今城北区地域，古为抇越地。商属荆楚。周属荆州。春秋属楚。

石鼓书院夜景

西汉属酃县县治设蒸湘河流处，隶长沙国。永建三年（公元128年）治所迁至酃湖东岸。

东汉献帝（公元196年）建安六年荆州刺史刘表割酃县南部东北境、烝阳县东境置临烝县，县治从酃湖东岸迁回原酃县治所。临烝县，隶零陵郡。

三国时，始属蜀，后属吴。西晋属湘东郡酃县。东晋酃县併入临烝县，属湘东郡临烝县。
南北朝时代，衡阳地域先后归宋、齐、梁陈各朝所有。属湘东郡，分别称临烝县、临烝伯国、侯国和新城县。
隋并临烝、新城、重安3县，始置衡阳县。州、县同治，属衡州衡阳县。
唐高祖武德四年（公元621年），分衡阳县置临蒸（改“临烝”为“临蒸”）、新城、重安3县，隶衡阳郡。七年（公元624年），州治从湘江东岸迁至境内。新城县入临蒸县。属临蒸县。天宝元年（公元742年）后，州郡并称，属衡州衡阳郡衡阳县。
五代，属衡阳县。

宋，属荆湖南路衡州衡阳郡衡阳县。
元，确定行省制度，省下设路。属湖广行省衡州路衡阳县。顺帝至元三年（公元1337年），分衡阳县东南复置新城县。
明洪武十年（公元1377年），并新城县入衡阳县。属横州府衡阳县。
清康熙三年（公元1664年），属湖南省衡永郴桂道衡州府衡阳县。康熙十七年（公元1678年）三月初二日，吴三桂在衡阳称帝，改衡州府为定天府，立都建宫境内（今衡南县政府所在地）。清乾隆二十一年（公元1756年），以蒸水为界分衡阳县东南境置清泉县。属衡州府清泉县。

民国初期，隶衡永郴桂道。民国十一年（1922年）废道制，属湖南省衡阳县。民国二十六年（1937年）十二月，湖南省实行行政督察区制，属第五行政督察区，民国二十九年（1940年）五月，改为第二行政督察区。民国三十一年（1942年）一月一日，析衡阳县城区和环城地域置衡阳市，为省直辖，设8个分区。第三区为今属地。

1949年10月8日衡阳解放后，境内先后称第三区、第二区。1955年6月称城北区至今均称属衡阳市。1980年2月20日经湖南省委批准，衡阳市升为地级市，由省直辖，城北区属市辖县级区。

1996年，城北区面积13.7平方千米，人口约20万人，区政府驻司前街，辖6个街道：人民街道、五一街道、合江街道、青山街道、蒸湘街道、潇湘街道。

2000年第五次人口普查，城北区常住总人口233674人，其中，人民路街道21985人、青山街道39665人、蒸湘街道87670人、潇湘街道33916人、五一街道30028人、合江街道20410人；此外，郊区的黄沙湾街道5368人、西湖乡27788人、松木乡17082人，衡阳县的角山乡24848人。

2001年4月4日，国务院批准（国函[2001]34号）：撤销衡阳市江东区、城南区、城北区、郊区，设立衡阳市珠晖区、雁峰区、石鼓区、蒸湘区。石鼓区因境内石鼓山而得名。辖原城北区的人民路、潇湘、青山、五一、合江5个街道和原郊区的黄沙湾街道、松木乡、西湖乡的五一、建设、友爱、江霞4个村（建设村划归五一街道管辖，五一、友爱、江霞3村划归合江街道管辖）以及原属衡阳县的角山乡。区政府驻司前街42号。原城北区的蒸湘街道划归蒸湘区。

2008年，区政府迁至衡阳市西外环路。2008年末，全区总面积112平方千米，总人口24万余人。辖6个街道、2个乡：人民路街道、青山街道、潇湘街道、五一街道、合江街道、黄沙湾街道、松木乡、角山乡。共有28个行政村、43个社区。

1996年，北城区面积13.7平方公里，区政府驻司前街，辖6个街道：人民街道、五一街道、合江街道、青山街道、蒸湘街道、潇湘街道。

石鼓区人民政府

2001年4月4日，国务院批准：撤销衡阳市江东区、城南区、城北区、郊区，设立衡阳市珠晖区、雁峰区、石鼓区、蒸湘区。石鼓区因境内石鼓山而得名。辖原城北区的人民路、潇湘、青山、五一、合江5个街道和原郊区的黄沙湾街道、松木乡、西湖乡的五一、建设、友爱、江霞4个村（建设村划归五一街道管辖，五一、友爱、江霞3村划归合江街道管辖）以及原属衡阳县的角山乡。区政府驻司前街42号。原城北区的蒸湘街道划归蒸湘区。

截至2005年12月31日，石鼓区辖6个街道、2个乡。

2015年，衡阳市石鼓区乡镇区划调整，将松木乡、黄沙湾街道成建制合併设立黄沙湾街道。调整后，衡阳市石鼓区共撤销1个乡级建制，现辖角山1个乡，青山、人民、潇湘、五一、合江、黄沙湾、金源7个街道。总面积112平方千米，总人口23.82万人。区人民政府驻黄沙湾街道（原区人民政府驻地）。

石鼓区地处衡阳市城区北部，东临湘江与珠晖区隔水相望，西北与衡阳县为邻，南以解放路与雁峰区接壤，西与蒸湘区以蒸湘北路为界。总面积112平方公里。

石鼓区以丘岗山地为主，属丘陵地形，土壤主要为紫色页岩风化粘土、第四纪红壤粘土，粘性较重，酸性较强，沿河主要以河潮泥为主，属砂性土。

石鼓区属亚热带季风性湿润气候，气候温和，四季分明，雨量充沛，光温资源丰富，年平均气温17.9℃，年平均降雨1300mm，平均蒸发量1173mm，最大风速为12.7m/s。

石鼓区，区内湘江流程10公里，蒸水流程5公里。

截至2014年，石鼓区土地总面积112平方公里（16.8万亩），水田3.55万亩，旱地0.98万亩，林地3.2万亩，森林覆盖率43.5%，区内地下水充足。

截至2014年，石鼓区地下矿产，主要矿藏有盐、钠长石、芒硝矿等10余种，其中岩盐为华南之冠，储量达140亿吨，芒硝矿储量达4.4亿吨。

截至2014年，石鼓区内有野羊、野猪、白骛、山鸡、鸟雀等生物。

1996年，石鼓区总人口约20万人。2000年第五次全国人口普查，石鼓区总人口233674人，其中，人民路街道21985人、青山街道39665人、蒸湘街道87670人、潇湘街道33916人、五一街道30028人、合江街道20410人；此外，郊区的黄沙湾街道5368人、西湖乡27788人、松木乡17082人，衡阳县的角山乡24848人。截至2008年末，石鼓区总人口为24万余人。

石鼓区鸟瞰图

石鼓区2016年国民经济和社会发展统计公报

2016年是“十三五”规划的开局之年，面对错综複杂的经济形势和艰巨繁重的改革任务，区委、区政府带领全区人民认真贯彻落实中央、省、市各项政策部署，紧紧围绕“四个领先”的奋斗目标，砥砺前行，攻坚克难，开创了经济社会发展的崭新局面。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值(不含松木经济开发区，下同)141.65亿元，增长9.0%，高于全市1.1个百分点。其中，第一产业增加值4.59亿元，增长3.4%；第二产业增加值27.48亿元，增长2.7%；第三产业增加值109.58亿元，增长11%。全区三次产业比调整为3.2：19.4：77.4，其中，一、二产业较上年分别下降0.1个和1.7个百分点，三产较上年提高1.8个百分点。一、二、三产业对全区经济成长贡献率分别为1.3%、6.3%、92.4%。

二、农业

全年粮食总产量为2.3万吨，增长0.88%；蔬菜总产量为5.62万吨，增长-18.4%；瓜果总产量为1100吨，增长-17.3%。畜牧水产业方面，出栏肉猪9.8万头；出栏牛360头；出笼家禽96万羽；水产品2530吨。

全区粮食种植面积完成3.3万亩；种植商品蔬菜面积完成0.2万亩；病虫草鼠害综合防治0.2万亩；测土配方施肥完成0.2万亩；争取农业专项资金1064.9万元。

全区新增农业企业5个，共有各类农业企业27家，其中市级以上龙头农业加工企业8家；建成农产品基地5个，建成蔬菜基地6422亩，建成无公害种植面积1414亩；建成标準化生猪养殖场11个；全年新增农民专业合作社4个，现共有农民专业合作社43个，农民专业合作社成员4630人。

三、工业和建筑业

全区工业增加值16.34亿元，增长3.6%，规模以上工业增加值增长3.7%，年末规模以上工业企业37家，新增规模工业企业2家。其中，规模以上工业总产值达39.75亿元（平台数据），轻工业实现总产值8.93亿元，增长-24.8%；重工业实现总产值30.82亿元，增长5.2%。按注册类型分，国有企业实现总产值2.76亿元，增长18.0%；股份制企业实现总产值35.40亿元，增长-2.4%；外商和港澳台商投资企业实现总产值1.59亿元，增长-38.0%。

全区实现高新技术产业增加值15.47亿元，增长25.1%，高新技术产业增加值占GDP比重为10.9%；新增高新技术企业2家；完成专利申请量226件，授权专利量93件，其中有效发明专利申请56件。

全区建筑业总产值28.06亿元，增长0.78%；房屋建筑施工面积282.06万平方米，增长-3.6%。年末建筑业企业合计20家，按资质类别分，施工总承包企业15家，专业承包企业1家，劳务分包公司4家；按资质等级分，一级单位3家，二级单位10家，三级单位7家。

四、固定资产投资

全区完成固定资产投资141.94亿元，增长22.5%。其中，城镇固定资产投资118.73亿元，增长19.7%；5000万元以上项目51个，完成投资97.7亿元，占城镇固定资产投资总额82.3%，亿元以上项目42个，新开工亿元项目26个，投资92.2亿元。 全年房地产开发投资23.21亿元，增长38.7%；房地产销售面积71.90万平方米，增长68.7%；年末房地产企业有47家，按资质等级分，二级单位3家，三级单位20家，四级单位9家，暂定资质14家，其它1家。

五、内外贸易

全年社会消费品零售总额109.28亿元，增长12.0%，增速位列全市第二。限额以上商品零售额，零售业综合零售类增长7.2%；食品、饮料及菸草类增长20.4%；服装及日用品类21.0%；文体用品类增长15.8%；医药及医疗器材类增长23.7%；汽车类增长14.0%；家用电器类增长24.8%；五金材料类增长18.6%。

全年进出口总额1462万美元，其中出口1449万美元，进口13万美元。进出口额同比负增长33.5%，列四城区第二。

全年实际利用外商直接投资4467万美元，增长14.36%。实际利用内资到位资金20亿元，增长14.95%。

六、交通和旅游

全年建设完成农村公路提质改造13公里、水渠修建4公里、塘坝维修15口、公共环卫及绿化项目1个。专项整治超限超载并联合执法6次，超限检测站点车辆超限超载率控制在0.3%以内。

全区共接待游客478.52万人次，完成旅游总收入28.49亿元。制定了《石鼓区乡村旅游发展规划（2015－2025）》，并开通“衡阳石鼓旅游”微信公众号，以“生态农业小镇――角山”为主题向省旅游外侨民宗局申报第二批“湖湘文化风情旅游小镇”，被列入备选笼子。

七、财政收入

全区完成一般公共预算收入22.13亿，突破22亿元大关，增长11.8%，高于全市平均增幅5.8个百分点，税占比为94.61%。总量位居全市七县五区第二，同比增幅、税占比位居全市七县五区第一。

全区完成一般公共预算支出10.5亿元, 较去年同期增加1.93亿元，增长22.52%。其中民生支出7.56亿元，占财政支出的比重达72.02%，同比增长23.13%。

八、教育文化

全区现有国小35所，中学6所，在校学生17772人；幼稚园44所，在园幼儿7037人。现有在职教师856人，共96.3%以上国小教师拥有专科以上学历，83.3%以上中学教师拥有本科以上学历。全区教师在各级各类竞赛评比活动中，获国家级28人次，省级137人次，市级228人次。组织9个学校的课题获得省级教育科研优秀成果奖。1所学校荣获湖南省国小数学课例点评与分析活动的优秀组织奖。

全区实施义务教育阶段免费发放教科书工作，惠及辖区30056人次，合计201.51万元；资助幼稚园孩子1136名，发放学前教育入园补助金56.80万元；资助农村义务教育贫困寄宿生280名，发放助学资金17.5万元；为区内37名家庭经济贫困学生办理了助学贷款，总计贷款31.34万元；发放中职助学金1794人，合计206.5万元；投入1665万元化解5个“大班额”建设项目；投入1229万元用于《2016年石鼓区中国小维修改造计画》，预计改造面积47045.2平方米，进度达85.8%。

全区现有省级以上文物保护单位3个，即来雁塔、摩崖石刻（含石鼓书院）、市博物馆；省级非物质文化遗产项目1个，市级非遗项目3个，区级非遗项目19个，囊括民间文学、传统音乐、传统美术、传统民俗、传统技艺、传统医药五个方面。

九、卫生和公共服务

全区共有卫生医疗机构183所，医疗机构床位数3201张；执业（助理）医师384人，护理人员3086人；共建居民健康档案规範档案化人数18.9万份，建档率86.85%；活产数2172人，住院分娩率100%，孕产妇系统管理率95.2%，孕产妇死亡率0,5岁以下儿童死亡率5.06‰，7岁以下儿童系统管理率93.41%。

全区完成社区“三清三建”工作，投入资金5000余万元，新增铺设沥青5.7万平方米，硬化路面2.6万平方米，人行道火烧板1.2万平方米，安装路缘石0.9万平方米；完成农村危房改造任务23户，其中低保、五保等困难户占比35%，资金补助户均11956元。

十、人口、人民生活和社会保障

全区常住人口22.40万人，出生人口2576人，死亡人口1015人，符合政策生育率97.36%，人口出生率11.49‰，人口自然增长率6.97‰，出生人口男女性别比107.24:100。其中，流动人口5.85万人，流动人口电子健康建档率86.2%，办理生育证及再生证2168个，被评为“全省计画生育工作优秀单位”。

全区新增城镇就业人数4561人，其中失业人员再就业人数2977人，占比65.3%；新增创业主体1163个，带动城乡就业人数2353人；零就业家庭动态就业援助率达100%；新增农村劳动力转移就业1728人；登记失业率为3.7%；完成扶贫开发工作90件；新发放小额担保贷款630万元；完成职业鉴定272人，职业培训4758人。

城镇人均可支配收入30908元，增长9.8%。农村居民人均可支配收入17466元，增长9.9%。城市低保月保障标準420元/人；农村低保月保障标準220元/人，困难残疾人生活补贴月保障标準60元/人，重度残疾人护理补贴月保障标準50元/人。全年发放养老金12057.91万元，征缴养老金14539.07万元，其中，企业养老保险发放10638.73万元，征缴10864.67万元；机关事业单位养老保险发放468.98万元，征缴3500万元；城乡居民养老保险发放950.2万元，征缴174.4万元。城镇职工医疗保险征缴2936.39万元，城镇居民医疗保险征缴3405.72万元，新农合征缴2135.58万元；生育保险征缴基金86.84万元；失业保险累计征缴基金75.65万元；全区基本医疗保险覆盖率达100.2%。

十一、资源、环境和安全生产

全区城镇建成区绿化覆盖率40.4%，本年度活立木总蓄积量61696立方米，增长4.2%。全年空气品质达标率90.6%（三项监测指标），地表水质量达标率97.5%，城镇污水处理率达到84%，单位GDP能耗下降到0.804吨标準煤/万元。

全区全年共开展社会调查48例，接收社区矫正250人，解矫189人，办理法律援助案件180件，调解组织共排查各类矛盾纠纷865件，调解率达100%；调处成功857件，调处成功率99%。

全区共发生各类安全生产事故7起（均为生产经营性道路交通事故），死亡3人，受伤7人，直接经济损失13.71万元，其中，工矿商贸生产安全事故0起，亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0.049人。

注：

1、本公报数据为初步统计数，部分数据因四捨五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2、公报中各项指标增速无特殊注明均是指2016年与2015年同比结果。

3、国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

截至2014年9月7日，石鼓区记载拥有19所学校。

截至2011年石鼓区共有2个乡卫生院和5个社区卫生服务中心。

2009年石鼓区，农业科技新建了角山乡五星村矮晚柚种植示範基地、松木友谊村的大雁人工养殖示範基地和朝阳珍稀水果种植示範基地。这些基地共引进推广百香果、大利枣、86-21高产红薯、矮晚柚、良种板粟、红松、大雁人工养殖等10余项农业新技术、新品种。

石鼓区

石鼓区是衡阳城区的北大门，衡阳市各交通大道纵横交错，南岳高速公路和泉南高速公路在区内交汇。107国道贯穿南北。石鼓区紧邻京广铁路、京广高铁，距衡阳东站仅15余公里。

石鼓书院原名李宽中秀才书院。唐元和中（806-820年）李宽中于石鼓山寻真观结庐读书。刺史吕温曾访之，并作《同恭夏日题寻真观李宽中秀才书院》日记其事。

石鼓学院

宋至道三年（947年）宽中族人士真据其故事，复修书院，“会儒士讲学”其中。景二年（1035年）知州刘沅（一作刘阮）秦清仁宗皇帝赐学田及“石鼓书院”额，遂为天下四大书院之一”。其后，改为州学。

光绪二十八年（1902年）改为中学堂，三十一年改称南路师範学堂。民国时改为女子职业学校。抗日战争中，毁于战火。今闢为公园，尚有明清碑刻留存，有明新版《石鼓书院志》3种。

石鼓书院为中国四大书院之一，位于国家历史文化名城、湖南省第二大城市：衡阳市石鼓区，海拔69米，面积4000平方米。

石鼓书院是一座历经唐、宋、元、明、清、民国六朝的千年学府，书院屡经扩建修葺，苏轼、周敦颐、朱熹、张栻、程洵、郑向、湛若水、叶钊、邹守益、茅坤、旷敏本、赵大洲、林学易、王敬所、蔡汝南、胡东山、李同野、罗近隐、王闿运、曾熙等人在此执教，在衡阳培育了王居仁、夏汝弼、管嗣裘、邹统鲁、朱炳如、伍定相、曾朝节、陈宗契、王夫之、曾国藩、彭玉麟、彭述、杨度、齐白石等一大批对中国历史产生重大影响的名人。罗含、郦道元、齐映、宇文炫、杜甫、吕温、韩愈、柳宗元、刘禹锡、范成大、辛弃疾、文天祥、徐霞客等接踵至此，或讲学授徒，或赋诗作记，或题壁刻碑。

石鼓山位于石鼓区境内蒸水和湘江汇合处，海拔68米，面积4000多平方米。一山雄峙伸入江中，东南北三面临水,拱湘揖蒸，形若半岛，江水猛涨时，水断西端，便成一圆形山峦，波涛击岩，浪花飞溅，有如鼓鸣;一说山形如鼓，一说浪击石崖若鼓鸣，故名。

石鼓区

俗称“草桥”。位于中山北路北端的青草桥，横跨蒸水，靠近蒸水注入湘江的河口。此地原有渡口，称青草渡。南宋淳熙十三年（1186）四月，衡州知府薛柏瑄始建木桥于青草渡，费银800缗，米70担。

1944年，日寇犯衡时被炸毁，后架木桥以通汽车。1949年5月9日，木桥被洪水冲垮，仅余桥墩。衡阳解放后，在旧桥墩上架设临时木桥。1956年7月，衡阳市人民政府拨款在原临时木桥下游10米处新建桥墩，加高路基，桥面扩宽至10米，其中车行道宽7米，两旁人行道各宽1.5米，成为石墩石拱、8孔中型公路桥，长166.35米，1957年元月15日竣工通车。上世纪80年代至90年代，该桥数次维修加固。2009年大修一次。距今青草桥已成为市区内重要交通要道，是石鼓区境内临江风光带的主要景点之一。

青草桥

来雁塔位于城区北部3公里的合江套下矶头。据《衡阳县誌》载：此处水流急湍，矶碍舟行，为利济河道，明万曆十九年（1591），衡阳人礼部尚书曾朝节倡议除矶兴塔，以城南有回雁峰，故此处取北雁南来之意而名来雁塔。清同治十年（1871），衡阳人兵部右侍郎彭玉麟重修此塔，并书“来雁塔”三字嵌于正门之上。该塔高28米，七层八棱，拱门劵窗，石雕飞檐，石板楼面，斗拱楼顶，正门东南向，左右两侧门；基层门内，端坐石佛一尊，塔内石级，分两路盘旋，可上顶层；塔旁建双练亭。来雁塔拔地撑天，庄重雄伟，是衡阳市仅存的明代大型砖石结构建筑，已被列为湖南省重点文物保护单位。1944年因日寇侵犯衡阳而脱落的半截铜製塔顶，现存于市博物馆内。