读书笔记摘抄新闻资讯湖州市工商行政管理局2009年度政府信息公开年度报告
根据《湖州市工商局政府信息公开指南》、《湖州市工商局政府信息公开目录》(以下简称《目录与指南》)及领导小组组成处室的工作职责，本局2009年度政府信息公开工作保持平稳运行，政府信息公开各项工作均顺利推进。
强化责任，抓好落实。为切实推进政府信息公开工作的开展，我局继续落实政府信息公开工作责任领导责任制，并由办公室具体负责全局政府信息公开工作的集中开展和日常管理。
规範管理，及时更新。进一步明确政府信息公开工作要求以及每个处理环节的操作规程、办理时限。加强信息公开平台的日常维护，及时抓好机关政府信息公开内容更新，努力确保公开信息及时、準确、有效。
接受监管，抓好联动。设立、公布政府信息公开投诉、举报电话、电子信箱，接受社会监督。将政府信息公开工作纳入对机关处室绩效考核的内容，与业务工作、依法行政、党风廉政建设等紧密结合。
一、概述
根据《湖州市工商局政府信息公开指南》、《湖州市工商局政府信息公开目录》(以下简称《目录与指南》)及领导小组组成处室的工作职责，本局2009年度政府信息公开工作保持平稳运行，政府信息公开各项工作均顺利推进。
强化责任，抓好落实。为切实推进政府信息公开工作的开展，我局继续落实政府信息公开工作责任领导责任制，并由办公室具体负责全局政府信息公开工作的集中开展和日常管理。
规範管理，及时更新。进一步明确政府信息公开工作要求以及每个处理环节的操作规程、办理时限。加强信息公开平台的日常维护，及时抓好机关政府信息公开内容更新，努力确保公开信息及时、準确、有效。
接受监管，抓好联动。设立、公布政府信息公开投诉、举报电话、电子信箱，接受社会监督。将政府信息公开工作纳入对机关处室绩效考核的内容，与业务工作、依法行政、党风廉政建设等紧密结合。
二、主动公开政府信息情况
本局2009年度共主动公开政府信息3258余条，其中机构概况28条，法规公文297条，工作信息2825条，应急管理44条，行政执法37条，人事信息8条，社会监督4条，互动管理已经处理15条事项。主要包括以下内容：单位组织机构、工作职责、领导信息、办公地址、联繫方式、监督电话、投诉部门及电话等情况;有关涉及工商行政管理的法律、法规和规範性档案和部门档案;年度工作总结及日常工作动态;工商行政执法机构开展执法检查的项目、依据、内容等情况;涉及向人民民众收费的法规依据、收费项目、收费标準及其服务内容、程式、时限、纪律等情况;行政审批事项、程式、时限和办理结果;党风廉政建设和机关作风建设的相关制度及履行情况等。主动公开信息对于方便公众查询和获取相关信息，保障政府信息公开工作有序有效开展具有积极作用。
同时，本局还以湖州市工商局入口网站为政府信息发布的主阵地，专门开设“政府信息公开”专栏，重点发布“工商动态”、“公告公示”、 “执法依据与档案”、“行政审批事项”等公开栏目信息，截至2009年12月31日累计发布政府信息1826条。
三、依申请公开政府信息情况
依申请公开政府信息日常受理工作统一由市局政府信息公开查阅受理点受理，需要书面答覆的，由办公室统一进行答覆，涉及相关业务工作的依申请公开，转由相关处室具体负责审查申请内容和提供答覆内容。同时，本局在市工商局入口网站上公开了依申请公开政府信息受理机构的名称、办公地址、办公时间、联繫电话、传真号码、电子邮件和邮政编码等，方便了申请人，提高了办事效率。
为了加强企业档案管理，有效地利用档案资料为社会服务，在工作过程中虽然没有填写《政府信息依申请公开备案表》，但是要求前来查询的企业和个人都做好相应的登记工作，受理点也是查看了相关证件和材料后，才提供免费的查询服务，本质上也是依申请公开。应该说由于实际情况，我们只是在依申请公开工作中，简化办事程式，是更好地体现了便民原则，这样前来查询的企业和民众当天就能查询到需要的信息，不需要往返，浪费时间和精力。我们在政府信息公开过程中能够做到为民、便民、利民，从一个侧面也体现了政府信息公开的最终目的和作用。
2009年度，本局收到信息公开申请2571件，系申请人通过本局公共查阅点提交的，都已经予以了回复。
四、政府信息公开的收费及减免情况
(一)依申请公开政府信息收费情况
自2008年11月起，本局根据市物价部门的通知要求，严格贯彻执行浙价服〔2008〕352号档案精神，全面停止收取企业登记资料查询费。2009年度我单位没有向政府信息公开申请人进行收费的情况。
(二)减免情况
申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、局领导审核同意，可以减免相关费用。2009年度现未产生上述情况。
五、因政府信息公开申请行政複议、提起行政诉讼情况
本局2009年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政複议案、行政诉讼案。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)依申请公开工作中出现的难点问题
《条例》施行以来，我局高度重视政府信息依申请公开工作，设定了两个政府信息公开申请的受理机构——市行政服务中心工商视窗和市工商局档案室，受理民众的依申请公开信息的查阅工作。但是两年来，我们在依申请公开信息查询的实际操作过程中发现存在一定的困难。
企业信息的免费查询是工商部门贯彻落实《条例》直观体现，这一便民措施的开展，不但为广大企业和人民民众及时了解全市範围内的企业注册登记情况提供了新的便利，也使信息公开的工作效率得到了极大的提高，对进一步促进企业诚信建设，推动地方经济发展将发挥重要的作用。但是按照《条例》规定，依申请可公开的信息需要填写《湖州市工商行政管理局政府信息公开申请表》，收到申请后需要对申请的要件是否完备进行审查，这无疑加大了工作量，关键的是民众无法在一天之内查询到所需信息，不仅耽误了办事民众的宝贵时间，而且提高了行政工作成本，一定程度上打击了民众参与信息公开的热情，实际操作性不强。
(二)存在的主要问题及改进措施
实践证明，做好政府信息公开工作不是一朝一夕，而是一项长期、艰巨、複杂的系统工程。从目前的实际工作来看主要存在以下问题和困难：
1.公开难度较大
政府信息涉及面多量大，由于人手较少，从事专职信息公开人员更少，有些重要信息就很难按要求及时快速的更新，同时，部分人员对此项工作的认识不深，工作开展主动性不够。
2.公开尺度难以掌握
儘管我局明确了主动公开、依申请公开及不予公开的政府信息，但具体到各处室如何根据信息不同性质制定不同的保密级别仍有大量工作要做。有些信息是人民民众想知道的，但依据有关法律、法规又只能部分公开，宣传解释的工作量很大，特别是对有些应予公开或不予公开的信息定性不準，尺度难以掌握。
3.公开的形式不够
由于受财力的限制，政府信息公开的形式受到制约，政府信息除在湖州市政府信息公开管理平台、湖州市工商行政管理局入口网站上公开外，还需更多形式更多渠道方便民众获取更多更新的信息。
下一步，本局将据《条例》要求，进一步完善市工商局网站建设;加强信息公开队伍建设，不断提升政府信息公开整体工作水平;加强栏目、内容梳理，从社会公众需求为出发点，及时、全面、有效提供有关政府信息。
七、其他需要报告的事项
无