2008年，是我县发展史上具有里程碑意义的一年。在县委的正确领导下，我们团结一心，成功举办了自治县成立50周年庆祝活动。我们迎难而上，确保了经济平稳较快增长，较好地完成了县十四届人大一次会议所确定的各项任务。2008年，全县经济继续保持良好发展势头，产业结构进一步最佳化。

生产总值增长速度

经济总量不断攀升。全县生产总值预计实现57亿元，为年计画的114%，同比增长31.1%；全社会固定资产投资预计完成23.5亿元，为年计画的130.6%，同比增长51.8%；地方财政一般预算收入预计实现2亿元，为年计画的113.5%，同比增长21.6%；农民人均纯收入预计实现4800元，为年计画的106.7%，同比增长20%。业化进

工业化程加快

新增规模以上企业10户，全县规模以上企业达到70户，总产值实现26亿元。工商企业改制继续推进，历史遗留问题陆续得到解决。重大项目建设取得新突破。在新建、续建的92个项目中，有35个千万元以上项目竣工或投产，其中亿元以上项目4个，5000万元以上项目8个。银茂木业项目一期工程建成投产；力达铸造和力昌铸造项目一期工程相继竣工；华能一期2.1万千瓦高山子风电项目併网发电；华能二期阜北30万千瓦风电项目进展顺利。乡镇引进投资100万元以上“硬槓槓”项目28个，其中有18个项目建成投产。完成了民族工业发展园区2.5亿元基础设施建设贷款申报工作和泡子工业园、伊吗图化工园规划论证工作。力劲北方精密铸造园和福兴地木材加工园初具规模。积极开展土地修编，加大征地报批工作力度，保障了项目建设用地需求。

现代农业建设推进

现代农业建设扎实推进。粮食总产量实现12.2亿公斤，总产和单产均创历史最高水平。花生生产面积达到80.9万亩，占全省花生生产面积的1/5，成为东北花生生产第一县。新建保护地1.34万亩。新增速生杨、特色经济林、优质梨7万亩、5.3万亩和3000亩。集体林产权制度主体改革进入收尾阶段。生猪、奶牛、肉羊规模化饲养水平居全省前列。奶业安全监管水平全省领先。新建和改扩建各类养殖小区103个，新增规模养殖户4013户。新建畜禽改良站点120个。重大动物疫病防控工作进一步加强。落实百万农民增收致富项目33个。

农业基础设施加强

农业基础设施建设进一步加强。完成农田水利基本建设市、县级骨干工程238项，新增有效灌溉面积5.7万亩。连续12年获省农田水利基本建设“大禹杯”竞赛优胜单位。完成保护性耕作面积55万亩，实现历史性突破。农业科技推广力度进一步加大，引进农作物新品种14个、农业生产新技术13项。

服务业加快发展

重点景区基础设施进一步完善；海棠山晋升国家AAAA级风景区通过国家验收，佛寺镇被评为省特色旅游乡镇。房地产市场实现交易额1.1亿元。“万村千乡”市场工程稳步推进，新建农资连锁店50家，农村连锁超市35家。完成国有粮食企业利润分配体制改革，实现民营化管理。全社会消费品零售额预计实现14.5亿元，为年计画的116%，同比增长31.5%。

对外开放取得突破

招商引资到位额15亿元，为年计画的125%，同比增长25%；直接利用外资1153万美元，为年计画的384.3%，同比增长451.9%；出口创汇526万美元，为年计画的75.1%，同比下降59.2%。深入开展“招商月”活动，积极参加香港、长三角、珠三角以及厦门经贸洽谈会。成功举办县庆经贸洽谈会，签约项目17个，签约额61亿元，创造了我县招商引资历史上单项经贸活动引资额之最。

城乡面貌明显改观

启动了城市总体规划编制工作，完成了30个村现状图测绘和15个村建设规划编制工作；完成旧城改造拆迁面积3.68万平方米，新增住宅及公用面积19万平方米；县城北环东引路竣工通车、西引路实现简易通车；民族文化广场实现场地平整；玉龙公园、供水、供热管网以及县城主干道改造工程取得新进展。农村基础设施和生态环境继续改善。建设农村公路166.4公里，新建、改造桥樑1019延长米，新增29个行政村通油路。阜朝、阜铁高速公路建成通车，我县区位条件进一步改善。完成人工造林20.5万亩，其中建设辽西北边界防护林10万亩。完成水土流失综合治理面积22万亩。争取土地开发整理资金8000万元，新增耕地7834亩。矿产资源开发秩序整顿工作取得明显成效。环境保护工作进一步加强，完成了全国第一次污染源普查工作，启动了县城污水处理厂建设工程。

财政收入稳步增长

地方财政总收入预计实现4.5亿元，完成年计画的104.7%，同比增长26.3%。加大煤铁行业税收专项整治力度，实现税收1.52亿元，同比增长80%。争取各项转移支付资金11.6亿元，同比增长24%。强化支出管理，最佳化支出结构。充分运用财税政策，扶持重大项目和重点产业发展；确保了企业离退休人员增加养老金、城乡低保户和优抚对象增加补助；规範并提高了公教人员津补贴标準；增加了社会事业投入。积极推进财政各项改革，提高了财政管理水平。继续加大对少数民族聚居乡镇和困难乡镇的财政转移支付力度，有效缓解了乡镇财政困难。全年净投放各类贷款5.1亿元，有力地支持了地方经济发展。

教育事业的发展

2008年，社会事业进一步繁荣，民生继续得到改善。社会事业全面进步。新一轮“普九”工作通过省级验收；新建九年一贯制学校4所、寄宿制学校2所，改造维修校舍29553平方米；招聘教师79名，充实了农村师资力量。文化事业日益繁荣。阜新东蒙短调民歌被列入国家级非物质文化遗产保护名录；蒙古贞博物馆建成并成功举办了文物精品展及县庆50周年辉煌成果展；新建12个乡镇综合文化站。体育设施更加完善。新建巴特尔体育场，维修了蒙古贞体育馆，新建13个村级农民体育健身广场。我县籍运动员杨秀丽在第29届北京奥运会上夺得女子78公斤级柔道项目金牌，为家乡人民争得了荣誉。新增农村有线电视入户1.5万户，338个行政村实现有线电视村村通。城乡医疗基础设施进一步改善。启动了县人民医院和部分乡镇医院改扩建工程，新建甲级村卫生室70个。提高新农合筹资标準，常驻人口参合率达到100%。加强人口与计画生育工作，计画生育率达到99.79%。统计工作进一步加强，启动了第二次全国经济普查工作。科技、物价、档案、史志、防震减灾、人防、气象、妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业都取得了新成绩。

民生状况明显改善

积极推进稳定就业，切实加强就业援助。实现实名制就业7134人；确保了“零就业家庭”就业动态为零；完成普惠制培训3000人；城乡输出劳务15.8万人次。加强社会保障工作。养老、工伤、医疗、失业保险覆盖面进一步扩大；启动了城镇居民医疗保险工作。大力开展扶贫开发工作。实施了55个村整村推进扶贫开发工程，7.6万贫困人口受益；新建移民新村2个，移民搬迁100户；完成贫困村劳动力转移培训1800人。省定点帮扶以及省直农口厅局帮扶工作取得重要阶段性成果，共投入帮扶资金及物资4800万元。特困人口救助、社会救济和优抚政策得到很好落实；为897户农村低保户、特困户新建和维修住房，新建区域性敬老院2所，改造农村敬老院9所；新建和改造烈士陵园4处；在12个乡镇开展农村五保户、低保户重大医疗保险试点工作。新建农村饮水安全工程62处，解决了2.37万人饮水困难问题。

县庆活动成果显着

民族团结进步事业空前繁荣。隆重举办了五十周年县庆系列活动，振奋了精神、凝聚了力量、展示了形象、推动了发展。县庆期间共引进建设投资200万元以上工业项目120个；建设并完善了一大批城市基础设施和文化、体育场馆；成功举办了“五个一千”等20多项独具特色、场面盛大、内容丰富的文体活动。尤为宝贵的是，培育和弘扬了团结奋斗、攻坚克难、求实创新、造福人民的县庆精神，成为推动我县加快发展的重要精神动力。民族工作进一步加强。争取少数民族发展资金270万元，扶持民族经济和社会事业发展。依法管理宗教事务。认真落实《蒙古语文工作条例》，城乡牌匾清理整顿工作成效显着。

法制建设加强

2008年，民主法制建设不断加强，发展环境进一步最佳化。　自觉接受县人大的依法监督和政协的民主监督，办理人大代表议案、建议197件，政协委员提案75件，结案率达到100%。政府法制工作不断加强，业务培训、行政複议工作扎实有效。进一步加强督查考核，促进了工作落实。严格执行县长接听公开电话制度，推动了难点热点问题的解决。开展“百企评机关”活动，推动了软环境建设。深入开展“五五”普法，公民法律素质进一步提高。监察、审计工作进一步加强。加大安全生产工作力度，安全生产形势保持总体稳定。持续开展社会治安综合治理和“严打”专项斗争，加大信访案件和社会矛盾排查调处力度，出色完成了奥运安保和县庆安保任务。

2008年工作总结

阜蒙县的变化有目共睹，阜蒙县的发展振奋人心！这是县委正确领导、县人大和县政协鼎力支持的结果，是全县各族人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表县政府，向全县各族人民，向驻县中省市直各单位、部队官兵，向省定点帮扶单位和一切关心支持阜蒙县发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进中还面临不少困难和问题。一是结构性矛盾尚未根本解决。工业化水平和服务业比重仍然偏低。产业内部结构不尽合理，农产品资源丰富，但深加工能力不强；矿产资源比较丰富，但产业链条较短，资源利用方式没有得到根本转变；服务业门类齐全，但缺乏支柱产业支撑。从整体看，我县资源优势尚未转化成经济优势，产业结构不协调以及内部结构单一的矛盾，直接导致在巨观经济环境中不稳定不确定因素增加的情况下，工业经济运行出现困难，规模以上工业总产值以及出口创汇没能实现预期目标，缺乏多元化应对能力；直接导致税源结构单一，财政收入增长点不多；也直接导致我县与省内发达地区在发展水平上的巨大差距。二是社会保障能力仍然较弱，涉及民众利益诉求的信访比例仍然偏高，影响社会稳定的不确定因素仍然较多。三是政府自身建设存在薄弱环节。个别部门仍然存在效率不高、落实不力的现象；个别干部的工作作风、工作状态与加快发展的要求不相适应，在严峻形势面前存在畏难情绪。我们要高度重视这些问题，继续认真加以解决。

2009年重点工作安排

2009年，是实现“十一五”规划目标至关重要的一年，做好明年（2009年）的各项工作，具有特殊重要的意义。

2009年，政府工作总的指导思想是：坚持以党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委十二届九次全会作出的工作部署，紧紧围绕县域工业化、农业产业化、农村城镇化三项重点任务，抓投资、调结构、保增长、促和谐，推动经济社会又好又快发展。

2009年全县经济和社会发展的主要预期目标是：全县生产总值实现72亿元，同比增长26.3%；全社会固定资产投资完成30亿元，同比增长27.7%；地方财政一般预算收入实现2.32亿元，同比增长16%；农民人均纯收入实现5280元，同比增长10%；招商引资到位额实现18亿元，同比增长20%；直接利用外资450万美元，出口创汇完成632万美元，同比增长20.2%；社会消费品零售额实现17.5亿元，同比增长20.7%。人口自然增长率控制在3‰以下，计画生育率达到98.6%以上。

各位代表，明年（2009年）的发展任务十分繁重。

做好明年（2009年）工作，最宝贵的是坚定信心。面对当前複杂多变的经济形势，信心比黄金更重要。我们的信心源自于依然良好的经济基本面，源自于国家和省委、省政府扩大内需、稳定全局的重大举措，源自于我县业已形成的良好发展势头。有了这样的基础和条件，我县加快发展的步伐就一定能够迈得更稳。

做好明年（2009年）工作，最关键的是抢抓机遇。中央实施积极的财政政策和适度宽鬆的货币政策，推出扩大内需十项措施。省委、省政府相应出台了八项举措，并启动实施“突破辽西北”战略。加大固定资产投入，拉动经济成长，成为经济工作的主旋律。面对这一重大历史机遇，我们必须坚持对外开放与向上争取并重，主动出击，化不利为有利，把危机变良机，努力保持经济平稳较快增长。

做好明年（2009年）工作，最核心的是引进项目。只要我们充分依託我县在招商引资方面所具备的有利条件，将自身优势与产业发展趋势和政策导向有机结合，坚持续建项目快上、批建项目先上、拟建项目敢上的总体原则，举全县之力，狠抓项目落地，力保重点行业、骨干企业运行，我县抓投资、保增长的预期就一定能够实现。

（一）突出“工业富县”战略

大力提升工业化水平　要通过充分利用本地资源和招商引资两条基本途径，着力推进项目建设。充分依託农产品资源优势，打造全国农产品精深加工基地，使农产品加工业成为我县的主导产业；充分依託风能和矿产资源，打造新型能源产业基地和铸造、氟化工优势产业集群，使风电、矿业成为我县支柱产业；充分依託宽鬆的发展环境和相对较低的商务成本，积极打造发达地区产业转移基地，以“三大基地”支撑“主导产业+支柱产业”的工业格局。

要集中力量上项目，儘快提升工业经济总量。把狠抓项目落地作为重中之重，既重数量，更重质量。一是强力推进一批新建项目。重点抓好武汉凯迪和大唐国际风力发电、20万吨页岩油、3万吨氢氟酸、16万吨还原铁等30个新建项目。二是狠抓一批续建项目。重点抓好力达铸造二期、华能风电二期、银茂木业二期、大昌铜业二期等13个续建项目。三是积极引进一批项目。紧随全省对外开放步伐，抓住国内南资北移的有利契机，继续拓展与长三角、珠三角和瀋阳经济区的全面合作，进一步扩大日、韩、香港等地招商，积极承接产业转移。依託资源优势，围绕产业链延伸、龙头企业配套、资源精深加工，开展产业链招商、集群式招商，引进建设一批产业关联项目，形成产业集聚。四是全力向上争取一批项目。牢牢把握国家和省里的投资方向，立足当前，放眼长远，围绕农业、工业、服务业、社会事业、基础设施和民生工程六个方面全力争取，兴起全面投资热潮。五是高质量包装一批项目。藉助国家和省扩大内需政策，包装一批对口项目；充分利用资源优势，包装一批资源深加工、房地产开发项目。年内包装储备千万元以上项目35个，其中亿元以上10个，5000万元—1亿元项目15个。

要加快园区建设，打造优势产业集群。全面推进园区招商，加大项目引进力度。力争民族工业发展园区基础设施建设首批信贷资金及时到位。推进泡子工业园的规划编制工作。启动伊吗图化工园建设工作，从开发氢氟酸做起，积极构建产业链，逐步打造百亿元产业园，建设中国北方精细氟化工生产基地。

要依法加强矿产资源勘查和开发，做强做大矿业经济。加强重要矿种、重点成矿带的勘查，实现莹石、油页岩、铀、硅石等矿产资源勘查重大突破。按照“控制资源、深度加工、扶大限小、产业集聚”的思路，加快发展深加工项目，打造装备製造业配套、精细氟化工、油页岩综合开发、建材等新型产业基地，实现资源利用方式的根本转变。

要与企业共度难关，切实抓好经济运行。要按照“保生产、保市场、保增长”的要求，重点抓好规模以上企业运行调度，帮助企业解决生产经营、市场开发、产品销售、项目用地等方面存在的困难。鼓励并扶持企业进行技术改造，提升产能，提高效益，促进民营经济做强做大。

要加强财源建设，确保财税金融业健康运行。要按照“收入抓全面、支出保重点”的要求，切实做好财税工作。一是加强财源建设。充分发挥企业融资平台和财政资金的导向作用，採取贴息、担保等方式，扶持骨干企业和重点项目。二是强化税收征管。切实抓好主体税种、零散税收、非税收入、社保资金的征缴，做到应收尽收。加大历史欠税和税收减免政策的清理力度。加强税收稽查，严厉打击偷、逃、抗税行为，净化税收环境。三是认真贯彻落实积极的财政政策，积极向上争取资金，促进县域经济发展。四是继续最佳化支出结构。优先保证工资、社保等重点支出和民生支出需求；逐步解决公教人员工资拖欠问题。大力压缩公务支出，努力降低行政成本。五是继续深化财政各项改革。全面实施“乡财县管”财政管理体制，提高县乡财政管理水平。组建小额贷款公司，设立村镇银行，积极开展农村金融产品和服务方式创新试点，营造良好融资环境。

（二）突出农业产业化

突出农业产业化促进主导产业快速形成，要依託农业办工业，以建设全国农业强县为目标，全面提高农业综合生产能力，着力推进农产品区域化布局、规模化生产、工厂化加工、品牌化经营，重点围绕特色种植、设施农业、畜牧、林果基地，大力发展以农产品加工为主的产业化经营，着力提高农产品的商品转化率和农业的工业化水平，在农业内部催生工业经济，实现一产与二产的搭接与融合，促进主导产业快速形成。

深入实施“避旱增收、畜牧强县”工程,建设农产品优势产区。要稳定粮食播种面积，最佳化品种结构，提高单产水平。推广花生覆膜播种技术，提高花生产量。扩大杂粮基地面积。巩固与发展并重，积极探索和引进保护地建设新模式、新品种，不断提高保护地产出效益，力争新建暖棚3万亩。加快林果基地建设。着力实施工业原料林基地建设工程；加快建设“六点一线”优质梨产业带。大力实施畜牧业倍增计画，重点推进肉羊生产舍饲化、生猪生产生态化、奶牛生产小区化模式，切实转变畜牧业生产方式和增长方式。新建标準化养殖小区126个；秸秆饲料利用量达到50万立方米；加强品种改良和疫病防控，提高畜牧业生产水平和保障能力。加强农业标準化和农产品质量安全监管。做好农产品商标注册和地理标誌申报认证工作。

依託农业办工业，建设农产品加工聚集区。围绕产业化基地，大力培育产业化龙头企业，推进工厂化加工、品牌化经营。依託花生生产基地，着力引进花生深加工企业，推进花生加工产业园建设。围绕畜牧业基地，建设畜产品加工核心区，打造优质畜产品品牌。大力发展木材加工业，壮大福兴地木材加工园区规模，打造全国知名的木质产品品牌。抓好香可口仁用杏加工、新大地浆果项目，推进果品深加工产业发展。围绕设施农业基地，培育设施果蔬品牌，积极发展包装、保鲜、物流、加工等配套产业。深入实施“农村劳动力战略转移”工程，走依託龙头企业实现农村劳动力本土就业与对外输出相结合的道路，做大劳务经济。

全面落实强农惠农政策，推进农村改革发展。严格执行农村土地管理制度，推进土地经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。做好第二次全国土地调查。加强农业社会化服务体系建设。扶持农民专业合作组织、专业技术协会、农民经纪人等多种形式的生产经营服务体系加快发展；扎实推进集体林权配套制度改革，建设林业综合服务中心和林权交易中心；启动林业种苗科技产业示範园区项目。加快农业科技创新。推广测土配方施肥和保护性耕作，推进辽蒙边界保护性耕作带建设工程，提高耕地质量，增加高产稳产农田比重；加强农业技术推广和农民技术培训；做好植物病害防治、森林防火、抗旱防汛和人工影响天气工作。加强农业基础设施建设。继续参加省农田水利基本建设“大禹杯”竞赛；推广节水灌溉。积极推广户用沼气，提高沼气利用率；沼气建设与畜牧小区建设相结合，探索大型沼气能源利用模式。加大资金整合力度，推进新农村试点深入开展。

(三)突出做大县城

突出做大县城，带动农村城镇化，注重发挥城镇化对经济发展的辐射带动能力，按照“做大面积—增加人口—完善功能—服务经济”的发展思路，加强基础设施建设，拉动投资增长，推进城市扩容，迅速提高城镇对产业和人口的承载能力。

加强城乡规划建设工作。高标準完成城市总体规划修编和控制性详规，做好乡镇区域经济发展规划。按照打造新城区的要求，调整民族工业发展园区规划、推进力劲北方精密铸造园建设进程，使之成为县城“北扩西接”和带动城乡一体化的先行区。推进教育园区建设，带动农村人口向县城有序流动。加快小城镇建设步伐，严格执行规划，加大资金投入，推动基础设施建设取得突破。

大力推进一批城乡基础设施建设工程。加大力度，依法做好城市拆迁工作。全面推进旧城改造工程；实施民族文化广场建设工程和北环东西引路配套工程；着力推进县城街巷路改造、城市管网改造、八宝海水库和友邻水库引水工程；继续开展细河治理及玉龙公园改造工程；加快污水处理厂建设进程，启动垃圾处理厂建设项目。做好巴新铁路、阜盘高速公路建设工作；建设村通油路410公里，力争年内所有行政村实现通油路目标。建设500千伏安输变电站项目。启动韩家杖子水库建设前期工作。

加强生态文明建设。继续实施以荒山荒地造林为主的“绿化家园”五大工程，着力推进辽西北边界防护林建设，完成人工造林22万亩。完成草原沙化治理面积12万亩。实施黑土区和大凌河流域水土流失综合治理工程。继续加强矿山开採秩序整顿。加强环境保护，推进节能减排。

（四）突出地方特色

突出地方特色，大力发展服务业，充分依託地域文化特色，坚持现代服务业与传统服务业并重，打造服务业支柱产业，培育具有民族文化内涵的服务业品牌，壮大服务经济，提高服务业对全县经济成长的贡献率。

大力发展旅游业。突出民族文化内涵，全力打造旅游主题概念。整合旅游资源，推出精品旅游线路。积极培育地方旅游产品品牌。进一步挖掘王府镇历史文化资源，包装旅游项目。积极推进东梁地热开发，打造休闲度假产业园。大力发展农村休闲观光旅游产业。力争实现接待游客200万人次，旅游总收入突破1.2亿元。

积极打造“宜居县城”品牌，大力发展房地产业。要利用本地资源，藉助外地资本，围绕住宅地产、保障性安居工程、商业地产、工业地产统筹规划房地产业发展。启动建设15—18万平方米、包装推介90万平方米房地产项目，使房地产业成为拉动地方经济的重要增长点。

积极发展商贸物流业。以建设辽西蒙东物流中心为目标，积极建设农产品、工业品物流网路，打造现代物流产业聚集区。推进“万村千乡”和新农村现代流通网路工程建设。用现代经营理念大力提升城乡商贸流通、餐饮服务等传统服务业水平，更好地满足民众基本需求。

（五）坚持协调发展

坚持协调发展，大力发展各项社会事业，优先发展教育。大力发展农村教育，加强农村校舍改造，巩固城乡义务教育普及成果。制定农村初级中学区域布局发展规划，分步实施。适时启动县城寄宿制国中建设，促进城乡教育资源均等化。加快职业教育发展，培养各类专业技术人才。加强教师培训，提高教师整体素质。加快科技成果引进和转化，推动科技进步。

加快发展卫生事业，做好人口和计画生育工作。进一步改善城乡医疗卫生条件，推进县人民医院综合楼改建、中医院整体改造、12家乡镇卫生院改扩建和62个村卫生室建设工程。稳定低生育水平，落实计画生育奖励扶助政策。

推动文化和体育事业繁荣。加大非物质文化遗产保护力度；积极开展第三次全国文物普查；推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室、农村书屋等重点文化惠农工程。完成38个村级体育健身广场建设任务；积极参加阜新市第七届全运会。

进一步加强民族工作。巩固和发展平等团结互助和谐的民族关係。全面贯彻党的宗教工作方针，依法管理宗教事务。坚持项目摆布、财政政策、资金匹配、基础设施向少数民族聚居乡镇倾斜；坚持县级财力投入向民族教育、民族医药、民族文化、民族体育事业倾斜。加强新闻出版工作，办好具有民族特色的报纸和电视节目。加强蒙古语文工作，重视民族古籍抢救整理工作，保护和传承民族语言文化。

加强统计工作。搞好第二次全国经济普查。进一步做好社区、档案、人防、气象、防震减灾、爱国卫生等工作。

（六）坚持和谐发展

坚持和谐发展，努力改善民生，继续推进就业再就业，提高社会保障水平。完成就业再就业安置3600人，完成普惠制培训4000人。落实“4050”人员养老、医疗保险补贴政策；推进养老、工伤、医疗、失业保险扩面工作。巩固新型农村合作医疗成果，提高筹资水平。全面开展城镇居民医疗保险工作。制定失地农民保障措施，使被征地农民基本生活长期有保障。　继续推进扶贫开发。加强整村推进项目管理。完成新建移民新村4个，移民搬迁200户。完成贫困村劳动力转移培训1500人。开展残疾人技能培训工作。全力做好省定点帮扶各项协调工作。

继续完善社会救助体系。认真落实各项优抚安置政策，做好临时救助和社会救济工作。进一步规範城乡低保工作。完成1200户农村低保户、特困户建房。建设2所区域性敬老院。启动农村危房改造试点工作。推进沉陷区治理。加强农村饮水安全工程建设。落实水库移民各项政策，确保移民生活改善。继续做好助残和慈善福利工作。　继续加强平安建设。突出抓好煤矿、非煤矿山等重点行业、重点领域安全监管和隐患排查，坚决防範和遏制重特大事故发生。完善应急管理机制，提高处置突发事件能力。继续加强社会治安综合治理，依法防範和打击违法犯罪活动。全面落实信访工作领导责任制，妥善解决广大民众的合理利益诉求。

最佳化经济发展环境，要加强学习，转变作风，提高工作创新能力。要以学习实践科学发展观活动为统领，带头加强学习，努力成为学习型干部。要加强时事学习。密切关注国际国内经济形势，认真研究当前经济社会发展中出现的新问题，提高应对複杂局面的能力。要加强政策学习。认真研读政策档案，準确把握决策意图，提高捕捉髮展机遇的能力。要加强业务学习。把自己造就成为本行业、本部门业务工作的行家里手，提高履职能力。要打破传统的思维方式、工作方式，培养会招商、会谈项目的外向型干部。要把工作的着力点放在抓落实上，把项目一个一个抓实，把事情一件一件办好。用良好的工作作风、昂扬向上的精神状态，做好工作、成就事业。

要接受监督，加强服务，提高依法行政能力。要主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。县政府各部门及中省直各单位要全力为经济发展服务，加大行政问责力度，推进“一站式”办公和“一条龙”服务，做到“事项最少、时间最短、服务最佳”。加大督查考核力度，继续坚持县长接听公开电话制度。继续深入开展“五五”普法。切实加强政府法制建设。大力支持工会工作。深入推进反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强行政监察和审计监督。牢固树立过“紧日子”的思想，规範公务接待行为和各类培训、外出学习考察活动，勤俭办一切事业。

各位代表，新的一年，我们面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，机遇大于挑战，办法多于困难。让我们在县委的正确领导下，举全县之力，奋勇拼搏，共克时艰，再创辉煌。我们的目标一定要实现，我们的目标一定能够实现！