2008年工作简要回顾

一年来，在市委的正确领导下，在市人大的依法监督和市政协的民主监督下，市政府带领全市人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“工业强市、农业富民、三次产业协调发展”思路，紧紧围绕“环境建设年”和“综合治理年”活动，锐意进取，真抓实干，全市经济社会呈现又好又快发展势头。2008年预计完成：地区生产总值98.4亿元，同比增长23%；全口径财政收入9.65亿元，同比增长59.1%；一般预算收入3.1亿元，同比增长40.8%；全口径税收收入4.7亿元，同比增长32.1%；全社会固定资产投资38.1亿元，同比增长36.1%；农民人均收入5635元，同比增长17.2%。
——新农村建设扎实推进。2008年预计完成：农业总产值33.1亿元，同比增长7.5%；粮食总产量17.8万吨,同比增长7.9%；蔬菜总产量32.4万吨,同比增长4.5%；水果总产量43万吨，同比增长2.4%；水产品产量18.4万吨，同比增长5.1%。全市新建改造设施农业小区250个，面积1.6万亩。申报标準化畜牧小区39个，5家养殖企业分别被国家、省评为健康养殖示範基地。成功举办了第五届中国羊业发展大会暨盖州绒山羊节。各级农业产业化重点龙头企业达到55家，连线农户12万户，发展订单农业22万亩。深入开展科普活动,培训人员7万人次，引进推广新品种40个、新技术20项。完成重点水利工程20项，投入资金2400万元。全市共发放粮补资金4132万元，发放国家农机购置补贴资金176万元。封山育林10万亩，完成林业主体改革267万亩，占应改面积的95%。採取多种形式开展扶贫开发工作，共投入资金759万元（含物折款）。新农村试点村规划全面开展，完成试点村规划48个。积极发展农村新型能源，争取省、市资金170万元，建成秸桿气化站1个。组建农民专业合作社254家，经纪人队伍达2.3万人。西海办事处被评为省“百强乡镇”。
——城乡工业快速发展。2008年预计完成:工业总产值202.8亿元，同比增长20.6%;规模工业总产值80.5亿元,同比增长34.2%，新进规模企业25户。骨干企业牵动作用明显。营口压铸业、暖泉绢纺、晟元物流、鸿源矿产、金华镁铝等一批骨干企业健康发展，实力逐步增强。产值超亿元企业达到15户，超5000万元企业达到15户。工业园区建设步伐加快。仙人岛能源化工区2.7平方公里起步区达到了“五通一平”。投资9亿元的中海油营口重交沥青、投资5.8亿元的营口港原油储罐区和投资5亿元的华锦集团储运工程等项目建设进展顺利。盖州开发区、太阳升、盖州湾临港、东城4个工业园区建设实现新突破，集聚效应进一步显现。投资8.76亿元的营口首一船舶修造等一批重点项目相继落户园区。企业自主创新能力进一步增强，全年新创省级着名商标3个，市级着名商标7个。节能减排取得初步成效。按照“增产不增污”的原则，严格建设项目审批。对小化工、石材加工、丝绢、耐火材料等行业进行综合整治，关停取缔小造纸企业7家。深化企业产权制度改革。完成企业改制3户，变现资产1983万元。全市新发展个体工商业户2125户,新发展私营企业267家。
——服务业健康成长。2008年预计完成社会消费品零售总额27.7亿元，同比增长20.8%。现代物流业发展迅速。全市物流企业发展到33家，实现税收5400万元。晟元物流、鸿源矿产、丰凯经贸等几大物流企业，已成为全市经济发展新的增长点。房地产业异军突起。万豪大景城、建晟国际新城、枫景名城、华阳花园等房地产开发项目，大大提升了城市品位。金融保险业、中介组织及社区便民服务网路迅速发展。“万村千乡”市场建设工程进展顺利，全年发展农家店80家。农村“新网工程”建设深入推进，发展农业生产资料、日用消费品连锁配送龙头企业2户，年配送额1.2亿元。全年投入资金5500万元用于景区开发建设，旅游及相关产业收入实现15亿元。
——项目工程取得新突破。坚持“走出去，引进来”原则，全年组团参加大型招商活动12次。随省、市先后赴香港、长三角、珠三角地区招商，取得可喜成果。2008年实际利用外资预计完成3000万美元，同比增长185.7%；出口创汇1.22亿美元，同比增长13.5%。全年新批外资项目8个，增资4个。围绕“58135”项目工程，全年新建、续建500万元（含500万元）以上项目达到80个，已投入资金28.2亿元。其中，投资1000万元以上项目54个，投入资金26.6亿元（其中投资亿元以上项目23个，已投入资金22.3亿元）。
——城乡建设取得新进展。加快老城区开发改造步伐，改造面积超过50万平方米，总投资6.2亿元。年初确定的十件实事基本完成。①污水处理厂第一标段工程正在施工；②太阳升、榜式堡2家区域性敬老院主体工程全部竣工；③改造20个乡镇卫生院，其中1所已交付使用，18所主体已完工，另外1所正在建设；④建成4个消防站；⑤10所中国小危房改造工程已经完成,新建校舍面积1.96万平方米，总投资1750万元；⑥完成“村村通工程”36项，总里程96公里；⑦三线路扩宽改造工程全长1850延长米，给排水、供电、通讯等配套改造工程均已完成；⑧哈大路城区过境段的亮化、绿化、改造工程全部竣工；⑨中心医院新址选定，现已进入招投标阶段；⑩市府西路、四所中学门前路亮化工程全部完成。同时完成庄林路38公里扩建维修工程。深入开展“环境建设年”活动，活动方案涉及的9个方面34个问题得以落实。滨海新区规划已经完成，规划面积29平方公里，其中产业起步区5平方公里。
——社会各项事业迈上新台阶。社会保障能力逐步增强。城镇实名制安置就业9994人，转移农村剩余劳动力7630人，培训下岗失业人员4800人，培训进城务工农民11800人；医疗保险扩面9800人，征缴医疗保险金2200万元；养老保险扩面6500人，徵收养老金1.37亿元；社会保险补贴认定“4050”“4555”人员8582人。启动失地农民养老保险和城镇居民基本医疗保险工作。加大对低收入群体的保障力度，城市和农村纳入低保分别为17613人和31459人，全年发放低保金3413万元。科教文卫协调发展。全年申报国家、省科技项目38项，协助企业引进技术50项，申请专利35项。提高类普九工作顺利通过省教育督导团检查验收，教育事业实现了“全面的、历史的、根本的”突破。积极开展非物质文化遗产申报工作，《盖州高跷秧歌》和《盖州皮影》两项被确定为国家第一批非物质文化遗产扩展项目。不断扩大广播电视覆盖面，新增有线、数位电视8300户，完成广播电视“村村通”工程。新农合工作平稳运行，全市已有47.3万人参加农村新型合作医疗，参合率达93%，并完成了2009年新农合费用征缴工作。投资1470万元新建妇幼保健院。人口自然增长得到有效控制，自然增长率为0.88‰，完成城市无业人员独生子女奖励费兑现工作。较好地完成第二次全国经济普查阶段性任务。
——和谐社会建设取得新成果。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，高度重视代表、委员的建议、提案，全年办理人大代表建议84件，政协委员提案77件，办复率达100%。切实加强廉政监察，全年共立案123件，处分违纪干部134人。深入学习贯彻《信息公开条例》，积极开展“政务公开日”活动，政务公开工作深入民心。加强公务员队伍建设，圆满完成2008年度公务员录用考试工作。大力加强法制建设，推进依法行政工作。全年清理规範性档案81件，审核并上报备案14件，依法受理并审结行政複议案件18件。围绕“和谐盖州、平安盖州”建设，深入开展社会治安综合治理工作，顺利通过省“平安县（市）”检查验收，有望荣获三连冠。以奥运安保为中心，整治突出治安问题，全力维护社会稳定，全年破获刑事案件1278起，处结治安案件953起。坚持“安全发展”指导原则，高度重视安全生产工作，新组建了安全生产执法监察大队，全年安全生产态势总体平稳。深入开展大接访活动，採取超常规举措调处各类矛盾纠纷，把问题化解在基层，全年受理民众来信来访3022次，同比下降17%。精神文明建设取得新成果。开展系列精神文明创建活动，评选出171个精神文明先进单位。民兵预备役建设取得新突破。民族、宗教工作得到进一步加强。积极支持地震灾区建设，全市共捐款798万元。
一年来，物价、审计、档案、气象、信息、人防、市志、老龄、残联、地震等项工作都取得了较好成绩。在此，我代表市政府，向各位老领导、各位代表、各位委员，向驻盖中省直单位、各金融机构，向所有关心、支持盖州建设的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，全市经济社会发展还存在着一些不容忽视的问题：一是经济总量不大，虽然我们自己与自己比发展较快，但是仍然低于营口市平均水平；二是“三农”问题仍很突出，农业产业结构比例和资金多元化投入整合力度还需加大；三是园区建设水平不高，配套设施滞后，吸引力和承载力不强；四是财政收支矛盾仍很突出，对经济发展和社会事业还缺乏有力支撑；五是受金融危机等因素影响，招商引资难度加大；六是社会保障和劳动就业压力逐步增大；七是部分干部思想解放程度不够，作风不够扎实，工作效率有待提高。对上述问题，我们将採取有效措施，认真加以解决。
关键之年。扎实做好明年的工作，对于保持全市经济社会良好发展势头，实现盖州经济提速升位，具有十分重大的意义。从当前形势看，由于国内外经济环境发生重大变化，经济运行正面临前所未有的严峻挑战。为此，我们必须进一步增强忧患意识，审时度势，坚定信心，以奋发昂扬的精神状态、求真务实的工作作风，积极应对挑战，确保全市经济社会平稳较快发展。
2009年市政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”战略部署，按照市委四届五次全会要求，坚持工业强市、农业富民、三次产业协调发展，以建设仙人岛能源化工区和滨海新区为突破口，以“项目工程”为牵动，全面实施“南移西进、沿海拉动、园区集聚、产业支撑”战略，积极推进农村改革，统筹城乡发展，做好社会保障和就业工作，着力改善民生，促进经济社会又好又快发展。
2009年全市经济社会发展主要目标是：实现地区生产总值120亿元，同比增长22%；农业总产值35.3亿元，同比增长7%；工业总产值254亿元，同比增长25%；规模工业产值105亿元，同比增长30%；全社会固定资产投资51.4亿元，同比增长35%；全社会消费品零售总额33.4亿元，同比增长20%；实际利用外资3600万美元，同比增长20%；出口创汇1.4亿美元，同比增长15%；全口径财政收入10.7亿元，同比增长11%；一般预算收入3.88亿元，同比增长25%；全口径各项税收5.86亿元，同比增长25%；农民人均纯收入6500元，同比增长15.4%。

2009年政府工作主要任务

（一）加快工业强市步伐，提升产业竞争力
抓园区，打造工业平台。按照“科学规划、突出特色、完善功能、做大做强”的要求，加大仙人岛能源化工区、盖州开发区、太阳升、盖州湾临港、东城五大工业园区的建设力度，积极向上争取资金，加大本级财政配套力度，加快园区基础设施建设，切实增强园区的承载力和吸引力。举全市之力重点抓好仙人岛能源化工区建设，把仙人岛能源化工区的发展摆在振兴盖州的重要位置，努力把化工区打造成石化产业集聚的新高地，经济总量扩张的增长极。同时努力扩大园区规模，挖掘园区存量土地潜力，在提高土地容积率和项目投资强度的基础上，积极争取更多的调减基本农田指标，确保建设用地需求。进一步完善激励约束机制，按照项目进园区、产业集约化的发展思路，实行园区统一管理、项目集中摆放、效益归口统计和谁招商、谁受益的原则，鼓励和支持山区、平原乡镇向五大园区引进摆放项目，做大做强各类园区。
抓骨干，做强支柱产业。扶强现有骨干企业。积极引导营口压铸业、西海特钢、暖泉绢纺、天禹塑胶、金华镁铝等一批骨干企业加快结构调整和技术创新，促其增强应对危机能力，实现新一轮跨越；扶持新上重点企业。抓好鹏发水泥、建华管桩、营口澳矿、首一造船等重点项目续建工程，促其儘快投产达效；扶优六大产业集群。以产品配套、产业升级为主线，以布局调整、总量扩张为手段，不断提升“石油化工、装备製造、新型建材、轻纺丝绢、农产品深加工、临港物流”六大主导产业竞争力。全年新增规模企业25户。大力实施名牌战略。以品牌优势占领市场，争创一批知名度高、影响力强的名牌产品、品牌企业。继续完善企业技术研发体系建设，切实增强自主创新能力，重点抓好科技攻关项目6项，开发重点新产品50项。深化企业产权制度改革，积极推进企业上市工作。
抓服务，最佳化发展环境。切实增强服务意识，坚持实行领导包重点企业制度，及时为园区和企业提供资金、技术、人才等全方位服务。抓好省、市关于促进中小企业稳定健康发展若干政策的落实，积极争取省、市为推进招商引资和项目建设的贴息和奖励资金。认真做好节能减排工作，严格执行项目能耗评估审批制度，杜绝高耗能和高污染项目立项，提高项目建设标準。强化重点排污企业环境管理，继续开展丝绢、石材加工行业环境治理工作。大力发展循环经济，加快技术改造，淘汰落后产能，确保年底前污水处理厂投入试运行，集中供热脱硫工程10月底前完成，实现城市集中供热率达到50%以上。同时，做好热电联产项目的前期準备工作。
（二）加快推进新农村建设，提升富民推动力
大力发展现代农业。紧紧围绕“五大主导产业”，加速推进现代农业发展。东部山区以发展“生态农业”为目标，重点发展林蚕、畜牧等特色产业，加快产业结构调整，促进产业与生态环境协调发展；平原地区以发展“设施农业”为目标，坚持走产业化、集约化、市场化之路，重点搞好以水果、水产、蔬菜为主的设施农业小区建设。新建设施农业小区145个，畜禽标準化小区39个。全年改造老果园2万亩，新栽优质果树200万株，改造蚕场5万亩，实现水果产量43.3万吨，水产品产量20.6万吨，蔬菜产量34万吨。加大绒山羊提纯扶壮精养力度，鼓励发展羊绒深加工产业，搞活壮大羊业经济。继续抓好一乡一业、一村一品专业化生产，打造专业乡镇2个，专业村8个。大力实施品牌战略，积极打造“盖州绒山羊”、“北宝”丝绢、“营宝”调味品、“山珍珠”鸡蛋、“松春”水产品、“七星”果品、“大地”生姜等农业知名品牌，向农民推介新品种10个，新技术15项，推广套用新技术20项，科技培训农民15万人次。
加强农村制度建设。深入推进农村土地改革，进一步巩固农村土地二轮延包成果，完善承包后续管理，探索多种形式土地流转机制。加强农村基层组织建设，切实提高村级领导班子的执政能力和工作水平。强化村务公开，建立健全村民自治制度，切实维护农民的民主权利。严格落实国家强农惠农政策，确保“三补”资金及时足额发放到位。
强化农业基础设施建设。积极争取上级关于加大农田水利基本建设的专项补助资金，加大对农业尤其是农业基础设施的投入。抓好灌区改造、农村饮水安全、生态建设、小水库除险加固等重点工程，同时把设施农业配水、供电放在重中之重的位置。全年完成重点水利工程20项，投入资金3000万元。加快绿化工程步伐，封山育林8万亩，荒山造林6万亩。加强农村扶贫开发，搞好第二轮省定50个村项目落实工作。坚持多元化投入，扎实推进试点村建设，促进农村公益事业发展，全面提高新农村建设水平。
完善社会化服务体系。新建各类农民专业合作社120个，发展订单农业23万亩，带动农户13万户，着力最佳化农村经纪人队伍结构，培养一批“优秀经纪人”。积极主动同金融部门搞好银企对接，探索农业产业化重点龙头企业联合担保的新途径，用好用足国家有关扶持农业产业发展的政策。加大对富达果菜、海宇农水产品、中鲁果汁、双辰莱旺尼、清河乾瓢等重点农业龙头企业的扶持力度，促其扩大规模，增加效益。全年发展省级龙头企业2家，市级4家，龙头企业产值17亿元，出口创汇7000万美元。加强农业产业化信息服务，多渠道发布农产品市场供求信息。健全农产品安全体系，加强重大动、植物疫病防控工作，严格农产品质量检测监督，整顿农资市场，强化市场準入，切实维护农民利益。
（三）加快构建服务业格局，提升发展新活力
提升发展商贸业。着力推进红旗、站前、清河三大广场商业中心区建设，加快启动兴隆超市和金都二期扩建工程建设，全力打造盖州中心商贸区，逐步形成以商业中心为主体，区域布局合理，服务功能齐全的商业流通体系。
做强一批专业市场。按照“专业化、集约化、规模化、品牌化”的原则，突出区域特色，发挥区位优势，进一步规範和做大做强万福畜牧交易、徐屯石材和生姜、团山蔬菜批发、榜式堡绒山羊、暖泉柞蚕丝、华阳水产品、闫峪皮鞋等专业市场，完善辐射功能，增强辐射效应。进一步推进农村“新网工程”建设，发展农产品大型龙头企业2户，改造农产品综合市场5个。
着力发展临港物流和现代服务业。以仙人岛30万吨油码头为依託，积极发展港口运输业，发展与临港物流相配套的加工、储运等行业，培育新的经济成长点。有效整合资源，加快推进晟元物流、华锦物流、万众商贸等一批重点物流企业发展。同时，大力发展连锁经营、社区服务等新兴服务业态。发展现代楼宇经济，吸引更多具备高端服务功能的信息、会计、金融、保险等现代服务业。
发展壮大特色旅游业。充分利用资源优势，大力开发“海滨休闲”、“温泉洗浴”、“乡村度假”、“生态旅游”等特色旅游业，重点抓好双台思拉堡温泉小镇建设，打造牵动辽宁及东北的特色旅游名镇。加快白沙湾景区开发建设。全年旅游及相关收入实现18亿元。
（四）加快招商引资速度，提升项目拉动力
坚持外引内联并举、大小项目并重原则，加大招商引资力度，全力推动外向型经济快速发展。实施“8510”项目工程，确保全年新建、续建500万元（含500万元）以上项目80个。其中，投资1000万元以上项目50个，投资亿元以上项目10个。
坚持创新招商思路。按照“超常规、跨越式”发展的要求，以项目为纲，咬住项目不放鬆，宽领域、多渠道推进招商引资工作。不断创新和改进招商方式，实行以园区为载体，以重点企业为主体，以专业队伍为骨干，以中介组织为辅助，大力开展产业招商和专业招商，确保项目工程实现跨越式发展。
坚持领导亲历亲为。牢固树立“走出去、请进来、服务好”的项目工作理念，进一步强化主要领导联繫重点项目制度，落实重点项目建设责任制，加快重点项目建设进度。进一步解放思想，大胆探索新形势下盘活存量土地资源、加强土地储备开发、保障重大项目用地的新办法、新路子、新模式。
坚持推进以商招商。充分利用全市现有的招商资源，密切与客商的沟通和联繫，鼓励和引导以商招商，以友招商。加强对重点项目和重点发展产业的前期研究论证和包装策划，推出一批符合盖州实际和产业发展需求的大项目、好项目，积极吸引更多的国际国内知名企业进驻盖州，实现“引来一个，带动一批，辐射一片”的良性发展模式。重点加快占地2平方公里的中国北方（盖州）光电科技城配套网路建设和招商策划工作。
（五）加快基础设施建设，提升城市吸引力
办好惠民实事。完成滨海大街15公里改造建设工程；实施市府东大街3200延长米建设工程、长征大街4000延长米改造工程；完成市府大街带状公园和青年公园建设；搞好2条国、省干道畅通工程；搞好村通道路维修和险桥加固；维修改造老城区街巷路6条；实施老城区自来水管网改造工程；对大清河等重点流域进行综合治理；完成部分农村中国小操场硬覆盖；新建农村文化站21个；新建农场卫生院4个、村级卫生室62个；新建农村户用沼气池800个；改造农村厕所500座；新增农机具180台套；组建市农产品检验检测中心；迁建市中心医院；积极实施廉租住房工程。
建设滨海新区。积极融入营口带型城市建设新格局，按照加快沿海经济带开发建设的新要求，高起点、高标準规划建设滨海新区。以光电科技城、汽车船舶配件基地等建设为突破口，加速启动滨海新区建设，5平方公里产业起步区年内要达到“五通一平”。坚持以政府为主导，运用市场经营手段，通过积极向上争资、申请银行贷款、吸纳民间资本等筹资途径，积极吸引外埠资本投入新区开发建设，使盖州新型现代化滨海城市目标早日实现。
加强城市管理。巩固“综合治理年”成果，切实加强城市管理。规範完善城市总体规划，加快新老城区开发建设。依法实施好动迁工作，规範房产交易和物业管理秩序。抓好生态城市建设，提高城市绿化、亮化水平。进一步强化“门前五包”和环卫工作责任制，确保城市整洁卫生。加大城市综合执法力度，做到严格文明执法，进一步规範城市交通和市场秩序。逐步改善社区办公条件，着力提高社区干部能力素质和服务水平。
（六）加快基础财源建设，提升财政金融支撑力
加大基础财源建设力度。扶持培育一批骨干企业，促进税源型经济加快发展。进一步强化税费源头监控管理，坚持依法治税，提高企业纳税贡献率。坚决打击偷、逃税费行为，确保税费收入计画目标的实现。用好用足国家、省、市各项支持政策，积极争取各类专项资金。
合理最佳化财政支出结构。牢固树立“过紧日子”思想，进一步压缩一般性经费支出，最佳化支出结构。确保公教人员工资和国家政策性增资、社会保障、民政抚恤社救等刚性支出，努力解决工资拖欠问题。坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，集中财力保证重点建设和民生工程等支出需要。
积极创造优良金融环境。加强金融环境建设，强化政府监管力度，靠政府信用引导市场法人信用，探索建立企业法人互助担保体系，以更高的信誉赢得金融部门对地方经济更大的支持和投入。发挥政府桥樑纽带作用，为实现银企双赢打造平台。
（七）加快和谐社会建设，提升社会凝聚力
千方百计扩大就业和再就业。全面落实就业再就业政策，多渠道开发就业岗位，落实企业最低工资保障制度，维护劳动者根本利益。全年城镇实名制安置就业7200人，城镇登记失业率控制在3%以下；转移农村剩余劳动力8400人，普惠制就业培训6000人。
进一步健全社会保障体系。巩固养老保险专项行动成果，全年新增企业养老保险3500人，征缴养老保险金1.2亿元；征缴失业保险金360万元；新增工伤保险1800人、生育保险1000人。完善最低生活保障、医疗救助和失地农民基本生活保障制度，确保困难民众在医疗、教育、住房等方面得到及时有效救助。
全面发展科教文卫事业。坚持科技创新，加大科技投入，全年安排科技三项资金100万元，申报上三级科技项目35项，申报发明专利13项。全面落实义务教育各项优惠政策，继续推进九年一贯制学校建设进程，大力发展职业教育，高度重视农村教育，强化师资配备，改善办学条件，最佳化教育资源，促进义务教育均衡发展，努力实现“双高普九”目标。加快文体设施建设和文体产业发展，丰富民众业余文化生活，继续推进农村文化信息共享工程建设。新增有线、数位电视8000户，逐步实行广播电视县级垂直管理。加强基层卫生网路建设，完善医疗服务体系，新型农村合作医疗参合率达95%以上，争取基本实现城镇居民基本医疗保险全覆盖。统筹解决人口和计画生育问题，稳定低生育水平，人口出生率控制在5.58‰以内。进一步实行档案规範化管理。
深入推进“平安盖州”建设。在巩固“平安县（市）”创建成果的基础上，不断加强社会治安综合治理工作。集中力量开展法制宣传教育，坚持“抓根本、抓源头、抓实效”的原则，搞好各种矛盾纠纷排查调处。切实加强治安防控体系建设，依法严厉打击严重刑事犯罪，提高驾驭治安局势的能力。加大安全生产监管力度，坚决遏制重特大事故发生，确保人民生命财产安全。强化应急管理，提高应对突发事件能力。严格落实信访工作责任制，畅通民众诉求渠道，力争把问题解决在基层和萌芽状态。
（八）加快政府职能转变，提升政府向心力
转变职能，高效理政。不断解放思想，积极开拓进取，充分做好政府机构改革準备工作，切实转变政府职能。深入推行“一站式”办公和“一条龙”服务，抓好行政审批服务大厅建设，建立健全各项服务机制，简化审批程式，加快办事节奏，坚决杜绝人浮于事、推诿扯皮现象发生，全面提高行政工作效率。
科学决策，依法行政。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，进一步加大人大代表和政协委员的建议和提案的落实力度，继续完善社情民意反映制度、社会听证制度和专家谘询制度，推进政府工作规範化、民主化、制度化。深入推行政务公开，认真受理市民投诉，努力打造“阳光透明”政府。
恪尽职守，务实勤政。坚持一切工作从有利于盖州经济社会发展出发、从有利于民众利益出发，工作做到促发展、利长远、得民心、顺民意。牢记为人民服务的根本宗旨，深入基层，深入民众，大力开展调查研究，努力做到“问政于民、问需于民、问计于民”，为民办实事、办好事、解难题，不断开创工作新局面。
艰苦奋斗，清廉从政。牢固树立正确的权力观，增强公僕意识、忧患意识、节俭意识，时刻牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。深入推进政风行风建设，强化责任意识，严肃工作纪律，改进工作作风。以工程建设、土地出让、政府採购、资源开发等领域为重点，强化对权力运行的制约和监督，严肃惩处违纪违法行为。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，努力建设一支高素质公务员队伍。
各位代表！新的一年，充满新的机遇，面临新的挑战，孕育新的希望。让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民的智慧和力量，抓住富民强市新机遇，奏响提速升位最强音，万众一心，振奋精神，扎实工作，锐意进取，为开创盖州经济社会又好又快发展的新局面而努力奋斗！