记者了解到，3月底，全国人大常委会有望研究并确定未来五年任期内的立法规划。作为我国第一大税种的增值税，有望进入立法程式。目前，徵收增值税的依据是国务院颁布实施的《增值税暂行条例》

实际上，早在2008年，增值税等若干税种立法已被纳入十一届全国人大常委会的立法规划。但由于税收立法的複杂性，涉及各种利益关係的调整，以及2011年“营改增”试点工作的推行，增值税的立法进程延后。

增值税的改革涉及到财政体制改革。现在增值税为中央地方共享税，目前按中央75%、地方25%的比例分配。一旦增值税通过立法程式进行改革，势必影响到中央和地方政府的分成比例。

2008年，十一届全国人大常委会将增值税等若干单行税法列入了一类立法规划。由国务院负责立法起草工作。

此后，全国人大常委会和国务院共同对增值税立法工作进行了多次调研。

全国人大常委会预算工作委员会与财政部税政司于2008年选拔国内外优秀的增值税法专家，开始进行立法研究与调研，起草《中华人民共和国增值税法(专家稿)》与中国增值税改革与立法建议报告，该增值税立法草案与报告于2009年12月底完成。

在2010年初国务院下发的《2010年立法工作计画》中，增值税立法成为年内力争完成的重点立法项目，将增值税改革列入立法程式。

此后，增值税立法进程延后，未能按原计画于2010年提交全国人大常委会审议。