第一条　为加强户外广告的管理，促进广告事业的健康发展，根据《中华人民共和国广告法》和《山东省户外广告管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条　在本市行政区域内设定、张贴户外广告的单位和个人均应遵守本办法。

第三条　本办法所称的户外广告包括：

（一）利用街道、广场、机场、车站、公园、商场等公共场所及其它建筑物或者空间设定路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、实物模型、条幅、气球等广告；

（二）利用车、船、飞机等交通工具设定的广告；

（三）利用其他形式在户外设定的广告。

第四条　济南市工商行政管理局是本市户外广告的主管部门。

县（市）工商行政管理局负责本行政区域内户外广告的具体管理工作。

城建、公安、环卫等部门按照职责分工，协助同级工商行政管理部门做好户外广告的管理工作。

第五条　户外广告的内容必须真实健康，用字规範、画面整洁、不得以任何形式欺骗用户和消费者。

第六条　户外广告应当注重视觉效果和整体环境效果，不得影响市容和环境卫生，不得妨碍交通，损坏公共设施。

第七条　在市区设定户外广告由市工商行政管理部门会同市城建、公安、环卫等部门制定规划，具体设定地点由市城建部门核定。

需占用道路、场地、建筑物时，广告设定者应按有关规定办理占用道路审批手续或者签定租用契约。

第八条　从事户外广告经营的单位和个人，必须是经工商行政管理部门核准登记并领取《广告经营许可证》的广告经营者。

第九条　设定户外广告，必须经过工商行政管理部门事前审查。申请审查时应提交下列档案、材料：

（一）户外广告申请表；

（二）广告契约书；

（三）证明广告内容真实性、合法性的档案：

（四）户外广告设定的位置示意图及效果图；

（五）有关部门的审批意见。

第十条　工商行政管理部门接到审查申请后应在七日内提出审查意见。经审查合格者发给户外广告批准文号，批准文号有效期为一年。设定时应当将设定单位、批准文号一併公布。

第十一条　户外广告必须按照批准的内容、规格，地点和时间设定，不得擅自改变。

第十二条　户外广告设定者应在广告设定竣工后10日内，向原审批机关报送广告实际效果照片。

第十三条　经批准设定户外广告的框架闲置时间不得超过30日，逾期必须拆除。

对脱色、破损、陈旧的户外广告，设定者应当及时翻新、修复、更换。

遇有妨碍城市建设的户外广告，广告设定者必须在限期内拆除。

第十四条　在城区繁华地段、车站、广场、游乐场、商场、居民区等公共场所，工商行政管理部门会同城建部门统一规划，设定一定数量的公共广告栏，并指定专人管理、维修。

第十五条　需张贴广告的单位和个人，经工商行政管理部门审查同意并加盖张贴广告专用章后，到指定的公共广告栏内张贴。

张贴广告的保留期为10天，在核准的保留期内，任何人不得覆盖。

第十六条　禁止利用公共广告栏以外的墙壁、建筑物、树木、线桿、护栏及其它公共设施张贴（涂写）广告。各有关单位和个人应把户外广告列入门前卫生“三包”内容，对乱贴、乱画者，有权制止、清除并及时向有关部门举报。

第十七条　违反本办法有下列行为之一的，由工商、城建、环卫、公安等部门按照各自的职责给予处罚：

（一）利用户外广告弄虚作假欺骗用户和消费者的，责令在相应範围内消除影响，并处五千元罚款；

（二）非法经营户外广告的，没收非法所得，并处五千元以下罚款；

（三）未经审批，非法设定、张贴户外广告的，责令限期清除，并处二百元至五千元罚款；

（四）对不按规定公布设定单位、批准文号的，责令限期改正；

（五）对妨碍交通或者影响市容、环境卫生以及安全无保障的户外广告，责令限期拆除，并按有关规定予以处罚；

（六）对擅自改变户外广告内容、规格、地点、时间的，责令限期改正，并处一千元罚款；

（七）对脱色、破损、陈旧的户外广告，限期维修、翻新或者拆除。逾期不进行维修、翻新或拆除的，处一千元以上五千元以下罚款。

第十八条　行政管理部门对当事人进行行政处罚时，应当製作处罚决定书；执行罚没时，必须使用财政部门统一印製的罚没收据。罚没收入一律交同级财政。

第十九条　当事人对行政管理部门不依法履行职责或者对处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政複议条例》，申请複议或者提起诉讼。

第二十条　户外广告管理部门及其工作人员应当认真履行职责，严格管理。对失职渎职，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条　本办法由济南市工商行政管理局负责解释。

第二十二条　本办法自发布之日起施行。济南市人民政府于1980年9月13日颁布的《济南市广告管理暂行办法》同时废止。