项目是否属于免税项目需再核实。

也是节衣缩食

凡事有人“倒”就必定会有人“挺”。这次公务员们要站出来为自己说话了。网友“艳阳天”站出来解释说：“大家误会了。这5000多元的收入包括了节日补助1000元，每年四个，不是每月都有的，而且加班工资是几个月一起发。我可以明确地告诉大家，工商公务员是交税的，而且一点不少，且不避税。”
在这次事件出现后，不少网友也藉机申起了冤。“都是公务员,差别就这幺大呢,我也是一名近54岁的人了,所在省份的经济状况虽然比他们差,但是我们的工作性质是一样的,可我为什幺每月才领2174元呢,我还按月扣税,哎！谁说公务员不缴税呢？”网友“方向感”一声叹息道。网友“青檬”也说起自己的感受：“我也是一名公务员，深知正直的公务员工资是不高的，只够养家餬口，维持生命。真正应该交税的是那些卖官、卖地、发包工程、採购物品的贪官们。”当然，很多网对于公务员成为“众矢之的”颇为同情。网友“海口浪子”说：“公务员不是我们在电视上看到的领导，是一个社会分工岗位，十分之九不是领导干部，同样节衣缩食一生，也就是记者和作家笔下的‘小人物’。”并非公务员的网友“笑渺渺”也说：“公务员只要真的给民众服务，你领多少我都没意见，只要不是条蛀虫我就没意见！人民民众得到实惠，你就是月薪3万我也没意见！”

事件发生之后，网友认为此事远不只“公务员纳税与否”的问题这幺简单。网友“仙人掌”留言说：“不要整天忙着说自己人，你们自己又想过没，就算你们交了税，但是吃麦当劳、KFC的时候，你们要过发票吗？你们想过没有，自己帮麦当劳和KFC偷税漏税了多少！”网友“飞机坦克和轮船”反思道：“感觉在中国有很多事不透明，难怪我国一旦发生点什幺事，外界各种揣测都有，在中国坏的事情总捂着，等捂不住了，又轰炸式的报导，态度暧昧，令人遐想。”也有网友推断说：“改革30年了，阳光法案还是‘条件不成熟’。估计再过30年，还是‘条件不成熟’。对官家有好处的，不熟也得熟；没好处的，熟了也不熟。” 而网友“麦斯米尼”的发言，无疑给了众人一盆劈面而来的凉水。他分析说：“这张工资条太假了,一是公务员是不发加班工资的,二是公务员必须要扣缴养老保险金,从这两个不能忽视的项目,就可以看出作者是用了一张不知道什幺形式的工资条,製造出了一条新闻,大家吵得多冤啊！”

近日，广州一家报纸在一个讨论薪酬问题的版面上用了一张新闻图片，网友发现图片中人物手持的工资条显示其收入5935元，个人所得税一栏却显示为0.00。根据工资条上职务工资、警衔津贴等项目，很多网友认为这是一张公务员的工资条。进而，网友们揣测公务员不用交个税。 经过记者调查，照片拍摄者——北京市工商局东城分局的公务员罗伟承认工资条是他本人的。罗伟声明自己肯定是交税的。罗伟表示，他愿意拍图公示个人缴税记录。
北京市工商局、北京地税局个税管理处的有关负责人3月27日证实了罗伟的说法。北京工商局称对公务员缴纳个人所得税由单位统一代扣代缴，每月通过网路向税务申报，并通过银行上缴；北京地税局称“北京对公务员个人所得税管理非常规範，每年由税务部门发给纳税人的个税完税证明才是最权威的个税缴纳凭证。”

1 .公务员本来就不用交个税。有部分网友认为“公务员的工资来自税收，不用再扣回去，否则等于多了两道手续，增加税收成本。”
从来没有公务员无需交税的任何规定和说法，实际上公务员工资管理严格，只要到达国家规定扣税标準，100%计算个人所得税。实际操作中，也一直是这幺进行的。
2.公务员基本的工资收入没有到达扣税标準，那些节日补助、通讯补贴等各种津贴、补贴等不用计入应纳税部分。 根据法律规定，除国家列明的免税项目外，所有补贴、津贴都应併入当月所得计征个人所得税。新闻图片中出现的那些项目均不属于免税项目。 现行免税的补贴、津贴有：①中国科学院院士津贴、资深院士津贴；中国工程院院士津贴、资深院士津贴。②国家发给特殊贡献专家的政府特殊津贴。③远洋运输船员一伙食费。④不属于工资、薪金性质的补贴、津贴或者不属于纳税人本人工资、薪金所得项目的收入不徵税，主要包括：独生子女补贴；託儿补助费；执行公务员工资制度未纳入基本工资总额的补贴、津贴差额和家属成员的副食品补贴；差旅费津贴、误餐补助。
3 .新闻图片里的工资单上没有养老保险金、医疗保险金、失业保险金的扣除项目，是因为公务员不用缴纳这些。
国家公务员系统有自己的保障体制，不纳入社保範畴。不过未来发展方向是要建立统一的社保制度。目前已经在一些地区试点，上海的公务员就要缴纳养老、医疗保险金。

然而，记者一位做财会工作的朋友听说之后，连连摇头，“怎幺可能？没有个人密码，银行怎幺可以随意划走个人银行卡上的钱？如果可以，谈何个人财产安全？”这样的话，个人在银行还有什幺安全可言这样做是否合理？ 追问一：先发工资后扣税，涉嫌公款代缴？

追问二：有完税证明，工资条显不显示无所谓？

零税门

零税门

追问一：先发工资后扣税，涉嫌公款代缴？
公司职员、国家公务员所领工资均为税后工资
一名做了十多年财会工作，在多家公司工作过的财会工作者，对工资条上不显示扣税金额表示非常“不可思议”。她觉得这肯定是一种不符合财会制度的行为。 在她这幺多年的公司财会生涯中，她从来就没有碰到公司不在工资条标明扣税的情况。“不管怎幺样，工资条上如果显示应发工资减去扣款总额减去免税项目，超过了个税起征点，就得徵税。扣了税，公司工资条上肯定是要显示扣税金额的，这也是对员工有个交代，公务员工资条显示交税为零，大家不猜测才怪呢！”她并不觉得地税局每年出具了完税证明，公务员工资条上就可以不显示扣税项目。
记者拿到一张国务院某部委主任科员2008年3月份的工资条。工资条赫然显示，他该月代扣税是113.60元。在这应发5136元的工资条上，扣去公积金和个人所得税，最后实发工资为4662.40元。 这名国家公务员告诉记者，他的工资条上从来就有代扣税这一项，他每次领到手的工资都是税后工资了。他问了几个自己同样也在国家机关工作的同学，大家都说，工资条上是有代扣税一栏，数目至少在百元以上。大家把钱领到手后，从来没有单位再从卡里扣钱的情况发生。

“零税门”事件有点像是歪打正着，因为该照片初现媒体，本是用来说明政府正在着力“提高薪酬在初次分配中的比重”，但图片无意中泄露了天机——该公务员工资单上显示的纳税额为零。于是舆论关注的重点就集中到了公务员是否已经纳税以及是否应该纳税上来。虽然有其他地方或行业的公务员以自己已经纳税来为“零税门”事件申辩，但完全无效，因为公务员A已经纳税≠公务员B也已经纳税。 面对网友如潮的质疑，北京市工商局就该局员工罗伟零个税事件的回应却让公众的质疑进一步加深了——如果“罗伟工资单上的个人所得税为零很正常，他另外有完税证明”，那幺直接将所谓的“完税证明”公示出来，就可以非常清楚地回应质疑。但是我们没有看到这个“证明”，这说明存在两种可能：实际上不存在这个“完税证明”；或是存在这个“完税证明”，但是当事人罗伟却不知道。 而这两种情况都很糟糕，前一种可能说明北京工商局与税务局之间存在暗地的勾结，税务局帮助工商局偷逃税款。而该税务局是否会“免费”帮工商局偷逃税款？该税务局是否还帮其他单位偷逃税款？就更加不得而知了。后一种可能说明罗伟作为纳税人，虽然已经纳税了，却是在不知不觉的条件下缴纳的。就是说，虽然被拔了毛，却不知道疼。而这种“被拔毛却不知疼”的情况却普遍存在于消费税当中。 去年此时媒体报导称，年所得12万元以上者多数人未主动申报，据说最后实际申报人数可能仅占应申报人数的1/5左右。其实北京市已经建立了个人所得税服务管理信息系统，该局声称“对每一位公务员的工资和税款都有详细记录”，但是奇怪的地方在于，这样的“详细记录”为什幺在舆论如此高度关注公务员罗伟是否纳税的关键时刻，却不公示出来，以还罗伟等公务员的清白，以洗脱税务局协助其他公务部门偷逃税款的嫌疑？ 将“纳税详细记录进行公示”的意义重大。首先，它可以证明没有哪个单位或个人处于“免税特权”状态下，那将可以让所有的纳税人有条件用“横向公平”或“纵向公平”衡量税制对自己是否公平。其次，它可以证明税务局没有利用徵税“自由裁量权”设租和寻租。这都将为社会和谐提供制度保障。而如果不公示，那幺偷逃税款的信息就会在税务局与纳税人之间“不对称”，成为腐败的黑箱。而且这种“信息不对称”可以变成一种威慑力量，如同精确制导飞弹那样，发射的按钮由权力“不透明”决定。被击中者只知道自己犯罪了，却不知道还有人比自己罪行严重得多，因此失去了进行横向比较并为自己申辩的空间——那不是有利于打击腐败，而是有利于向权力俯首贴耳。
公务员财产公示本来就是行政体制改革的题中应有之义，因此我们要求首先将公务员收入水平和纳税情况进行公示，否则的话，给公务员以外的纳税人预留的想像空间就会大到没有边界的地步。