
2008年盖州市政府工作报告
回顾盖州五年经济社会发展历史,今后五年主要任务,和五年主要任务
基本介绍
- 中文名:2008年盖州市政府工作报告
- 发布单位:盖州市政府
- 发布时间:2008年
- 类别:政府工作报告
工作回顾
五年来,在上级党委、政府和盖州市委的正确领导下,在市人大、政协和社会各界的有效监督下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持工业强市、农业富民、三次产业协调发展思路,团结带领全市人民务实创新,开拓进取,经历了“三镇”划出,战胜了“非典”、“禽流感”、“暴风雪”等灾害,全面完成了本届政府任期五年的经济社会发展目标。2007年预计:全市地区生产总值完成80亿元,同比增长20%,五年平均递增18%;全口径税收收入完成3.5亿元,同比增长33%,五年平均递增19.8%;地方财政一般预算收入完成2.2亿元,同比增长45%,五年平均递增19.2%;农村人均收入完成5005元,同比增长15.8%,五年平均递增11%;全社会固定资产投资完成28亿元,同比增长40%,五年平均递增27.3%。
——工业经济快速发展。2007年预计:全市规模以上工业总产值完成60亿元,同比增长40%,五年平均递增36.4%。新增规模企业30户,累计达到182户。骨干企业实力明显增强。五年来,营口压铸、大新餐具、金华镁铝、暖泉绢纺、环宇电缆、天禹塑胶、中立机械、星海耐火、海宇水产等一批支撑盖州经济发展的骨干企业不断兴起,实力增强。
2007年全市完成工业总产值超亿元企业10户。工业园区积聚效应日趋明显。仙人岛能源化工、西海、太阳升、盖州湾临港、东城5个工业园区投入加大,积聚效应明显。仙人岛能源化工区2.7平方公里的起步区建设进展较快,初步具备项目进驻条件,投资8.23亿元的中海油气营口沥青项目已正式开工建设,达产后销售收入可达34亿元,实现税收5亿元。主动承接鞍钢项目辐射,已有7家企业摆放在临港工业园。
五大工业园区全年新上投资500万元以上项目45个,占全市新上项目总数的52.9%。企业技术创新能力逐步提高。全年开发新产品40种,技术改造50项,暖泉绢纺“郎时多”高档丝绸面料创国家级名牌产品。企业产权制度改革不断深化。今年重点推进企业改革的收尾工作,共有7个单位完成转制工作,对9户企业完成了改制前的清产核资验收。个体私营经济迅速崛起。积极落实推进民营经济发展的有关政策,民营经济逐步成为主体。目前全市个体工商业户发展到16233户,私营企业发展到1455户。
——新农村建设稳步推进。2007年预计:全市农业总产值完成30.8亿元,同比增长9%,五年平均递增11.2%。农业产业结构调整实现新突破。坚持以市场为导向,紧紧围绕产业抓农业,加速农业产业结构调整。全市粮经比例由2002年的7:3达到3:7。今年全市新增蔬菜保护地面积5000亩,改造老残果园3万亩,新栽优质果树200万株,新增反季水果面积3000亩,水果总产量42万吨。全市水产品产量预计17.3万吨,绒山羊饲养量62万只,生猪饲养量38.2万头,家禽饲养量1900万只。龙头企业建设实现新突破。富达果菜公司、伟氏果品公司和中鲁果汁等企业不断发展,其中富达果菜公司的红富士苹果被评为全国名牌。
重点抓好“两水一牧一菜一柞”等一批龙头企业的巩固和提高。全市各类涉农企业183家,农业产业化重点龙头企业50家,其中省级4家,营口市级29家。龙头企业连线农户12万户,发展订单农业20万亩。科技兴农实现新突破。认真开展了“科普之冬”、“科普之春”活动,今年培训农民12万人次,引进推广新品种20个、新技术30项。大力推广无公害生产技术,全市水果无公害生产面积达20万亩,水果套袋5.5亿个。社会化服务体系建设实现新突破。进一步规範各类专业协会和经纪人队伍建设,全市共有各类专业协会112家,经纪人队伍达2.2万人。
健全网路体系,市农业中心、各乡镇实现了与金农网联网,接通了信息高速公路。圆满完成全国第二次农业普查工作。农业基础设施建设实现新突破。全年完成重点水利工程20项,投入资金2141万元,夺得省第20届“大禹杯”。全年植树造林4.5万亩,封山育林8万亩。新建沼气池170个。同时,抓好扶贫开发和政策落实。全市共发放粮补资金618万元,发放农机购置补贴资金111万元。抓好整村推进扶贫开发工作,全年市县定点包扶投入资金580万元。新农村试点村规划全面开展,全市50个试点村规划已完成27个。
——对外开放和项目工程成效显着。积极实施“走出去、请进来、服务好”战略,全年共组织20个团组到国内外进行招商引资活动,2007年全市实际利用外资预计完成1050万美元,同比增长29.6%;出口创汇预计完成10750万美元,同比增长15.6%。项目工作再上新台阶。今年全市新上500万元(含500万元)以上项目达到85个,投入资金16.1亿元;1000万元以上项目53个,投入资金14.7亿元;亿元以上项目8个,投入资金11亿元。85个开工建设项目中已竣工投产项目57个,占项目总数的67.1%,投入资金9.67亿元。
——第三产业健康发展。2007年全市社会消费品零售总额预计完成23.7亿元,同比增长14.5%,五年平均递增16.7%。深入开展食品安全、安全生产、休闲娱乐场所、商品质量监测等专项整治工作,规範市场经济秩序。“万村千乡”市场建设工程进展顺利,今年发展农家店和农资店53家,累计达到360家;有2户企业申报“双百”工程。旅游产业逐步发展,全年投入资金1500多万元,进行景区开发建设,旅游及相关产业收入预计实现5.29亿元,同比增长7%。
——城乡建设取得新成果。今年是我市城市建设改造力度较大的一年,年初确定的十件实事基本完成。⑴城市污水处理目前已完成了可研、环评、工程招投标等筹备工作;⑵城市集中供热一期工程按期完成,供热能力可达120万平方米,今冬已供热40万平方米;⑶市府大街工程基本结束,实现简易通车;⑷新扩建2家区域性敬老院;⑸光辉中心渔港已投入资金5000多万元,工程量完成过半;⑹ 70公里的庄林、北土、环盖、鲅孔等线路改扩建工程全部竣工。⑺新修村通油路120多公里;⑻市委党校、武装部办公楼已投入使用,看守所建设明年春竣工;⑼投入资金850万元的红旗大街维修改造工程全部结束;⑽吸纳投资3亿多元,城区开发改造23万平方米。同时西海公铁立交桥维修工程已竣工通车,新建盖州客运站即将交付使用,兴隆超市主体工程结束。完成村部建设48个、司法所11个、派出所11个。城市管理力度加大,三轮车整治和城区形象初见成效。
——社会保障能力逐步增强。2007年全市城镇实名制安置就业13713人,实名制转移农村剩余劳动力13204人,培训进城务工农民9180人,普惠制培训下岗失业人员2000人。全市养老保险新参保扩面3306人,预计完成养老保险金9000万元;医疗保险扩面5659人,徵收医保基金2486万元;为企业退休职工18571人人均增调74元,年增资1656万元。农村低保扩面29556人,城市低保扩面17523人,发放最低生活保障金1830万元。全年下拨救灾救济款115万元,粮食22万斤,新建解困房138户,3480名五保对象达到应保尽保。
——社会各项事业进展顺利。积极实施“科教兴市”战略,全年申报上三级科技项目35项,完成企业技术创新40项,省级研发中心1个,发明专利申请13项。积极开展“双高普九”工作,城乡教学质量有新的提高,农村中国小现代远程教育工程覆盖率达到100%,新建3所九年一贯制(寄宿制)学校,高考工作受到国家、省和市领导好评。新型农村合作医疗健康发展,参合率达到93%。加强文体设施建设,建成农村书屋7个,省级文化中心1个,乡镇综合文化站8个,全年开展大型文体活动27项。计生工作稳步推进,人口出生率为5.05‰,依法生育率为99.06%。有线电视新增入户1万户,数位电视开始运行。
——政府自身建设不断加强。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,全年办理人大代表建议45件,政协委员提案112件,办复率达100%。坚持依法行政,全面推进政务公开。加强公务员队伍建设,圆满完成了公务员身份的确认和登记工作。切实加强廉政监察,全年共立案127件,处分130人。巩固“平安市(县)”创建成果,强化社会治安综合治理,狠抓“三基”工程建设,社会治安防控体系初步形成,全年共破获刑事案件1342起,治安案件1210起。信访工作进一步加强,全年共受理民众来信来访824件次,同比下降9.5%。高度重视安全生产,最大限度减少重大事故发生。
五年来,物价、审计、环保、民族、宗教、消防、司法、粮食、商业、能源、档案、气象、信息、人防、市志、老龄、地震、民兵、社区、“双拥”等项工作都取得了较好的成绩。
过去五年,全市国民经济和各项社会事业取得了较好成果,这是全市人民团结奋斗、共同努力的结果,是市委正确领导的结果,是市人大、政协及各民主党派、人民团体、驻盖州各单位和各界人士对政府工作监督、帮助、理解和支持的结果。在此,我代表市政府,向各位老领导、各位代表、各位委员,向所有关心、支持盖州建设的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
五年来的成就,为今后发展打下了坚实基础,并提供了宝贵经验。同时我们也清醒地看到,在经济社会发展中还存在不少困难,我们的工作还存在许多缺点和错误,有些方面民众意见较大:一是经济总量偏小,缺少支撑财力的支柱产业和有牵动作用的骨干企业,企业自主创新能力还有待进一步增强;二是农村城镇化、产品市场化、服务社会化水平不高,农民持续增收困难较大;三是受土地等政策因素影响,招商引资难度加大;四是财政收入虽然自己与自己比增长较快,但是由于刚性支出和需求增加,财政收支矛盾突出,财政紧张状况依然严峻;五是社会保障和劳动就业压力增大,城乡贫困人口的生活还有待进一步改善;六是政府职能转变的任务仍很艰巨,工作作风、精神状态、工作效率与新形势、新任务还不适应。对此,在今后的工作中要採取有效措施,认真加以解决。
面临形势
未来五年,是我市经济和社会事业发展既充满希望又面临挑战的五年,也是彻底扭转财政困难局面和我市全面建设小康社会的关键时期。机不可失,时不我待。只要我们进一步解放思想,振奋精神,转变作风,牢牢把握科学发展、和谐发展、跨越发展的主题,就一定能够实现更好更快发展。
今后五年的奋斗目标是:2012年全市地区生产总值200亿元;工业总产值516亿元;规模工业总产值322亿元;农业总产值50亿元;全社会固定资产投资103亿元;实际利用外资2586万美元;社会消费品零售总额52亿元;地方财政一般预算收入6.7亿元;农村人均纯收入7950元。
实现未来五年的奋斗目标,2008年是基础,是关键。2008年政府工作的指导思想是:认真贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局,按照市委四届三次全会的要求,继续坚持工业强市、农业富民、三次产业协调发展,继续实施“项目工程”和“城市西进、产业支撑、沿海拉动”战略,继续解放思想、扩大开放,扎实推进新农村建设,着力改善民生,构建和谐社会,全面提高人民民众生活质量,促进经济社会又好又快发展。
2008年全市经济发展的主要目标是:地区生产总值96亿元,增长20%;工业总产值202亿元,增长20%;规模工业总产值78亿元,增长30%;农业总产值33亿元,增长7.2%;全社会固定资产投资36.4亿元,增长30%;实际利用外资1248万美元,增长20%;社会消费品零售总额27.7亿元,增长17%;全口径税收收入43664万元,增长25%;地方财政一般预算收入28620万元,增长30%;农村人均纯收入5405元,增长8%。
主要任务
为实现上述目标,2008年要重点做好以下八个方面工作:
(一)加快工业强市步伐,推进城乡工业跨越式发展
扶持提升骨干企业。做大做强压铸工业园、西海特钢、鑫隆冶金、暖泉绢纺、大新餐具、金华镁铝、星海耐火、环宇电缆、天禹塑胶、海宇水产、峰松空调、鹏发水泥、兴达化工、衡兴镁业等一批优势明显、前景看好的骨干企业,促进企业增资、扩股、膨胀。实施“13.15.25”(工业总产值超亿元企业13户,5000万元企业要达到15户以上,新增规模企业25户)工程。
扶持提升骨干企业。做大做强压铸工业园、西海特钢、鑫隆冶金、暖泉绢纺、大新餐具、金华镁铝、星海耐火、环宇电缆、天禹塑胶、海宇水产、峰松空调、鹏发水泥、兴达化工、衡兴镁业等一批优势明显、前景看好的骨干企业,促进企业增资、扩股、膨胀。实施“13.15.25”(工业总产值超亿元企业13户,5000万元企业要达到15户以上,新增规模企业25户)工程。
积极培育产业集群。继续实施“产业支撑、沿海拉动”战略,全面提升五大工业园区的集聚能力。要举全市之力支持、服务仙人岛能源化工区基础设施建设和项目引进,推动海上平台、中海油沥青和森淼造船项目早日投资达产。临港工业园区要主动承接开发区和鞍钢营口新区项目辐射,营造与之相适应的基础设施和环境。西海、太阳升、东城工业园区要发挥现有的工业基础,加大重点产业推进力度,促进企业最佳化升级。精心培育装备製造、丝绢加工、矿产品加工、镁质材料、塑胶製品、製鞋和纺织服装六大产业集群,提升工业整体竞争力。
加速推进企业技术创新。积极用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,实现循环式生产,产业循环式组合,增强企业竞争力。加快技术改造和开发新产品步伐,继续完善两个企业技术研发中心,抓好科技攻关项目1项,开发重点新产品30项,创省级名牌2个,市级名牌5个,创省级着名商标1个,市级着名商标3个。
进一步深化企业改革。做好企业改革收尾工作,继续深化集体企业改革,在完成省、市要求的改革任务基础上,争取完成剩余31户待改企业的70%。妥善处置改制企业的债权债务,做好职工安置工作,逐步解决改革遗留问题。
大力发展循环经济。高度重视节能减排工作,增强可持续发展能力。在冶金、石化、建材等重点行业探索循环经济发展模式,完善再生资源回收利用体系,建立资源循环利用机制,树立循环经济的典型企业。加大对造纸、丝绢、石材和镁砂等行业的整治,对不符合排污条件的企业坚决予以整治,对重点污染企业要关停整顿。切实加强水源地保护,确保市民饮用水安全。
(二)加快农业产业化进程,推进农村经济结构最佳化升级
不断最佳化农业结构,促进特色产业精品化。围绕“农业三带”和“五大主导产业”,着力推进特色产业规模化、市场化和精品化。东部山区重点在林蚕、畜牧上做文章,形成林牧经济带;平原地区重点在水果、蔬菜上做文章,形成果菜经济带;沿海地区重点在水产养殖上做文章,形成水产经济带。全年反季水果面积新增3300亩,改造老残果园3万亩,新栽优质果树230万株,改造蚕场5万亩。全市水果产量43万吨,水产品产量18.5万吨,生猪饲养量41.5万头,家禽饲养量2200万只。绒山羊要控制总量、提纯扶壮,提倡精养圈养。扩大食用菌、中药材和生姜等精品种养规模。加大科技投入和争创品牌力度,重点发展优质、特色、无公害和名牌农产品。
不断最佳化重点产业,促进龙头企业发展壮大。围绕水果、水产、畜禽、蔬菜、丝绢等十大产业,重点培育壮大一批农产品深加工龙头企业,全年发展国家级龙头企业1家,省级1家,市级5家。加大农业项目引进力度,力争新上500万元以上农产品加工项目5个,1000万元以上2个。加快农业产业化基地建设,重点打造5个专业村,2个专业乡镇。
不断最佳化社会化服务体系,促进市场开拓能力。提高农业组织化程度,组建各类农民专业合作社30家,发展入社农民3000人,新发展农村经纪人1000人。加强农业信息化网路建设,最佳化农技推广服务方式。发展劳务经济,通过“阳光工程”、农民实用技术培训等形式,提高农民的就业能力。加大山区扶贫开发力度,扶持农村1万低收入人口增加收入,基本解决农村3000贫困人口稳定、温饱问题,实施移民扶贫200户,整村推进扶贫项目村10个。
不断最佳化农业生产条件,促进农村可持续发展。全年本级财政计画安排1000万元资金,用于农业基础设施建设。加大新农村建设规划实施力度,对已经完成规划的13个乡镇、办事处和27个试点村,积极推进规划的实施,通过交流辐射带动周边乡镇的发展。以生态保护和农田灌溉为重点,大搞农田基本建设,全年完成重点工程22项。实施“五点一线”绿化工程,植树造林4.5万亩,封山育林10万亩。示範推广玉米生产全程机械化1万亩。以六项整治和八项建设为重点,逐步改善村屯环境。积极发展适合农村的清洁能源,新建沼气池180个。深化农村各项改革,落实国家粮食直补政策,规範土地、林地流转,鼓励发展农业集约化生产。积极化解村级债务,坚决制止出现新的村级债务。
(三)加快对外开放速度,推进项目工程实现新突破
强力推进项目工程。全市上下要凝心聚力抓项目,打造环境上项目,形成招商“洼地”。必须牢固树立投资者大发财,我们才能大发展的理念,做到亲商、安商、富商。对重点项目紧盯不放,洽谈项目抓签约,签约项目抓开工,开工项目抓工期,全程服务,重点突破,务求实效。全力实施“58135”(全年新上投资500万元以上项目80 个,其中投资1000万元以上项目30个,投资亿元以上项目5个)工程。继续兑现、完善招商引资优惠政策,对地方经济发展拉动力较强的大项目、重点项目实行“一事一议”,特事特办,用好、用活和给足优惠政策。在努力改善城市硬环境建设的同时,着力推进软环境建设。
积极扩大对外贸易。全面加强经济合作与区域联合,深入开展招商引资活动,继续扩大同周边国家和地区的贸易合作,积极加强与已开发国家的交流与经济技术合作。最佳化出口商品结构,提高丝绢产品、压铸产品、高新技术产品出口比重,促进出口市场多元化发展。发展现代加工贸易,促进加工贸易升级。全年出口创汇1.22亿美元,增长15%。
实施“盖鲅同城化战略”。盖州与鲅鱼圈地缘紧邻,区位一体,我们要打破传统意义上行政区划的界限,站在大开放、大开发的高度,抓紧制定同城产业规划、园区规划、路网规划和城建规划。推进同城化战略,整合资源、优势互补,促进区域经济协调发展。
(四)加快发展现代服务业,推进城市综合服务功能
发展新兴服务业。最佳化城市商业布局,推进各专业大市场项目和农村新型合作连锁店建设,积极发展社区服务业和信息、会计、金融、保险等新兴服务业。
发展现代物流业。鼓励各种资本进入物流市场,放宽资本限制,提高审批透明度,积极引进国内物流企业入驻我市。推动大型连锁、批发代理、第三方物流和工业企业开展物流配送。加快专业批发市场等物流市场建设,建立各类物流基地和集疏运网路,形成功能齐全的物流服务中心。
发展特色旅游业。充分利用多种自然资源优势,大力开发“温泉洗浴”、“乡村度假”、“生态旅游”等特色旅游业,加大投入,加强管理,提高服务水平。旅游及相关收入实现6.5亿元。
(五)加快城乡基础设施建设,推进城市资源市场化运作
打好经营城市牌。树立经营城市新理念,政府规划,市场化运作,广泛参入,吸引更多资金投入城市开发建设。按照“控制总量、盘活存量”的原则,向城市闲置和存量建设用地要发展空间,继续依法实行经营性土地招标、拍卖和挂牌出让制度,探索性开展国有土地租赁有偿使用工作。
打好经营城市牌。树立经营城市新理念,政府规划,市场化运作,广泛参入,吸引更多资金投入城市开发建设。按照“控制总量、盘活存量”的原则,向城市闲置和存量建设用地要发展空间,继续依法实行经营性土地招标、拍卖和挂牌出让制度,探索性开展国有土地租赁有偿使用工作。
为民办好10件实事。1、完成污水处理主体工程(重点整治大清河、香水河);2、迁建市中心医院;3、投资4800万元完成14公里盖陈线改扩建工程,改造扩建三线路,拓宽城市西进路线;4、解决最后7个村71公里村通工程;5、新建2家区域性敬老院;6、争取上级资金500多万元完成19家乡级卫生院改造;7、争取上级资金500多万元完成11所中国小D级危房新建、改建目标;8、建设万福、陈屯、卧龙泉、九寨4个消防站;9、亮化、绿化、改造哈大路城区过境段和搞好二线路、四所中学门前路路灯亮化;10、实施家庭廉租住房工程,解决城市最低收入家庭住房难问题。同时,翻修街巷小路20条,解决社区办公场所,老城区开发改造50万平方米。
提升城市管理水平。深入开展“城市综合治理年”活动,依法加强城市管理。坚决制止和取缔各种违法建设行为,规範房产交易和物业管理秩序,依法实施动迁工作;坚决整治沿街、沿路不规範牌匾和城市小招贴;坚决打击随处可见的办假证现象。规範交通、市场秩序,清理各种类型黑车,取消马路市场。抓好生态城市建设,提高城市绿化、亮化水平,大力推进城市集中供热,加快污水和垃圾无害化处理。充分发挥社区职能作用,巩固和完善“门前五包”责任制,开展好爱国卫生活动。
(六)加快公共财政体制建设,推进财税金融体制改革
加强基础财源建设。坚持依法治税,加强对重点税源企业、新上项目企业的监控,财政、地税、土地、审计部门要对土地使用税、房产税和契耕税进行专项检查,做到应收尽收。挖掘非税收入增收潜力,强化非税收入计画执行,加强各项社会保险费征管。
最佳化财政支出结构。最佳化支出结构,压缩非刚性支出和非生产性支出,确保刚性支出、法定支出和政策性支出。加强预算执行审计、重点专项资金使用审计,规範财政资金使用行为。坚持“一要吃饭、二要建设”的原则,尽财力可能支持企业改革与发展、新农村建设和各项社会事业。
努力改善金融环境。最佳化金融信贷环境,打造诚信政府、诚信企业、诚信社会的良好环境。积极争取金融部门对地方经济的支持和投入,引导银行最佳化信贷结构,把支持基础设施建设、企业技术改造、企业流动资金贷款等政策措施落到实处。
(七)加快民生工程建设,推进各项事业全面进步
强化社会保障能力。坚持以人为本,实现好、维护好、发展好广大人民民众最根本利益。全年实现就业再就业8000人,实名制转移农村剩余劳动力20000人,普惠制培训下岗失业人员1500人,培训进城务工农民5000人。新增企业养老保险扩面3000人,征缴养老保险金9200万元,徵收机关事业单位保险金1700万元。新增医疗保险扩面5500人,徵收医疗保险金2500万元。加强城乡低保工作,不断扩大低保範围。扎实推进扶贫帮困工作,构筑完善的扶贫帮困体系,确保困难民众在生活、医疗、取暖、就学、住房等方面得到及时有效救助。
协调发展科教文卫事业。完善科技创新体系,加快科技成果转化和套用,全年申报上三级科技项目35项,申报发明专利13项。加强农村教育,最佳化教育资源,积极开展“送教下乡”活动,促进城乡教育均衡发展,“双高普九”达到“提高类”标準。完善各项政策,建立选拔、培养和吸纳人才的有效机制。完善公共卫生、疾病预防控制和医疗服务体系,巩固新型农村合作医疗发展成果,参合率达到95%以上。稳定低生育水平,努力提高出生人口素质,人口出生率控制在5.8‰以内。以乡镇综合文化站建设为载体,加快文体设施建设和文体产业发展,丰富民众业余文体生活。有线电视、数位电视安装新增3000户。
继续开展“平安盖州”建设。巩固“平安市(县)”创建成果,大力加强社会治安综合治理,深入开展法制宣传教育,积极化解各种矛盾纠纷,切实加强治安防控体系建设,依法严厉打击各种刑事犯罪,推进“三基”工程建设,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要树立安全生产无小事政治意识,强化安全生产管理力度,确保人民生命财产安全,坚决遏制重特大事故发生。落实信访工作责任制,努力把各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态,上三级上访人数严格控制在下达指标之内。同时抓好“双拥”工作。
(八)加快政府职能转变,推进政府依法行政
解放思想,保持旺盛精神状态。坚持解放思想,与时俱进,克服悲观失望和知足常乐情绪,以宽广的眼光和战略思维分析形势、制定政策、谋划举措。树立大开放、创新业、求突破的坚定信念。不争论、不空谈、不浮躁,以思想的大解放推动盖州的大发展,以良好精神状态和务实的工作作风促进盖州的快发展。
依法行政,广泛接受社会监督。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,努力建设法制政府。自觉接受人大的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督,认真办理代表和委员的建议和提案;自觉接受民众监督,畅通市民投诉电话和政府网站,畅达民情民意;自觉接受舆论监督,保障行政权力在阳光下运行。全面推行政府信息公开制度,切实做好“四清理、四公开”工作,提高公众的参与权和监督权。
强化服务,打造良好发展环境。继续推进“一站式”办公和“一条龙”服务,简化办事程式,提高办事效率,深化行政审批制度改革。抓效能,从思想上解决服务意识差、工作效率低的问题;抓形象,从行为上解决“门难进,脸难看,事难办”的问题;抓典型,从措施上解决不作为、乱作为的问题,发现一起查处一起,决不手软。同时,坚决反对和克服推诿扯皮、办事拖拉等不良作风,做到令行禁止,政令畅通,高效率、快节奏推进各项工作落实。
廉洁自律,勤政为民务实高效。时刻牢记“两个务必”,恪守为民之责。坚持用制度管人、管钱、管事,强化对行政机关履行职责的监督检查。全面落实党风廉政建设责任制,管住自己,带好队伍。要抓好各项工作落实,明确职责,落实责任,务实较真。
各位代表、同志们,立足新起点,应对新挑战,推进新发展,实现新跨越,是时代赋予我们的历史重任和光荣使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在盖州市委的坚强领导下,进一步振奋精神,凝心聚力,再接再厉,苦干实干,为盖州经济社会又好又快发展而努力奋斗!