索 引 号：0000143490101011

统一登记号：CSCR-2011-11009

公开责任部门：市政府法制办

发文日期：2011-11-09

生效日期：2011-11-09

信息时效期：2016-11-09

名 称：长沙市财政局长沙市知识产权局关于印发《长沙市智慧财产权专项资金使用管理办法》的通知

公开方式：政府网站

公开範围：全部公开

长沙市财政局长沙市知识产权局

关于印发《长沙市智慧财产权专项资金使用

管理办法》的通知

长财教[2011]10号

各县（市）、区财政局、知识产权局，市直相关单位：

根据相关档案精神，结合我市实际，现将《长沙市智慧财产权专项资金使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附属档案：《长沙市智慧财产权专项资金使用管理办法》

二○一一年六月十四日

第一条 为加强长沙市智慧财产权专项资金(以下简称智慧财产权专项)管理，提高财政资金使用效益，推进国家、省、市智慧财产权战略（实施）纲要实施，提升我市智慧财产权创造、运用、保护和管理能力，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的智慧财产权专项，是指市本级财政预算安排专项用于支持我市智慧财产权事业发展的资金。包括智慧财产权战略实施、专利着作权试点示範和产业化推进、专利执法和着作权纠纷调处、巨观管理、国内外学习交流等方面的支出。

第三条 智慧财产权专项由长沙市财政局会同市知识产权局管理。市财政局负责智慧财产权专项的预算与财务管理，会同市知识产权局下达资金使用计画，安排资金拨付，并对资金使用情况进行监督和检查，市知识产权局负责确定专项资金的年度支持方向和项目，编制年度项目计画，具体组织实施项目申报、评审、验收与监督检查工作。

第四条 智慧财产权专项原则上按照公开申报、部门审核、专家评审、结果公示、集中支付和绩效评价等程式使用管理。但专利申请补助资金或数额较小的资金可简化程式。

第五条 智慧财产权专项资金使用严格执行国家有关法律、法规和财务制度，坚持公开、公平、公正，遵循重点突出、科学论证、专款专用、注重实效的原则，充分发挥公共项目资金的引导作用。

第六条 智慧财产权专项支持範围包括：

(一)专利申请补助。包括个人和单位的专利申请、专利授权项目。

(二)智慧财产权试点、示範。包括智慧财产权优势企业培育、智慧财产权中小企业战略试点、中国小智慧财产权教育试点（示範）、智慧财产权投融资服务等企事业智慧财产权项目。

(三)智慧财产权执法。包括专利执法、着作权纠纷调处、智慧财产权保护协调、智慧财产权维权援助等项目。

(四)智慧财产权巨观管理。包括智慧财产权战略实施的组织协调、智慧财产权战略研究、智慧财产权宣传、人才培训、智慧财产权中介机构建设与发展等项目。

(五)着作权正版化推进。包括组织实施机关、企事业单位软体正版化工作等项目。

(六)智慧财产权平台建设。包括展示交易平台、专利信息检索分析平台、维权援助平台等项目。

(七)智慧财产权国际国内交流与合作。

(八)奖励工作成效显着的单位和个人。

(九)物品、服务採购和其它应由智慧财产权专项支持的项目。

第七条 智慧财产权专项支持分为项目资助、服务採购、专利申请补助、课题研究、奖励等方式，具体根据项目情况而定。原则上一个项目当年只能採取一种方式予以支持。

第八条 智慧财产权专项申报採取网上申报和直接申报相结合的方式，逐步推行网上申报方式。

第九条 申报与审批程式

（一）公开申报。网上申报项目直接登入长沙市知识产权局网上申报系统进行申报；非网上申报项目向所辖县（市）区和园区智慧财产权（专利、着作权）主管部门申报。市知识产权局应将智慧财产权专项资金的使用範围、申报程式及相关要求在网上或《长沙晚报》上予以公布，公布期不少于5个工作日，市知识产权局负责申报受理及相关情况汇总。

（二）部门审核。市知识产权局在各项目单位申报截止后，对所受理的申报项目集体进行筛选，会同市财政局就以下内容进行审核：

1、是否符合年度智慧财产权项目申报计画；

2、项目单位及所申报的项目是否符合规定的申报条件；

3、项目申报书是否符合规定的填报要求，相关材料是否齐全；

4、项目的申报内容是否真实完整，项目预算是否合理。

（三）专家评审。根据部门初审结果，市知识产权局组织专家对部门初审所确定的项目进行评审，财政部门派员参加。由专家组出具专家评审意见，市知识产权局对评审合格的项目进行汇总后，报分管市领导审批。

（四）结果公示。由市知识产权局及时将审定的项目和资金安排情况在《长沙晚报》或政务网站予以公示，公示期不少于5个工作日。确因时间关係不能向社会公示的，由市知识产权局和市财政局审核并报分管市领导审批。

对公示有异议的项目组织再次审查论证。公示结果报主管市领导审定。

第十条 市财政局根据下达的资金拨付计画办理资金拨付手续，实行国库集中支付。其中市属及以上单位项目资金由市财政实行国库集中支付，区、县(市)所属单位项目资金通过财政部门逐级下拨，并由同级财政部门实行国库集中支付到各项目单位。

项目申请人办理请拨款项时，应向主管部门提交如下材料，并经主管部门审查认定后方可执行：

1、项目资金拨款的正式通知（属服务採购的除外）；

2、项目协定书或服务採购协定书（专利申请补助资金的拨付除外）；

3、项目申请拨款单、发票（个人专利申请补助和奖励除外）；

4、其他与申请拨款相关的材料。

第十一条 项目单位收到相关款项后，按照相关会计制度、会计準则及财务通则处理。

第十二条 出现以下情况，财政部门不予办理拨款手续等事宜：

（一）未按本办法的规定和项目协定书的要求组织实施项目的；

（二）申请拨款的项目内容与年度项目预算批覆不符的；

（三）项目支出超过规定开支範围的；

（四）提供的相关资料不準确、不真实、不全面；

（五）其他违反国家财经法规的。

第十三条 项目资金必须专款专用，不得挤占、挪用、截留和滞留。

第十四条 各区县(市)、园区智慧财产权管理部门和同级财政部门应加强对获得智慧财产权专项项目的管理和监督，确保专项资金专款专用。市知识产权局联合市财政等部门对上年度获得智慧财产权专项项目实施情况和资金使用情况进行定期督查或抽查。

第十五条 获得智慧财产权专项的项目单位应加强内部管理，确保专项资金髮挥实效。

第十六条 项目申报单位有下列情况之一的，不得再申报智慧财产权专项：

(一)申报材料严重弄虚作假的(含同一项目变相重複申报的);

(二)不按要求接受、配合专项督查、提交项目督查材料和督查不合格的;

(三)不按要求报送项目进展情况、资金使用情况、年度财务报表等相关资料的。

第十七条 严格执行《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令)，对弄虚作假骗取智慧财产权专项的单位，除予以通报外，同时追回资金，并追究有关人员的责任，情节严重、触犯法律的移送司法机关处理。

第十八条 项目完成后，由项目单位组织项目绩效自评，并向市知识产权局报送自评报告。市知识产权局和市财政局按照《长沙市财政公共项目支出绩效评评价实施细则》（试行）进行重点和综合绩效评价。逾期不报送绩效自评报告或绩效评价不合格的，不得再安排项目资金。

跨年度实施的项目，项目单位应于每年年底前向归口管理部门报送年度工作总结和年度经费预算执行情况。

第十九条 智慧财产权专项资金的使用接受同级纪检监察部门、审计部门、财政部门的审计监督。

第二十条 本办法由市财政局、市知识产权局负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。