
宽频中国战略
“宽频中国战略”由工业和信息化部部长苗圩在2011年全国工业和信息化工作会议上提出,目的是为了加快我国宽频建设。2012年经国务院批示,由国家发改委等八部委联合研究起草的“宽频中国战略”实施方案将于2012年9月对外公布。2013年8月17日,中国国务院发布了“宽频中国”战略实施方案,
基本介绍
- 中文名:宽频中国战略
- 发出者:苗圩
- 时间:2011年
- 地点:全国工业和信息化工作会议
背景介绍
工业和信息化部部长苗圩表示,以往,我国没有像重视铁路公路、机场建设那样重视宽频的基础设施建设。但是2012年3月温家宝总理的政府工作报告提到,要加强网路基础设施的建设,说明宽频建设从国家层面已经开始重视了。苗圩说,事实上,工信部就“十二五”时期的宽频建设已进行全面规划,目前已经有比较成熟的推进方案,跟有关部门统一认识以后,还要报请国务院同意才能够发布。
主要内容
据工信部有关负责人介绍,根据未来出台的实施方案,到2015年,要实现宽频接入用户2.7亿户,在宽频接入能力上,城市家庭平均达到20兆以上,农村平均达到4兆以上。2013年,我国将新增FT T H (光纤到户)覆盖家庭超过3500万户,使用4M及以上宽频接入产品的用户超过50%,新增固定宽频接入网际网路家庭 超 过2000万户。截至2020年,具有国际先进水平的宽频信息技术设施将覆盖城乡。据业内估测“十二五”期间宽频网路基础设施累计投资16000亿元,其中宽频接入网投资5700亿元。
宽频中国 发展目标与时间表

未来出台的实施方案还明确要培育和发展壮大电子商务、数字音乐、移动支付、定位服务、电子图书、线上套用商店、网路服务外包等新套用;支持在移动网际网路、云计算、物联网、三网融合等领域实现业务创新,以套用带动宽频网路的发展。
制定过程
据了解,2012年初,国务院领导批示,要加快“宽频中国战略”实施方案研究制定工作。而后国家发展改革委、工业和信息化部会同财政部、科技部、住房城乡建设部、国资委、税务总局、广电总局等八部门共同组织成立了“宽频中国战略”研究工作小组及专家组。
工作小组的工作目标是研究并形成“宽频中国战略”实施方案,包括总体思路、发展目标、路线图、时间表和政策措施等。经充分论证后,报请国务院审定后发布实施。“近几个月来,专家组成员积极研究宽频中国战略总体思路,协调解决研究过程中的重大问题。目前正在进行对实施方案的编写、修改和完善工作。”专家组组长中国工程院邬贺铨院士表示。
据透露,工作组将在上半年形成实施方案徵求意见稿,就实施方案徵求相关部门、企业及专家的意见并予以完善。在此基础上,再次徵求部门意见,经修改完善并由工作小组审议后,于2012年6月份形成送审稿。
实施方案
国家发改委等八部委正在联合研究起草“宽频中国战略”实施方案(下称实施方案),预计2012年下半年提交国务院,2012年9月对外公布。
据透露,根据正在起草的实施方案“十二五”期间宽频网路基础设施累计投资16000亿元,其中宽频接入网投资5700亿元。到2015年,要实现宽频接入用户2.5亿户。截至2020年,具有国际先进水平的宽频、融合、安全、泛在的信息技术设施将覆盖城乡。
2012年5月,国务院召开常务会议,研究部署推进信息化发展、保障信息安全工作。会议表示,要实施“宽频中国”工程,加快信息网路宽频化升级,推进城镇光纤入户,实现行政村宽频普遍服务。
中国国务院于2013年8月17日发布了“宽频中国”战略实施方案,部署未来8年宽频发展目标及路径,意味着“宽频战略”从部门行动上升为国家战略,宽频首次成为国家战略性公共基础设施。
据中国政府网讯息,近年来,我国宽频网路覆盖範围不断扩大,传输和接入能力不断增强,宽频技术创新取得显着进展,完整产业链初步形成,套用服务水平不断提升,电子商务、软体外包、云计算和物联网等新兴业态蓬勃发展,网路信息安全保障逐步加强,但我国宽频网路仍然存在公共基础设施定位不明确、区域和城乡发展不平衡、套用服务不够丰富、技术原创能力不足、发展环境不完善等问题,亟需得到解决。
“宽频中国”发展目标与发展时间表

中国政府网8月17日公布《国务院关于印发“宽频中国”战略及实施方案的通知》,通知要求,到2013年底,无线区域网路基本实现城市重要公共区域热点覆盖。到2015年,基本实现城市光纤到楼入户、农村宽频进乡入村,部分发达城市宽频接入能力达到100Mbps。到2020年,发达城市部分家庭用户可达1吉比特每秒(Gbps)。
重大意义
目前,我国网际网路网速平均速率仅1.774M,排名全球第71位,可以说仍处于“低速宽频”阶段。
工业和信息化部科技司副局级巡视员戴晓慧表示,下一代网路发展的关键是频宽问题,只有实现高速宽频,下一代网际网路、新一代移动通信、物联网、云计算才可以得到大发展。
宽频中国战略更广义的拉动效应远不止于此,其对产业链上下游的提振,以及由此延伸和派生出的新业务与服务,将影响并带动更多相关产业发展,对巨观经济产生促进作用。
国家发改委产业研究所的有关研究报告称,首先,宽频建设对G D P增长的拉动作用明显。欧盟研究表明,宽频有助于加速信息传递,提高社会经济运转效率,对欧盟国家G D P增长的贡献率达到0.71%。其次,宽频建设对就业的促进作用突出。布鲁金斯学会研究发现,宽频普及率每增加1%,就业率上升0.2%至0.3%。据统计,每个宽频製造业岗位将带来2.91个其他新工作岗位,每个宽频服务业岗位将带来2.52个其他岗位。宽频产业对上下游的就业拉动作用达传统行业的1.17倍。
业内企业对“宽频中国战略”实施方案期待已久。他们建议相关部门,在制订实施方案时应该像对待三农问题和软体、积体电路产业那样,不仅有方向指引、建设目标,还应该有具体的政策,如通过政策引导,鼓励技术、人才等资源走向宽频产业;有相应的投融资政策,使宽频产业能多方筹措资金,包括加大对宽频产业的投入和为宽频企业在国内外上市融资创造条件。
相关工程
在国务院印发的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中,首次明确提出实施宽频中国工程,将其列入二十大工程,要求到“十二五”末城市和农村家庭分别实现20兆和4兆以上宽频接入能力。同时,要求IPv6实现规模商用,三网融合全面推广,电视数位化转换基本完成。
到2015年,宽频接入能力显着提高,95%的行政村具备宽频接入能力,相关装备和智慧型终端达到国际先进水平,全国县级(含)以上城市有线电视实现数位化,80%实现双向化,并基本完成数字地面电视覆盖。
据悉,宽频中国战略研究小组正在起草《宽频中国战略实施方案》,参与制定宽频中国战略的部委也由此前的8个增加到11个。
中国正在实施“宽频中国”战略,预计到2020年,中国宽频网路将基本覆盖所有农村,打通网路基础设施“最后一公里”,让更多人用上网际网路。
出台在即
宽频中国战略出台在即呼声高涨
自去年“宽频反垄断”事件以来,宽频网速就一直是国内媒体关注的焦点,提升网速也成为了包括监管部门以及运营商在内的宽频产业链各方的头等大事,然而宽频普及提速是一项系统工程,非一蹴而就。
宽频网速的提升涉及到宽频产业链的方方面面,显然非运营商一己之力所能完成。宽频中国战略的出台有望在一定程度上统筹规划我国宽频的建设发展,从而提升宽频网速。
政策调整期宽频市场暗流涌动
宽频中国战略出台在即,三大运营商、广电以及房地产商、物业等各方都在暗中角力。
目前宽频市场上除了广电外,最有实力冲击现有宽频市场格局的要数中移动。儘管目前没有获发固网运营牌照,但中移动发展宽频的热情丝毫未受影响。中移动已经制定了“十百千”宽频发展战略目标,即提供接入频宽能力分别达到个人客户10M、家庭客户100M、集团客户1000M。
“假宽频”背后酝酿宽频新变局
自去年年底的宽频反垄断以及宽频网速慢被批的风波之后,国内宽频市场多元竞争的呼声日渐高涨。而随着监管部门开放民资进入电信业,宽频市场除了国字号的几大巨头之外,还将迎来民资的竞争。目前国务院鼓励民资进入电信业的细则已经陆续出台,其中明确鼓励民间资本开展接入网和用户驻地网业务试点。
政策支持跨境电商
习近平网际网路大会主旨演讲要点:1、中国正实施宽频中国战略。到2020年,网路将基本覆盖全部行政村,打通最后一公里;2、十三五时期将大力实施网路强国战略,促进网际网路和经济融合发展;3、只要遵守中国法律,欢迎各国投资者,支持跨境电子商务。
打通“宽频中国”战略发展最后一公里
2015年12月28日,国家发展改革委副主任林念修与工业和信息化部副部长陈肇雄共同主持召开“宽频中国”战略实施部际协调小组第二次会议。会议听取了国家发展改革委高技术产业司司长綦成元关于“宽频中国”战略最佳化升级阶段(2016年-2020年)重点工作建议的报告,工业和信息化部通信发展司司长闻库关于“宽频中国”战略前期工作推进情况的报告。
发改委加快推进宽频中国战略 缩小城乡数字鸿沟
国“宽频中国”战略进入“最佳化升级”阶段,政策红利不断释放。国家发改委近日印发的《关于组织实施2018年新一代信息基础设施建设工程的通知》指出,加快推进“宽频中国”战略实施,有效支撑网路强国、数字中国建设和数字经济发展,2018年,国家发展改革委将继续组织实施新一代信息基础设建设工程,重点工程包括“百兆乡村”示範及配套支撑工程。
专项行动
以贯彻“宽频中国”战略为核心,以建设“宽频中国”示範城市为先导,以实施光纤到户国家两项强制性标準为抓手,扎实推进“宽频山西”建设。自2013年以来,我省持续开展“宽频山西”专项行动,不断提升信息基础设施发展水平。近日,我省明确提出“宽频山西”2016年度发展目标和主要任务。2016年,全省将实现各市、县城区光纤网路全覆盖,新增网际网路宽频接入连线埠200万个、4G基站1.3万个,完成3000个室内分布系统建设、4000个老旧小区光纤化改造,网际网路出省频宽扩容5350G以上。新增光纤到户覆盖家庭378万户,新增光纤宽频用户超过100万户,新增固定宽频接入用户75万户,20Mbps以上宽频用户占比达到50%,新增4G用户625万户,占比超过50%。加快全省行政村通光纤、通宽频步伐,扩大4G网路覆盖範围,完成长治、运城市农村普遍服务试点建设项目,完成1400个行政村宽频网路升级改造。
示範城市
国家工信部、发改委公布了2016年度“宽频中国”示範城市名单,共评出39个“宽频中国”示範城市(城市群)。山西省的阳泉市、晋中市上榜。