（一）履行巨观调控职责，协助有关部门制定各项巨观经济政策，提出运用财税政策实施巨观调控、促进经济发展方式转变、综合平衡社会财力、促进区域协调发展和推进基本公共服务均等化及主体功能区建设的建议。执行省与市县、国家与企业的分配政策，拟定市与区县的分配政策。完善鼓励公益事业发展的财税政策。

（二）贯彻执行国家和省、市有关财政、税收方针政策及法律法规，拟定和执行全市财政、税收发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策。

（三）负责起草财政、财务、会计、政府採购、相关国有资产管理的地方性法规和规章草案，制定和执行财政、财务、会计、政府採购、有关国有资产管理的政策规定。拟订地方性税收立法计画，协助有关部门拟订并审议上报地方性税收法规、规章草案。

（四）承担市级各项财政收支管理的责任。负责编制年度市级预决算草案并组织执行。受市政府委託，向市人民代表大会报告市级和全市年度预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算。组织制定市本级经费开支标準、定额，负责审核批覆部门（单位）的年度预决算。完善转移支付制度。

（五）研究建立预算绩效评价体系和科学合理的财政资金绩效管理机制，负责制定财政资金绩效管理工作的有关政策、制度和实施办法，组织开展财政资金绩效管理和财政支出绩效评价工作。

（六）负责政府非税收入管理，按规定管理政府性基金、行政事业性收费和其他非税收入。负责政府性基金预算编制和管理工作。管理财政票据。按规定管理彩票资金。协助有关部门开展全市治理乱收费、减轻企业和农民负担工作。

（七）组织实施国库管理制度和国库集中收付制度，指导和监督国库市分库业务，按规定开展国库现金管理工作。组织实施政府採购政策、制度并监督管理。

（八）负责各项市级财政专项资金的安排和监督管理，牵头拟定各项专项资金管理办法，协助拟定有关部门、单位和项目资金的财务管理办法。协助有关部门进行项目的可行性研究和效益分析，监督项目实施中资金的管理使用情况。监督有关部门、单位的财务运行和收支预算执行情况，审核有关部门的财务决算。

（九）负责制定行政事业单位、文化企业和地方金融企业国有资产管理制度。按规定管理市级行政事业单位国有资产。代表市政府履行市级国有文化企业出资人职责。按规定监管地方各类金融机构的财务、资产。制定需要全市统一规定的开支标準和支出政策。管理财政预算内党政机关、事业单位和社会团体的出国（境）经费及非贸易外汇。监督执行行政事业单位财务会计制度。

（十）研究提出和组织实施促进产业结构调整的财政政策。负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法，收取市本级企业国有资本收益。贯彻实施企业财务管理相关制度，协助有关部门拟定企业国有资产管理相关制度。

（十一）研究提出支持教育、科技、文化等社会事业改革与发展的财政政策。负责办理和监督市级财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款。拟定市建设投资的有关财政政策，制定基本建设财务制度。负责相关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

（十二）研究制定财政支农涉农政策并负责相关资金管理。负责农业综合开发资金管理，协助管理农业综合开发规划与项目。指导全市乡镇财政机构自身建设工作。

（十三）管理市级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，拟定和执行社会保障资金（基金）的财务管理制度，组织实施对社会保障资金（基金）使用的财政监督，负责编制审核市级社会保障预决算草案，负责审核和汇总编制全市社会保险基金预决算草案。

（十四）执行国家关于内债、外债管理的方针政策、规章制度和国债、地方债发行计画，制定地方有关配套性政策法规，防範财政风险。承担国外贷款管理有关工作。

（十五）协助有关部门拟定国有土地、矿产等国有资源收入政策，协助有关部门对国有土地、矿产等国有资源使用政策的研究和制度改革。协助制定住房保障政策，管理住房改革预算资金。

（十六）依法管理全市会计工作。监督和规範会计行为，组织实施国家统一的会计制度。

（十七）依法监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议，依法处理财政违纪违规行为。

（十八）制定财政科学研究和教育规划，组织财政人才培训。负责财政信息化建设和财政信息宣传工作。

（十九）监督预算单位的财务运行和收支预算的执行情况，审核预算单位的财务决算。

（二十）指导区、县财政部门开展工作。

（二十一）承办市委、市政府交办的其他事项。

局长、党组书记黄玉银

副局长、党组成员徐俊同志分管办公室、行政政法处、社会保障处、绩效管理处、行政事业资产管理处、计算中心、财会学会。

副局长、党组成员钱建宁同志分管税政处(法规处)、企业处、外经金融处、教科文处、机关党委、工会、团委、妇委会。

副局长、党组成员芦明同志协助分管预算处，分管综合处(非税收入徵收管理处)、经济建设处、农业处（农业发展基金管理办公室）、农村财政管理处。

副局长 ：张海燕

总会计师、党组成员唐迪建同志分管国库处(财政结算中心)、会计处、监督检查局、财会教育中心（中华会计函授学校）、珠算协会。

副巡视员丁志坚同志分管市纪委驻市财政局纪律检查组、市监察局驻市财政局监察室。

副巡视员钟浩同志分管政府採购管理处、政府採购中心。

副巡视员谢伟同志

根据主要职责，市财政局设20个内设机构。

（一）办公室

负责文电、会务、机要等机关日常政务运转工作；承担文稿起草、财政调查研究、信息、新闻、档案、安全保密、信访等工作；牵头负责机关内部制度建设、政务公开和信息化建设工作；负责局机关有关事项的督办工作；负责机关行政管理和后勤保障工作；承担局机关财务、国有资产管理工作，检查指导局属事业单位财务、国有资产管理工作。

（二）预算处

分析研究财政经济形势，拟定财政支持经济社会发展的政策措施；研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政发展规划的建议；编制年度市级预算草案和办理预算追加事宜；编制汇总年度全市预算；承担市直部门预算审核、批覆、调整工作；承担市级部门支出标準体系建设及项目库管理工作；提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议；负责全市财政收入组织协调和预算收支执行情况分析。负责财政体制结算和转移支付工作。负责罚没收支预算管理工作，管理政府资本金投入，牵头承担政府性债务管理。协助制定开发区财政体制和财政支持开发区发展的政策措施；做好开发区财政运行分析工作；协助做好相关企业划转后财税政策调整工作。

（三）国库处

执行国家金库管理制度和政府总预算会计制度；承担市级财政资金调度工作；跟蹤分析检查预算执行情况，研究制定预算执行有关管理和考核办法，并牵头组织实施市级预算执行管理；汇总编制市级财政总决算和全市财政总决算，汇总编制全市行政事业单位决算；研究和完善国库集中收付制度；统一管理市级财政性资金账户，指导全市财政性资金账户管理工作；承担国库现金管理的有关工作；负责综合性财政统计工作。

（四）政府採购管理处

拟定政府採购法规、政策；管理和监督政府採购活动；研究并调整市级政府集中採购目录和公开招标範围的限额标準；承担市级年度政府採购预算编制与管理工作；按照上级部门要求协助做好政府採购代理机构资格认定和管理工作；处理市级政府採购中的投诉事宜；对全市政府採购工作进行指导和信息统计分析。

（五）综合处（非税收入徵收管理处）

研究制定全市非税收入政策并组织实施，承担市级非税收入的徵收管理工作；审核、上报全市性和市级部门有关政府性基金和行政事业性收费项目；管理财政票据；承担彩票管理和罚没收入收缴管理的有关工作；牵头有关部门拟定国有土地、矿产等国有资源收入政策，协助有关部门对国有土地、矿产等国有资源使用政策的研究和制度改革；协助有关部门对保障性住房的政策研究及资金管理。

（六）税政处（法规处）

承担税务方面的部门预算有关工作；协助有关部门起草地方性税收法规、规章草案；研究提出税收政策调整方案；承担税收政策的协调、衔接、审核工作；监督税收法规和政策的执行情况；开展税收调查分析；管理税收减免、退税、税收返还有关工作；承担关税税政管理有关工作。拟订地方性财税立法计画；组织起草、审核上报有关财税方面的地方性法规、规章草案；承担规範性档案的合法性审核和管理工作；承担国家赔偿费用管理工作；组织落实财政行政执法责任制；组织、监督、协调行政处罚、行政複议、行政诉讼和行政许可、行政审批有关工作；承担财政法制宣传教育工作。

（七）经济建设处

研究拟定财政投资的有关政策规定；负责基本建设财务管理，拟定财务管理制度，编制资金预算；负责城市规划建设、城市管理和交通运输资金的财政管理；负责环境保护资金管理；拟定全市基本建设、城市建设、城市管理等经费支出定额和标準；负责财政性投资项目工程概、预、决算管理，拟定工程概、预、决算审核办法；承担相关政策性补贴资金和粮食、油料等市级专项储备资金的财政管理工作。

（八）企业处

承担安全生产等方面的部门预算有关工作；研究提出支持全市企业改革、创新、发展和市级财政支持相关产业的财政政策并承担相关资金管理工作；协助研究产业政策和企业改革政策；研究提出促进内外贸发展的财政政策并承担相关资金管理工作；研究制定公用企业营运相关政策并承担相关政策性补贴资金管理工作；贯彻落实国家与国有企业分配政策，组织拟定国有资本经营预算制度，编制国有企业资本经营预算草案，汇总编制国有资本经营决算，收取市属企业国有资本收益；组织实施企业财务制度；协助拟定企业国有资产管理相关制度。

（九）外经金融处

指导、监督全市外商投资企业、旅游企业、外经企业及境外企业的财务管理；贯彻执行国家关于外债管理的政策法规，承担市利用国外贷款有关工作；研究提出支持银行、证券及新型农村金融组织等各类金融机构发展的财政政策并负责相关资金的管理；指导地方各类金融机构的财务管理、资产监督工作。

（十）行政政法处

承担行政、政法等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；拟定行政性经费的财务管理制度；贯彻执行国家政法经费保障政策制度，研究拟定地方配套政策并组织实施；管理财政预算内党政机关、事业单位和社会团体的出国（境）经费与非贸易外汇；承担行政、政法部门统一着装管理有关工作。

（十一）教科文处

承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作；研究提出支持教科文事业改革与发展的财政政策，提出最佳化相关事业经费支出结构的建议；拟定事业性经费的财务管理制度；监督执行教育、科技、文化等行业财务制度；承担市级国有文化企业财务管理的有关工作；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作。

（十二）社会保障处

承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；管理市财政社会保障和就业及医疗卫生支出，拟定有关资金（基金）财务管理制度；承担社会保障资金（基金）财政监管工作；编制审核市级社会保障预决算草案，审核和汇总编制全市社会保险基金预决算草案。

（十三）农业处

承担农业、林业、水利、气象等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；拟定财政支农资金管理办法，承担农业、林业、水利基本建设及农村合作组织、财政扶贫、农业救灾防灾等财政支农专项资金管理工作。

（十四）农村财政管理处

指导全市乡镇财政工作；研究提出到村的有关财政政策并承担有关项目资金管理工作；管理监督村级组织运转保障经费；协助开展有关涉农补贴政策的研究，指导其在基层的落实；配合有关部门监督中央和省对乡镇专项转移支付资金的使用，指导乡镇财政机构监督强农惠农资金使用情况。承担粮食直补等政策性补贴资金的财政管理工作。

（十五）农业发展基金管理办公室

贯彻实施国家、省农业综合开发的有关政策及资金、财务管理制度；协助编制农业综合开发规划和年度计画；管理和统筹安排市财政农业综合开发资金；负责防洪保全资金的筹集和农业发展基金的筹集、使用、管理；负责中央、省与市级立项的农业综合开发项目资金及财务管理。

（十六）绩效管理处

拟定财政资金绩效管理政策、制度和实施办法；研究建立科学合理的财政资金绩效管理机制和预算绩效评价体系；拟定财政支出绩效评价指标体系和标準体系；承担财政专项资金预算绩效目标管理工作；组织实施市级财政支出绩效评价工作；组织和指导市级部门（单位）开展财政资金绩效管理工作；指导县区开展财政资金绩效管理工作。

（十七）行政事业资产管理处

研究拟定行政事业单位国有资产管理的政策和规章制度；制定行政事业单位国有资产管理办法和清查登记办法，组织指导市级行政事业单位国有资产监督管理工作；研究制定行政事业单位国有资产配置、调配、使用、处置、收益管理等政策制度；制定市级行政事业单位资产配置、更新、报废标準；建立和完善资产管理信息系统；承担市级文化企业国有资产管理工作；协助制定市级事业单位改制政策并承担有关实施工作。

（十八）会计处

依法管理全市会计工作；贯彻执行国家统一的会计準则制度等规章制度；承担全市会计从业资格和会计专业技术资格管理工作；指导和监督会计人员继续教育工作。负责从事会计代理记账业务资格管理工作。指导和推广实施会计信息化标準。

（十九）监督检查局

牵头组织协调财政监督工作；拟定财政监督的政策和制度；监督财税法律法规、规章制度的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；承担监督检查会计信息质量和接受上级财政部门委託检查注册会计师行业执业质量的有关工作；承担机关及所属事业单位内部监督和审计工作；依法查处违反财经纪律行为。

（二十）人事教育处

承担机关和所属单位的机构编制、干部人事管理工作；负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。调查研究全市财政系统干部队伍建设状况，指导系统精神文明建设和思想政治工作；组织实施财政系统表彰活动；组织全市会计系列高级会计师职称评审工作；拟订并组织实施全市财政系统的干部教育、培训规划，指导县区财政教育工作；指导财会教育中心工作。

机关党委负责机关和直属单位的党群工作。

另按有关规定设定纪检监察机构。

为了更好地提供政府信息公开服务，本机关编制了《南京市财政局信息公开指南》（以下简称《指南》），需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。本机关政府信息公开如发生变化，《指南》将及时作出更新、说明。

公民、法人和其他组织可以在本机关的网站上查阅《指南》，也可以到本机关办公室（具体地址：长江路66号）或是到市档案馆查阅（具体地址：北京东路41号）。

一、主动公开

公开範围

本机关主动向社会免费公开的信息範围参见本机关编制的《南京市财政局信息公开目录》（以下简称《目录》）。公民、法人和其他组织可以在本机关网站上查阅《目录》，本机关办公室（办公地址：南京市长江路66号）或是到市档案馆查阅（办公地址：南京市北京东路41号）。

公开形式

对于主动公开信息，本机关主要採取网上公开和在当面受理点公开两种公开形式。本机关当面受理点：本机关办公室；办公时间：工作日。本机关还将採用新闻发布会、政府公报、报纸、便民资料等辅助性的公开方式。

公开时限

各类政府信息产生后，本机关将在第一时间予以公开，最迟自信息产生后的20日内公开。

二、依申请公开

公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

受理机构

本机关信息公开申请受理机构：本机关办公室；办公地址：长江路66号；办公时间：工作日。

受理程式

（一）提出申请

申请人向本机关申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（见附属档案，以下简称《申请表》）。《申请表》可以在受理机构处领取，也可以在本机关网站上下载。申请人可通过联繫电话谘询相关申请手续。

为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应儘量详细、明确，若有可能，请提供信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。

（二）申请方式

1、现场申请。申请人可以到本机关受理机构申请获取政府信息，并填写《申请表》。书写有困难的可以口头申请。

2、书面申请。申请人填写《申请表》后，可以通过传真、信函方式提出申请，通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。申请人如申请获取与自身相关的政府信息的，应当持有效身份证件，当面提交书面申请。

3、网上申请。申请人可在本机关网站上填写电子版《申请表》，通过电子邮件方式传送至受理机构的电子信箱。

本机关不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话谘询相应的服务业务。

（三）申请处理

1、本机关收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。

2、对不属于本机关掌握的政府信息，本机关受理机构将及时告知申请人。如果能够确定该信息掌握机关的，告知申请人联繫方式。

3、申请获取的信息如果属于本机关已经主动公开的信息，本机关中止受理申请程式，告知申请人获得信息的方式和途径。

4、本机关根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，本机关将全部处理完毕后统一答覆。鑒于针对不同请求的答覆可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

5、属于不予公开的政府信息，告知申请人不予公开的理由。

三、监督方式及程式

公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向监督部门投诉，地址：长江路66号。

公民、法人或其他组织也可以向监察机关或者上级政府机关投诉，接受投诉的机关将根据有关规定进行调查处理。